Hoppa till innehåll
  Svara på användarenkäten om denna webbplatsen och bidra till utvecklingen av en ny webbplats med information om statsbudgeten. Gå till enkäten via denna länk.
Innehållsförteckning
   Siffertabell
     Allmänt
     Inkomstposter
     Anslag
       21. Riksdagen
       23. Statsrådets kansli
         01. Förvaltning
         10. Polisväsendet
              02. Skyddspolisens omkostnader
         20. Gränsbevakningsväsendet
         40. Migration

Statsbudgeten 2022

01. Polisväsendets omkostnader (reservationsanslag 2 år)PDF-versio

Under momentet beviljas ett nettoanslag på 807 956 000 euro.

Anslaget får även användas

1) till betalning av ersättningar till Ålands landskapsregering enligt 2 § i förordningen om polisförvaltningen i landskapet Åland (1177/2009)

2) till betalning av föreskrivna ersättningar till teleföretag.

Av anslaget har 1 289 000 euro reserverats för säkerställandet av övervakningen och verkställigheten av effektiv bekämpning av penningtvätt (RRF pelare 2) som en del av återhämtnings- och resiliensplanen.

Förklaring:Polisens resultatrika verksamhet som främjar de grundläggande fri- och rättigheterna och de mänskliga rättigheterna bidrar till att Finland är världens tryggaste land. Polisen skapar trygghetskänsla genom att fullgöra sina lagstadgade uppgifter på ett tillförlitligt och effektivt sätt, på ett högklassigt sätt och i rätt tid, genom att polisen är synlig och anträffbar i människornas vardag samt genom att medborgarna har ett fortsatt förtroende för verksamheten. Aktionsberedskapen och beredskapsnivån är god. Målsättningen är att hotande fenomen kan identifieras och att de kan upptäckas och förhindras. Så många brott som möjligt förebyggs genom identifiering av grundorsakerna. Olaglig inresa och olaglig vistelse i landet bekämpas. Polisens trafiksäkerhetsarbete bidrar till att minska antalet dödsfall i trafiken.

Inom polisens verksamhet betonas aktionsberedskapen i synnerhet i brådskande larmuppdrag och förebyggande verksamhet samt inriktas effektiv brottsbekämpning särskilt på de brott som är mest skadliga för individen och samhället, inklusive trafikbrott. För att bevara samhällsfreden avvärjs sådana förehavanden och brott som kan utgöra fara för rätts- och samhällsordningen eller för rikets inre och yttre säkerhet i samarbete med övriga aktörer. Polisen sörjer för utvecklandet och upprätthållandet av det internationella polissamarbetet genom att delta i arbetet inom ramen för de bilaterala och multilaterala strukturer som inrättats för detta ändamål.

Polisens synlighet och tillgängligheten till tjänster ökas i den utsträckning som resurserna möjliggör genom digitalisering och tekniska lösningar. Samtidigt strävar man efter att säkerställa att polisen har kapacitet att bemöta behovet av brådskande hjälp.

Av anslaget under momentet föranleds 1 289 000 euro av utgifter som finansieras med inkomster från EU:s återhämtningsinstrument. Investeringshelheten för säkerställande av övervakningen och verkställigheten av effektiv bekämpning av penningtvätt främjar målet digitalisering i återhämtnings- och resiliensplanen (RRF pelare 2).

Fördelning av omkostnaderna (%)

2020
utfall
2021
uppskattning
2022
mål
       
Personalutgifter 69 68 71
Utgifter för lokaler 9 9 10
IKT-utgifter 10 10 10
Övriga utgifter 12 13 9
Sammanlagt 100 100 100
Övervaknings- och larmverksamhet samt trafiksäkerhet

Tillgången till brådskande larmtjänster samt aktionsberedskapstiden bibehålls på en god nivå. Polisens synlighet upprätthålls i glesbygdsområden och områden med lägre servicenivå i den utsträckning som resurserna tillåter. I polisens verksamhet betonas förebyggande verksamhet. I trafiksäkerhetsarbetet genomförs polisens program för trafikövervakning och trafiksäkerhet 2021—2030 genom att inrikta övervakningen på de centrala påverkansobjekt som fastställs i programmet.

