Statsbudgeten 2022

01. Räddningsväsendets omkostnader (reservationsanslag 2 år)

Under momentet beviljas ett nettoanslag på 20 670 000 euro.

Anslaget får även användas till

1) betalning av utgifter som föranleds av särskilda undersökningar av orsaken till en eldsvåda eller olycka enligt 107 § i räddningslagen (379/2011)

2) betalning av ersättningar enligt 100 § 1 mom. i räddningslagen

3) upprätthållande av beredskap på det sätt som avses i 97 § i räddningslagen

4) främjande av standardiseringsverksamhet i anslutning till räddningsväsendet och till utgifter för deltagande i standardiseringsarbete

5) ersättning till Air Navigation Services Finland Oy för direkta kostnader för alarmerings- och ledningssystemet som hänför sig till användningen av luftfartyg

6) de kostnader för prestationer som nämns i 36 § 2 mom. i lagen om Räddningsinstitutet (607/2006).

Under momentet får även de specialunderstöd som Brandskyddsfonden beviljat för forsknings- och utvecklingsverksamhet nettobudgeteras som intäkter från överföringsekonomin.

Förklaring:Räddningsväsendets nationella styrning och ledning utvecklas som en del av reformen av social- och hälsovårdstjänsterna och räddningsväsendet i syfte att uppnå ett effektivt och högkvalitativt räddningsväsende och system för räddningsväsendet. Räddningsväsendet förbereder sig på att organiseringsansvaret för räddningsväsendet överförs till välfärdsområdena.

Fördelning av omkostnaderna (%)

	2020 utfall	2021 uppskattning	2022 mål

Personalutgifter	42	40	32
Utgifter för lokaler	17	16	16
IKT-utgifter	9	15	27
Övriga utgifter	32	29	25
Sammanlagt	100	100	100

Räddningsväsende och beredskap

Räddningsväsendet förmår handla snabbt och effektivt vid olyckor. Räddningsväsendet är en stark samordnare av den civila beredskapen och en pålitlig samarbetspartner.

Räddningsväsendet har en helhetsbild av samhällsrisker och sårbarhet baserad på fortlöpande analys.

Räddningsväsendet utreder nuläget för räddningsväsendets och den civila beredskapens system och prestationsförmåga samt förmågan att svara mot omvärldens och kundernas förändrade och/eller föränderliga behov.

Räddningsväsende och beredskap

Mål	2020 utfall	2021 uppskattning	2022 mål

Räddningsväsendets insatstid vid brådskande uppdrag (median) (m:ss), högst	7:41	7:48	7:45
Förtroende för räddningsväsendet, % av befolkningen, minst¹⁾	99	-	-

¹⁾ Källa: TNS Gallup-undersökningen 2020. Genomförs vart tredje år.

Förebyggande av olyckor

Räddningsväsendets uppgift är att förebygga bränder och andra olyckor. Räddningsväsendet stärker åtgärderna för att förebygga olyckor och utvecklar bedömningen i anslutning till förebyggandet av olyckor. Man förebygger olyckor och följderna av dem genom att förbättra människornas och sammanslutningars egen beredskap, öka befolkningens medvetenhet och kunskap om säkerhet samt genomföra de åtgärder som anges i räddningsverkens övervakningsplaner.

Förebyggande av olyckor

	2020 utfall	2021 uppskattning	2022 mål

Antalet kontrolluppdrag som gäller brandlarmanläggningar som är kopplade till nödcentralen (st.), högst	15 700	15 000	15 000
Övervakningsuppgifter (planerade/faktiska) (%), minst ¹⁾	83	100	100
Egendomsskador (miljoner euro)	143	120	120

¹⁾ Omfattar övervakning under viss tid enligt övervakningsplanen.

Civil beredskap och regional beredskap

Målet med samordningen av den regionala beredskapen är att det råder samförstånd mellan myndigheter och andra aktörer inom den offentliga förvaltningen, organisationer och näringslivet i fråga om riskerna i regionen och att de har en gemensam uppfattning om olika aktörers roller och uppgifter samt förmåga att hantera störningar.

Utbildning och forskning

Räddningsinstitutet ska ordna yrkesinriktad grundutbildning inom räddningsväsendet och nödcentralsverksamheten, utbildning som leder till yrkeshögskoleexamen för räddningsväsendets befäl, kompletterande utbildning inom räddningsväsendet och nödcentralsverksamheten samt utbildning som ger beredskap för störningar under normala förhållanden och för undantagsförhållanden. Räddningsinstitutet ansvarar för utbildningssystemet för avtalspersonal samt utbildningen av befäl och ansvariga utbildare för avtalspersonal. Räddningsinstitutet ansvarar dessutom för utbildningen, rekryteringen och utsändandet av experter inom internationell räddningsverksamhet och för enheternas logistik i enlighet med internationella åtaganden.

