Talousarvioesitys 2022
22. Eräät ympäristömenot (siirtomääräraha 3 v)
Momentille myönnetään 28 005 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) Itämeren ja vesiensuojelun sekä niitä ohjaavien vesien- ja merenhoidon suunnitelmien ja toimeenpanon edistämiseen sekä ympäristön tilan ja vaikuttavuuden arvioinnin kehittämiseen
2) vedenalaisen meriluonnon monimuotoisuuden suojelun ja kestävän käytön edistämiseen
3) ravinteiden kierrätyksen edistämiseen vesien rehevöitymisen vähentämiseksi
4) maaperänsuojeluun ja ympäristön kunnostustoimintaan liittyvän tutkimus-, riskinarviointi- ja -hallintatoiminnan kehittämiseen sekä seurantaan ja maaperän- ja vesiensuojelun päivystysajan korvausten maksamiseen
5) ympäristötehtävien näytteenoton, laboratoriopalvelujen, tiedonhallinnan ja muiden palvelujen hankintaan
6) ympäristötiedon tuottamiseen
7) ympäristötehtäviin liittyviin yhteisiin kehittämishankkeisiin ja koulutuksen järjestämiseen
8) päästövähennystavoitteisiin ja kansainvälisiin ilmastoneuvotteluihin liittyviin selvityksiin sekä ilmastopolitiikan kehittämiseen ja toimeenpanoon
9) ilmastonmuutoksen hillinnän edistämiseen alueidenkäytössä
10) kiertotaloutta ja biotaloutta edistäviin kehittämistehtäviin ja hankkeisiin
11) kierrätystä edistävän sääntelyn ja ratkaisujen valmisteluun
12) enintään 180 henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaamiseen, josta enintään 22 henkilötyövuotta määräaikaisen henkilöstön palkkaamiseen kohdan 7) sekä 158 henkilötyövuotta vastaavan määräaikaisen henkilöstön palkkaamiseen muiden kohtien tehtäviin
13) EU:n rahastojen tuella toteutettavien hankkeiden omarahoitusosuutta koskevien menojen maksamiseen
14) ekologisen kompensaation pilotoimiseen liittyviin kuluihin
15) elpymisvälineestä rahoitettavien vihreän siirtymän investointien hanke- ja lupavalmisteluihin
16) avustusten ja muiden tukien maksamiseen.
Määräraha budjetoidaan siirtomenojen osalta maksatuspäätösperusteisena.
Momentille nettoutetaan työnantajalle maksettavat sairaus- ja äitiyspäivärahat.
Määrärahasta varataan 1 850 000 euroa lupavoimavarojen vahvistamiseen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksissa (RRF pilari1) ja 3 000 000 euroa ravinnekierrätyksen edistämiseen (RRF pilari1) osana elpymis- ja palautumissuunnitelmaa.
Selvitysosa:
Määrärahan arvioitu käyttö (euroa)
| Vesiensuojelun tehostamisohjelma | 4 500 000 |
| Itämeren ja vesien suojelun edistäminen | 4 310 000 |
| Ravinnekierrätys (RRF pilari1) | 3 000 000 |
| Ympäristötehtävien palvelujen hankinta | 4 125 000 |
| Ympäristön kunnostamisen ja maaperänsuojelun kehittäminen | 1 350 000 |
| Ympäristötehtävien ohjaus ja kehittäminen | 1 200 000 |
| Kiertotalouden edistäminen | 4 420 000 |
| Ilmastopaneeli ja ilmastohankkeet | 910 000 |
| ELY-keskusten lupavoimavarat (RRF pilari1) | 1 850 000 |
| Ympäristötutkimuksen ja ympäristöhallinnon resurssit | 2 340 000 |
| Yhteensä | 28 005 000 |
|---|
Määrärahasta käytetään 8 810 000 euroa vesien ja Itämeren suojelun edistämiseen, vesiensuojelun tehostamisohjelmaan, vedenalaisen meriluonnon monimuotoisuuden ja ekosysteemipalveluiden kannalta tärkeiden alueiden kartoitukseen (VELMU-ohjelma), Life IP BIODIVERSEA -hankkeen toteuttamiseen, pohjavesien ja pienvesien suojelun edistämiseen, pohjavesialueiden määrittämiseen ja luokitteluun sekä ympäristön tilan ja vaikuttavuuden arvioinnin kehittämiseen. Määrärahaa käytetään myös toimenpiteisiin, joilla tehostetaan ravinteiden kierrätystä Itämeren ja vesien suojelemiseksi.