Situationen i fråga om olaglig inresa är fortsättningsvis under kontroll i Finland och åtgärderna för att bekämpa olaglig inresa är trovärdiga och effektiva. Genomförandet av omarbetningen av SIS 3-förordningen förbättrar informationsutbytet.

Tillsyn

2020
utfall
2021
uppskattning
2022
mål
       
Produktivitet      
Produktivitet (A-, B- och C-uppdrag/årsv.) 1 012 963 929
Trafikövervakningens produktivitet, utan automatisk övervakning, trafikbrott/årsverke1) 298 309 300
Resurshushållning      
Årsverken 1 141 1 142 1 152
Kostnader för övervakning, 1 000 euro 129 236 135 000 130 000
Resurshushållning (kostnader/A-, B- och C-uppdrag), euro 127 127 121
Serviceförmåga och kvalitet      
Framgångsrika ingripanden vid våld i nära relationer, medeltal minst, vitsord 1—4 2,84 - 2,90
Trafikövervakningen, medeltal minst, vitsord 1—4 3,06 - 3,10
Polispatrullering och annan synlig verksamhet, medeltal minst, vitsord 1—4 2,90 - 2,90
Arbetstid som använts för trafikövervakning, årsv. 483,5 515,5 492,0
— varav arbetstid som använts för övervakning av tung trafik, årsv. 53,9 59,3 52,0
Prestationer inom den automatiska trafikövervakningen, st. 191 786 150 000 250 000
Grovt äventyrande av trafiksäkerheten, fall högst, st. 6 067 4 039 5 020
Trafikolyckor som lett till personskada, högst, st. 3 584 3 400 3 400
Fall av rattfylleri, högst, st. 20 928 20 561 21 500
Prestationer      
Antal uppdrag inom allmän ordning och säkerhet, st. 1 017 572 1 100 273 1 070 000
— varav uppdrag på polisens eget initiativ, % 40,5 40,6 40,7
På eget initiativ (%) i vissa uppdrag i anslutning till övervakningen av tätorter (03 Misshandel, slagsmål | 15 Skadegörelse | 34 Berusad person | 35 Störande beteende och ofog) 8,9 7,2 8,9

1) Trafikövervakningens produktivitet, utan automatisk övervakning, beräknas enligt följande: Trafikprestationer = antalet anmälda brott, brottsbeteckningar som beaktas: äventyrande av trafiksäkerheten, grovt äventyrande av trafiksäkerheten, rattfylleri, grovt rattfylleri, fylleri i lufttrafik, fylleri i tågtrafik, fylleri i sjötrafik, överlämnande av fortskaffningsmedel till berusad, trafikfylleri med motorlöst fordon, förande av fortskaffningsmedel utan behörighet, smitning i vägtrafik. Utredande enhet = polisen (med undantag för utredningsgrupperna i samband med polisens trafikövervakningsapplikation [LVS] och polisens trafiksäkerhetscentral [LITUKE] samt Åland). Årsverken = genomförda timmar inom trafikövervakningen/1640 (exklusive automatisk övervakning). Till produktiviteten inom den automatiska trafikövervakningen räknas följande prestationer inom trafikövervakningen till prestationerna: Ordningsbot, straffyrkande, villkorlig ordningsbot, bötesföreläggande, bötesyrkande och straffyrkande samt prestationer som gäller avgift för trafikförseelse av typen ”automatisk övervakning”. Ogiltigförklarade prestationer har strukits ur antalet prestationer. Antalet årsverken beräknas enligt genomförda timmar inom den automatiska övervakningen/1640

