Talousarvioesitys 2022
04. Oikeusapu- ja edunvalvontapiirien ja kuluttajariitalautakunnan toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 81 869 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös valtion oikeusapu- ja edunvalvontapiireistä annetussa laissa (477/2016) ja talous- ja velkaneuvonnasta annetussa laissa (813/2017) tarkoitettujen oikeusapu- ja edunvalvontapalveluiden ja talous- ja velkaneuvontapalveluiden ostamisesta valtiolle aiheutuvien menojen maksamiseen sekä kuluttajariitalautakunnasta annetussa laissa (8/2007) tarkoitettujen menojen maksamiseen.
Nettobudjetoinnissa ei oteta tuloina huomioon valtion oikeusapu- ja edunvalvontapiireistä annetun lain 18 §:ssä tarkoitettuja yleisen edunvalvonnan päämiehen varoista perittäviä palkkioita ja korvauksia.
Momentille nettoutettavista tuloista oikeusavun saajan hävinneen vastapuolen korvaukset oikeudenkäyntikuluista budjetoidaan maksuperusteisena.
Selvitysosa:Oikeusaputoimistoihin arvioidaan saapuvan 48 500 asiaa (46 648 asiaa v. 2020 ja arvio 48 700 asiaa v. 2021). Oikeusaputoimistojen jonotusajan tavoite on keskimäärin 11 päivää v. 2022 (13 päivää v. 2020 ja 11 päivää v. 2021). Oikeusaputoimistoihin v. 2020 saapuneista asioista 87 % oli siviili- ja hallinto-oikeudellisia asioita ja 13 % rikosasioita.
Yleisen edunvalvonnan palveluja ostetaan kunnilta ja yksityiseltä palveluntuottajalta silloin, kun se on tarpeen palveluiden alueellisen saatavuuden turvaamiseksi. Ostopalvelun osuus on noin 9 % v. 2022.
Kuluttajariitalautakuntaan arvioidaan saapuvan 7 200 asiaa (6 872 asiaa v. 2020 ja arvio 7 000 asiaa v. 2021). Tavoitteena on, että valitusten kokonaiskäsittelyaika on keskimäärin 10 kuukautta.
Talousarvioesityksen valmisteluun liittyen oikeusministeriö on alustavasti asettanut oikeusapu- ja edunvalvontapiireille ja kuluttajariitalautakunnalle seuraavat toiminnalliset tavoitteet vuodelle 2022:
Oikeusapu ja talous- ja velkaneuvonta
| 2020 toteutuma |
2021 arvio |
2022 tavoite |
|
| Oikeusapu | |||
|---|---|---|---|
| Käsitellyt asiat, kpl | 48 473 | 47 800 | 49 000 |
| Chat ja oikeusapuohjaus, kpl | 13 987 | 15 900 | 15 000 |
| Oikeusapupäätökset yksityisille asiamiehille, kpl | 24 668 | 25 000 | 24 500 |
| Taloudellisuus (euroa/painotettu työmäärä) | 148 | 153 | 150 |
| Tuottavuus (painotettu työmäärä/htv) | 384 | 400 | 400 |
| Talous- ja velkaneuvonta | |||
| Käsitellyt asiat, kpl | 23 006 | 23 700 | 34 200 |
| Talousneuvonnat, kpl | 17 926 | 16 800 | 18 600 |
| Taloudellisuus (euroa/asia) | 245 | 302 | 339 |
| Tuottavuus (asia/htv) | 215 | 194 | 171 |
Yleinen edunvalvonta
| 2020 toteutuma |
2021 arvio |
2022 tavoite |
|
| Päämiesten määrä, kpl | 42 832 | 44 800 | 45 100 |
| — edunvalvontatoimisto | 38 624 | 40 600 | 41 000 |
| — edunvalvonta ostopalveluna | 4 208 | 4 200 | 4 100 |
| Taloudellisuus (bruttomeno/päämies) | 765 | 791 | 770 |
| Tuottavuus (päämiesmäärä/htv) | 66 | 70 | 70 |
Kuluttajariitalautakunta
| 2020 toteutuma |
2021 arvio |
2022 tavoite |
|
| Käsitellyt valitukset, kpl | 7 079 | 7 200 | 7 200 |
| Taloudellisuus (€/käsitelty asia) | 388 | 363 | 370 |
| Tuottavuus (käsitellyt asiat/htv) | 186 | 212 | 210 |
| Kokonaiskäsittelyaika, kk | 13,1 | 11,9 | 10,0 |
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
| 2020 toteutuma |
2021 varsinainen talousarvio |
2022 esitys |
|
| Bruttomenot | 84 946 | 86 422 | 85 769 |
| Bruttotulot | 3 907 | 4 475 | 3 900 |
| Nettomenot | 81 039 | 81 947 | 81 869 |
| Siirtyvät erät | |||
| — siirtynyt edelliseltä vuodelta | 16 605 | ||
| — siirtynyt seuraavalle vuodelle | 14 753 |
Oikeusavun palkkioista säädetään valtioneuvoston asetuksessa oikeusavun palkkioperusteista (290/2008).
Valtion oikeusapu- ja edunvalvontapiireistä annetun lain (477/2016) mukaisesti perittävinä palkkioina arvioidaan kertyvän noin 29 600 000 euroa momentille 12.25.15. Edunvalvontapalkkioiden määrä vastaa noin 80 % yleisen edunvalvonnan kokonaismenoista.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Ennakoiva velkaneuvonta (siirto momentilta 25.01.01) | 70 |
| Hallinnonalan IT-palveluiden keskittäminen (siirto momentille 25.01.21) | -541 |
| Koronaviruspandemiasta aiheutunut ruuhkan purku ja maksutulojen väheneminen | -511 |
| Oikeusavun ja edunvalvonnan koulutus (siirto momentilta 25.01.01) | 65 |
| Turvapaikanhakijoiden oikeusapu | 220 |
| Valtorin palvelumaksujen nousu | -41 |
| Ylivelkaantuminen (HO 2019) | 450 |
| JTS-miljardin tuottavuussäästö | -180 |
| Omakustannusperiaatteen toteuttaminen Senaatti-konsernin liikelaitosten vuokrissa | -13 |
| Palkkausten tarkistukset | 403 |
| Yhteensä | -78 |
| 2022 talousarvio | 81 869 000 |
| 2021 III lisätalousarvio | -13 000 |
| 2021 I lisätalousarvio | 1 549 000 |
| 2021 talousarvio | 81 947 000 |
| 2020 tilinpäätös | 79 187 000 |