Määrärahasta käytetään ympäristöhallinnon tarvitsemien laboratorio- ja muiden ympäristötehtävien sekä vesien- ja merenhoidon tiedonhallinnan palveluiden hankintaan 4 125 000 euroa.
Määrärahasta käytetään 4 420 000 euroa valtioneuvoston hyväksymän strategisen kiertotalousohjelman toimeenpanoon ja muuhun kiertotalouden edistämiseen.
Määrärahasta käytetään 1 350 000 euroa maaperänsuojeluun sekä pilaantuneisiin maa- ja pohjavesialueisiin liittyvään tutkimus- ja kunnostamistoimintaan ja niiden kehittämiseen.
Määrärahaa käytetään myös kansainvälisten ilmastoneuvottelujen ja päästövähennysten sekä ilmastopolitiikan kehittämisen edellyttämiin selvityksiin, uuden keskipitkän aikavälin ilmastopolitiikan suunnitelman valmisteluun ja toimeenpanoon ja kuntien ja alueiden ilmastotyön vauhdittamiseen. Ilmastopaneelin toimintaan käytetään vuositasolla 750 000 euron määräraha, jolla varmistetaan mm. tiedesihteeristön toiminta ja hankerahoitus.
Määrärahaa on tarkoitus käyttää myös ympäristötehtävien ohjauksen ja hoidon vahvistamiseen sekä ympäristöhallinnon yhteisiin kehittämishankkeisiin.
Määrärahasta 3 000 000 eurolla toimeenpannaan elpymis- ja palautumissuunnitelman vihreää siirtymää tukemalla ravinteiden kierrätystä edistäviä TKI-investointeja. Ravinteiden kierrätyksellä edistetään siirtymää kiertotalouteen ja vähennetään Itämeren ja vesistöjen ravinnekuormitusta sekä kasvihuonekaasupäästöjä.
Määrärahasta 1 850 000 eurolla toimeenpannaan elpymis- ja palautumissuunnitelman tavoitetta vihreästä siirtymästä, teollisuuden vähähiilisyydestä ja kiertotalouden vauhdittamisesta. Määrärahaa kohdennetaan elpymisvälineestä rahoitettavien vihreän siirtymän investointien käynnistymisen ja hanke- ja lupavalmistelun sujuvuuden varmistamiseen. Vihreän siirtymän kokonaisuuteen liittyy merkittäviä teollisuuden ja toimialojen investointeja (mm. energiaratkaisut ja -verkot, energiatehokkuus, vähähiilisen vedyn ratkaisut, kiertotalous, rakentaminen, teollisuuden sähköistäminen). Investoinneilla saattaa olla merkittäviä päästövähennys- ja työllisyysvaikutuksia.
Määrärahan käytöstä arvioidaan kulutusmenojen osuudeksi 22 455 000 euroa ja siirtomenojen osuudeksi 5 550 000 euroa.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| ELY-keskusten lupavoimavarat (RRF pilari1) | 1 850 |
| Keskipitkän aikavälin ilmastopolitiikan suunnitelman (Kaisu) toimeenpano | -1 000 |
| Kiertotalouden edistämisohjelman toteuttaminen (HO 2019) | 300 |
| Kiertotalousohjelman toteuttaminen | 3 500 |
| Kuntien ja alueiden ilmastotyön vauhdittaminen | -4 000 |
| Merenhoidon koordinaatiotehtävät (-1 htv) (siirto momentille 32.01.02) | -80 |
| Pilaantuneiden alueiden kunnostus: Vanhat kaivosalueet ja öljypilaantuneet alueet | -1 000 |
| Ravinnekierrätys (RRF pilari1) | 3 000 |
| Ravinteiden kierrätys -hanke (HO 2019 kertaluonteinen) | -1 000 |
| Vesiensuojelun tehostamisohjelman jatko (HO 2019) | 4 500 |
| Vesiensuojelun tehostamisohjelman toteuttaminen | -2 500 |
| Yhteensä | 3 570 |
Määräraha on osittain kehyksen ulkopuolinen.
| 2022 talousarvio | 28 005 000 |
| 2021 III lisätalousarvio | 1 750 000 |
| 2021 talousarvio | 24 435 000 |
| 2020 tilinpäätös | 24 335 000 |