Larmverksamhet

2020
utfall
2021
uppskattning
2022
mål
       
Produktivitet      
Produktivitet (A- och B-larmuppdrag, antal/årsv.) 227 205 222
Resurshushållning      
Årsverken 2 146 2 173 2 183
Kostnader för larmverksamheten, 1  000 euro 219 844 225 000 217 000
Resurshushållning (kostnader/larmuppdrag A+B), euro 449,9 506 447
Serviceförmåga och kvalitet      
Insatstiden för uppdrag i kategori A, min. 10,0 9,8 9,8
Insatstiden för uppdrag i kategori A och B, min. 15,0 15,1 15,0
Insatstid under 20 min (% av uppdrag A+B) 76,8 76,5 76,8
Insatstid under 45 min (% av uppdrag A+B) 95,7 95,6 96,0
Brådskande larmuppdrag, medeltal minst, vitsord 1—4 3,19 - 3,20
Prestationer      
Larmuppdrag i anslutning till familjevåld, högst, st. 22 641 22 536 22 400
Antal A- och B-larmuppdrag, högst, st. 488 687 444 876 485 000
Antal A-, B- och C-larmuppdrag, högst, st. 1 017 572 1 100 273 1 070 000
Brottsbekämpning

Inom brottsbekämpningen betonas bekämpandet av brott som riktar sig mot den personliga integriteten, dvs. brott mot liv och hälsa, sexualbrott samt brott som undergräver samhällets och näringslivets strukturer. I synnerhet beaktas brott mot barn och bekämpning av familjevåld och våld i nära relationer samt säkerställs att parterna hänvisas till flermyndighetsmodeller och stödtjänster. Förändringen i verksamhetsmiljön kräver att verksamheten är förebyggande med särskild hänsyn till akuta och tidskrävande fenomen. År 2022 fortsätter bekämpningen av brott och hatbrott i anslutning till våldsam extremism samt förbättringen av identifieringsförmågan och informationsgången i fråga om tips om allvarliga och farliga gärningar.

Brottsutredningsnivån för strafflagsbrott (exkl. trafikbrott) och resultaten av polisens brottsbekämpning kvarstår på 2021 års nivå. För att påskynda straffprocesskedjan och öka dess genomslagskraft fortsätter utvecklandet av verksamheten också inom åklagarsamarbetet.

Bekämpningen av människohandelsbrott fortsätter och flermyndighetssamarbetet intensifieras ytterligare. Med hjälp av specialiseringsutbildningen förbättras polisens beredskap att identifiera och bekämpa människohandel. Polisen har beredskap att behandla sökningar och begäranden om återsändande i enlighet med omarbetningen av SIS 3-förordningen.

För att öka effektiviteten i bekämpningen av den ekonomiska brottsligheten ska man genom ett intensivare samarbete mellan polisen och åklagaren vid förundersökningar och effektiva åtgärder för att spåra av vinning av brott sträva efter brottsutredning i realtid, en minskning av antalet fall som är under utredning, en förkortning av utredningstiderna och en ökning av den vinning av brott som återtas. Bekämpningen av ekonomisk brottslighet genomförs i enlighet med färdplanen för genomförande för programmet för bekämpning av grå ekonomi. Samarbetet med centrala aktörer utvecklas. Bekämpningen av miljöbrott utvecklas genom att öka polisens kompetens och utnyttja flermyndighetsverksamhet.

Den för samhället och individerna mest skadliga it-relaterade brottsligheten bekämpas i samarbete med andra myndigheter, företag och organisationer. Den it-relaterade brottslighet som riktar sig mot enskilda medborgare bekämpas i synnerhet genom att informera om nya sätt att begå brott.

Polisen avslöjar fortsättningsvis grov narkotikabrottslighet, fäster uppmärksamhet vid en effektiv hänvisning av användarna till vård i samarbete med övriga myndigheter och satsar på underrättelseinhämtning som avser datanät. Polisen strävar efter att försvåra den organiserade brottslighetens verksamhet och integrering i samhällsstrukturerna genom förfarandet för att bekämpa brott med administrativa åtgärder samt stöder personer som vill lämna organiserade kriminella sammanslutningar (Exit-åtgärder).