Räddningsinstitutets utbildningssystem skapar en grund för kompetensen hos personalen vid räddningsväsendet och nödcentralerna samt beredskap för internationella biståndsuppgifter inom räddningsväsendet. Läroplanerna för utbildning som leder till examen utformas utifrån utvecklingsperspektiven för s.k. arbetsyrken så att de utgör en yrkesinriktad fortsättning där även behoven av kompletterande utbildning beaktas.

Räddningsinstitutet sköter för sin del forsknings-, utvecklings- och innovationsverksamheten inom räddningsväsendet, samordningen av forskningsverksamheten samt vid behov även andra uppgifter som lämpar sig för Räddningsinstitutets verksamhetsområde.

Räddningsinstitutets forsknings- och utvecklingsverksamhet producerar evidensbaserad information, t.ex. analyser och statistiska översikter, till stöd för utvecklingen av räddningsväsendet och den inre säkerheten.

Utbildning och forskning

	2020 utfall	2021 uppskattning	2022 mål

Resultat
Antal räddningsmannaexamina, st., minst	121	117	138
Antal examina för jourhavande vid nödcentraler, st., minst	39	44	72

Antal underbefälsexamina, st., minst	20	40	20
Antal yh-examina, st.	45	30	30
Personer som fått riksomfattande utbildning i internationell räddningsverksamhet, antal	247	240	240
Personer som deltagit i internationella övningar på riksnivå, antal	-	40	30
Personer som deltagit i beredskapsutbildning, st., minst	1 559	2 470	2 000
Utbildning enligt 67 § i räddningslagen (utbildning för ledningen och annan specialpersonal inom befolkningsskyddet), antal kursdeltagardagar, st., minst	78	160	120
Insatser
Årsverken under moment 26.30.01	126	128	128
Utbildningens totala kostnader (1 000 euro)	11 480	12 000	13 000
Funktionell effektivitet
Kursdeltagardagar vid Räddningsinstitutet/årsverken¹⁾	754	777	803
Årskostnad per studerande inom den yrkesinriktade grundutbildningen vid Räddningsinstitutet, euro, högst	26 102	28 000	28 000
Verksamhetens kvalitet och serviceförmåga
Respons på examina vid Räddningsinstitutet (på skalan 1—4)	3,28	3,08	3,08
Antal sökande/nybörjarplatser	7,97	5	5
Mänskliga resurser
Antal anställda vid Räddningsinstitutet	129	129	129
Arbetstillfredsställelse, index (skala 1—5)	3,52	3,5	3,52
Sjukfrånvaro, arbetsdagar/årsv., högst	7,5	7	6,8

¹⁾ årsverkena innefattar utbildning och stödtjänster

Beräknad användning av anslaget (1 000 euro)

	2020 utfall	2021 ordinarie budget	2022 budgetprop.

Utbildningens egentliga omkostnader	15 280	15 711	15 085
Övriga omkostnader för räddningsväsendet	1 195	1 068	4 835
Internationell räddningsverksamhet	703	750	750
Räddningsväsendets närområdessamarbete	72	-	-
Räddningsväsendets beredskap för coronaviruset	510	-	-
Sammanlagt	17 760	17 529	20 670

Utgifter för och inkomster av verksamheten (1 000 euro)

	2020 utfall	2021 ordinarie budget	2022 budgetprop.

Bruttoutgifter	19 454	20 479	23 270
Bruttoinkomster	1 694	2 950	2 600
Nettoutgifter	17 760	17 529	20 670

Poster som överförs
— överförts från föregående år	1 297
— överförts till följande år	3 185

Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)


Specialsakkunnig inom räddningsverksamhet och krisberedskap (överföring från moment 24.01.01)	149
Återbetalning av DigiFinland Oy:s kapital till inrikesministeriet	3 000
Genomförande av självkostnadsprincipen i Senatkoncernens affärsverks hyror	-27
Lönejusteringar	47
Produktivitetsbesparing i anslutning till miljardbesparingen enligt planen för de offentliga finanserna	-28
Sammanlagt	3 141

2022 budget	20 670 000
2021 III tilläggsb.	928 000
2021 budget	17 529 000
2020 bokslut	19 648 000