Brottsbekämpning

2020
utfall
2021
uppskattning
2022
mål
       
Produktivitet      
Produktivitet (uppklarade strafflagsbrott/årsv.) 79 80 79
Resurshushållning      
Årsverken 3 883 3 941 3 954
Kostnader för brottsbekämpning, 1 000 euro 392 441 405 000 388 000
Resurshushållning (kostnader/uppklarade strafflagsbrott), euro 1 273,1 1 294 1 240
Serviceförmåga och kvalitet      
Brottsutredningsnivå för strafflagsbrott (exkl. trafikbrott), %, minst 44,6 48,0 50,0
Utredningstiden för strafflagsbrott (exkl. trafikbrott), medeltal, dygn 146 145 140
Brottsutredningsnivå för egendomsbrott, %, minst 34,6 35,0 37,0
Utredningsnivå för brott mot liv och hälsa, %, minst 90,0 90,0 90,0
Anhängighetstiden för uppklarade ekonomiska brott, medeltal, dygn, högst 513 495 495
Utredning och bekämpning av våldsbrott, medeltal, minst, vitsord 1—41) 2,99 - 3,00
Utredning av ekonomiska brott, medeltal, minst, vitsord 1—41) 2,81 - 2,80
Utredning/avslöjande av narkotikabrott, medeltal, minst, vitsord 1—41) 2,91 - 2,90
Utredning av inbrott i bostäder, medeltal, minst, vitsord 1—41) 2,74 - 2,80
Utredning av bilstölder, medeltal, minst, vitsord 1—41) 2,67 - 2,70
Utredning av hatbrott, medeltal, minst, vitsord 1—41) 2,89 - 2,90
Bekämpning av it-relaterad brottslighet, medeltal, minst, vitsord 1—41) 2,80 - 3,00
Årsverken som använts för utredning av IT-brott 50,9 50,9 50,9
Prestationer      
Alla uppklarade brott, antal, inkl. trafikförseelser 501 395 325 000 325 000
Uppklarade strafflagsbrott, antal 308 532 313 000 313 000
Återtagande av vinningen av alla brott (netto), mn euro 35,8 25,0 25,0
Återtagande av vinningen av ekonomiska brott (netto), mn euro 24,8 20,0 20,0
Antal uppklarade ekonomiska brott, st. 2 082 2 000 2 000
Antal ouppklarade ekonomiska brott, st. 3 142 2 800 2 700
Antal uppklarade brott som utförts av organiserade kriminella sammanslutningar, st. 544 520 540
Antal brott mot liv och hälsa, st. 35 703 35 000 35 000
Grova narkotikabrott som kommit till polisens kännedom, antal 1 133 1 100 1 200

1) Källa: Polisbarometern

Tillståndsförvaltning

Polisens tillståndsförvaltning har i och med det administrativa beslutsfattandet och genom olika övervakningsmetoder en förebyggande effekt på brott samt en tryggande effekt på allmän ordning och allmän säkerhet. Tjänster tillhandahålls huvudsakligen i form av e-tjänster, även genom att sköta om behovet av tjänster hos grupper med särskilda behov. Utnyttjandegraden i fråga om e-tjänster hålls planmässigt på en hög nivå..

Tillståndstjänsterna produceras på ett makroekonomiskt och kostnadseffektivt sätt så att de säkerställer en tillräcklig servicenivå, effektiva förfaranden och motsvarande resurser inom den avgiftsbelagda tillståndsförvaltningen och sörjer för kostnadsmotsvarigheten.

Avgiftsbelagd tillståndsförvaltning (tillståndstjänst)

2020
utfall
2021
uppskattning
2022
mål
       
Produktivitet      
Produktivitet (avgiftsbelagda ärenden som behandlats av polisen/avgiftsbelagda tillståndsårsverken) 2 507,1 3 166,7 3 333,3
Resurshushållning      
Årsverken (avgiftsbelagda) 336,1 330,0 330,0
Tillståndsförvaltningens intäktsprognos/uppskattning, 1 000 euro 36 507 50 000 50 000
Kostnader för tillståndstjänster, (avgiftsbelagda) 1 000 euro 47 867 50 000 50 000
Resurshållning (kostnader/avgiftsbelagda ärenden som behandlats av polisen), euro 56,8 48,0 45,0
Kostnadsmotsvarighet för tillståndsförvaltningen, % 76,3 100 100
Serviceförmåga och kvalitet      
Tillståndsförvaltningen, vitsord 1—41) 3,39 - 3,39
Utfall för elektronisk ärendehantering (%) 32,8 32,8 35,0
Utnyttjandegraden av e-tjänster (%) 72,1 72,0 75,0
Beläggningsgraden av tidsbokning (antal tidsbokningar/antal kundbesök), % 2) 51,7 52,0 52,0
Kundserviceställenas kundantal 621 000 650 000 650 000
Prestationer      
Avgiftsbelagda tillståndsärenden som behandlats av polisen sammanlagt, st. 842 505 1 045 000 1 100 000

1) Källa: Polisbarometern

2) Antal tidsbokningar/antal kundbesök

Polisutbildning

Polisens personal- och kompetensbehov tillgodoses genom examensutbildning och fortbildning på båda nationalspråken. Vid Polisyrkeshögskolan kan man också avlägga befälsexamen för räddningsbranschen, som genomförs i samarbete med Räddningsinstitutet. Utbildning ordnas också för olika intressentgrupper och privata aktörer.

Läroplanerna för examensutbildningen utvecklas kontinuerligt i enlighet med förändringarna i omvärlden. I utbildningens innehåll och mål betonas bl.a. de kunskaper och färdigheter som internationellt polissamarbete, kulturell mångfald och nya informationssystem förutsätter. Utbildningarnas produktivitet och tillgänglighet förbättras genom att utbudet av nätbaserad undervisning utvidgas. Polisyrkeshögskolan producerar forskningsdata för utvecklandet av polisverksamheten, den inre säkerheten och undervisningen vid läroanstalten.

Polisutbildning

2020
utfall
2021
uppskattning
2022
mål
       
Resurshushållning      
Polisyrkeshögskolans totala kostnader, 1 000 euro 27 819 26 500 26 500
Årsverken 194,9 190,0 190,0
Polis (yrkeshögskoleutbildning), examensutbildningens pris per studiepoäng, högst, euro 217 190 190
Polis (högre yrkeshögskoleutbildning), examensutbildningens pris per studiepoäng, högst, euro 132 250 250
Serviceförmåga och kvalitet      
Polis (yrkeshögskoleutbildning) - utexaminerade inom målsatt tid, % 97 92 92
       
Prestationer      
Polis (yrkeshögskoleutbildning), antal sökande per nybörjarplats 13,1 10 10
Polis (yrkeshögskoleutbildning), antal studerande som inlett studierna 327 400 400
Polis (yrkeshögskoleutbildning), antal utexaminerade 356 375 375
Publikationer st. 38 40 40

Gemensamma tjänster - stödfunktioner och övriga uppgifter

2020
utfall
2021
uppskattning
2022
mål
       
Gemensamma tjänster - stödfunktioner1)      
Resurshushållning      
Årsverken 1 708 1 561 1 561
       
Gemensamma tjänster - övriga uppgifter2)      
Resurshushållning      
Årsverken 729 666 703
Kostnader för de övriga uppgifterna, 1 000 euro 60 878 65 000 65 000

1) Stödfunktioner=ekonomiförvaltning, personaladministration, materialfunktioner, datateknik, forsknings- och analysfunktion, utbildning, arbetshälsa, koncerntjänster, styrfunktioner

2) Övriga uppgifter= vakter, fängelsefunktioner, fångtransporter, handräckning, hittegodsfunktion, klagomål och besvärsärenden, särskilda funktioner inom tillståndsförvaltningen

Mänskliga resurser

Polispersonalens kompetens motsvarar omvärldens behov. Säkerheten och hälsan i arbetet säkerställs genom arbetarskyddsmetoder. Särskild uppmärksamhet fästs vid att stödja arbetsförmågan för att främja välbefinnandet i arbetet hos väktare och personer som arbetar med brottsutredning. Jämställdhet och likabehandling mellan könen samt mångfald inom polisen främjas. I enlighet med målen i regeringsprogrammet fortsätter man med åtgärderna för att garantera hälsosamma, trygga och funktionellt ändamålsenliga lokaler för personalen.

Mänskliga resurser

2020
utfall
2021
uppskattning
2022
mål
       
Årsverken 1) 10 166 10 110 10 170
Kvinnor, % 30,9 31,2 31,3
Polismän, årsv. 7 376 7 450 7 500
Kvinnor, % 19,2 19,4 19,6
Studerande, årsv.2) 319 280 290
Kvinnor, % 36,3 36,5 36,7
Övrig personal, årsv. 2 471 2 380 2 380
Kvinnor, % 65,4 65,6 65,8
Kvinnor, % inom underbefälet, befälet och på chefsnivå 14,3 14,5 14,7
Sjukfrånvaro, dagar/årsv. 9,0 9,0 9,0
Arbetstillfredsställelseindex 3) - 3,3 -

1) Källa PolStat, alla moment. Andel anställda under polisens moment 26.10.01 i utfallet för 2020 tot. 10 116 årsv., andel anställda under övriga moment tot. 48,9 årsv. Andel anställda under övriga moment i uppskattningen för 2021 tot. 40 årsv. Andel som anställs under övriga moment i målet för 2022 tot. 40 årsv.

2) Med studerande avses sådana studerande som står till förfogande som arbetskraft och som gör sin praktikperiod som arbets- eller fältpraktik.

3) Arbetstillfredsställelseindex mäts i polisens personalbarometer. Nästa personalbarometer för polisen genomförs 2021.

Utgifter för och inkomster av verksamheten (1 000 euro)

  2020
utfall
2021
ordinarie
budget
2022
budgetprop.
       
Bruttoutgifter 863 960 869 146 877 741
Bruttoinkomster 53 812 69 785 69 785
Nettoutgifter 810 148 799 361 807 956
       
Poster som överförs      
— överförts från föregående år 41 886    
— överförts till följande år 34 104    

Kostnadsmotsvarighetskalkyl för den avgiftsbelagda verksamheten (1 000 euro)

  2020
utfall
2021
ordinarie
budget
2022
budgetprop.
       
Intäkter av den avgiftsbelagda verksamheten 36 507 57 247 57 247
       
Totala kostnader för den avgiftsbelagda verksamheten 47 867 57 247 57 247
       
Kostnadsmotsvarighet (intäkter - kostnader) -11 361 - -
Kostnadsmotsvarighet, % 76,3 100 100

Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)

   
Bekämpning av grå ekonomi (regeringsprogr. 2019) -75
Bortfall av ett tillägg av engångsnatur som gjorts i riksdagen -600
Det nationella införandet av PRS-tjänsten i satellitnavigeringssystemet Galileo 25
Hyror för lokaler (bortfall av tillägg av engångsnatur) -1 181
Höjningar av hyrorna för polisens lokaler (lokalprojekt som finns på Senatsfastigheters lista) 1 928
Interoperability inom polisen (IO) 1 638
Lokaler 1 500
Polisens behov av tilläggsresurser för att bekämpa brott som riktar sig mot kritiska sektorer (15 årsverken) 1 200
Reform av teleavlyssningssystemet (bortfall av tillägg av engångsnatur) -1 000
Stärkande av polisens resurser (brottsbekämpning, särskilt människohandel, bekämpning av ekonomisk brottslighet, it-brottsutredning, säkerheten i glesbygden), bortfall av tillägg av engångsnatur -4 100
Säkerställandet av övervakningen och verkställigheten av effektiv bekämpning av penningtvätt (RRF pelare 2) 1 289
Tillägg av investeringskaraktär för att säkerställa funktionsförmågan (bortfall av tillägg av engångsnatur) -10 000
Upprätthållande av antalet årsverken och fortsatt verksamhet för enheten mot människohandel 10 600
Utgifter för den operativa verksamheten (överföring från moment 26.10.02) 685
Ändring av 25 kap. 9 § i strafflagen, olaga hot. 1 050
Ändring av SIS-förordningen 1 377
Ökning av antalet polismän till 7 500 årsverken 2 500
Genomförande av självkostnadsprincipen i Senatkoncernens affärsverks hyror -128
Lönejusteringar 3 843
Produktivitetsbesparing i anslutning till miljardbesparingen enligt planen för de offentliga finanserna -1 956
Sammanlagt 8 595

Anslaget står delvis utanför ramen.


2022 budget 807 956 000
2021 III tilläggsb. 6 733 000
2021 budget 799 361 000
2020 bokslut 802 366 000