Talousarvioesitys 2022

03. Säteilyturvakeskuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)

Momentille myönnetään nettomäärärahaa 16 952 000 euroa.

Määrärahaa saa käyttää myös EU-rahastojen tuella toteuttavien hankkeiden omarahoitusosuutta koskevien menojen maksamiseen.

Määrärahasta saa käyttää myös enintään 1 500 000 euroa Suomen ja Venäjän tai muiden Suomen lähialueeksi luettavien maiden kanssa tehtävään säteily- ja ydinturvallisuuden yhteistyöhön:

1) ensisijaisesti Venäjän Federaation ydinturvallisuusviranomaisen ja toiminnanharjoittajien kanssa toteutettaviin ydin- ja säteilyturvallisuutta edistäviin hankkeisiin

2) muiden Suomen lähialueeksi luettavien valtioiden viranomaisten kanssa toteutettaviin ydin- ja säteilyturvallisuutta edistäviin hankkeisiin

3) ydin- ja säteilyturvallisuusyhteistyöhön liittyvien valtion siirtomenojen maksamiseen.

Selvitysosa:Sosiaali- ja terveysministeriö on alustavasti asettanut Säteilyturvakeskukselle seuraavat tulostavoitteet vuodelle 2022. Tavoitteet määritellään ministeriön ja viraston välisessä tulossopimuksessa.

Vaikuttavuustavoitteet ja toiminnalliset tavoitteet

Korkeatasoinen ionisoivan ja ionisoimattoman säteilyturvallisuuden taso on ylläpidetty ja varmistettu. EU:n perusnormidirektiivin vaatimusten mukainen ionisoivaa säteilyä käyttävien diagnoosimenetelmien lähetekäytännön oikeutusarviointi toimeenpantu. STUK:n toiminta pyrkii tukemaan hallituksen tavoitetta saavuttaa hiilineutraalitalous ylläpitämällä korkeatasoista ydinturvallisuuden tasoa. STUK pyrkii mm. ydinsulkusopimuksen edistämisellä edistämään hallitusohjelman tavoitetta, että Suomi on kokoaan suurempi Euroopassa ja maailmalla.

Säteilyturvakeskuksen rahoitusrakenne (1 000 euroa) ja henkilötyövuodet

	2020 toteutuma	htv	2021 varsinainen talousarvio	htv	2022 esitys	htv

Budjettirahoitus	15 863	143	14 794	143	16 952	149
Maksullinen toiminta	22 630	201	22 895	201	25 914	201
Yhteisrahoitteinen toiminta	396	3	350	3	380	3
Yhteensä	38 889	347	38 039	347	43 246	353

Säteilyturvakeskuksen tulosalueittaiset kustannukset (1 000 euroa) ja henkilötyövuodet

	2020 toteutuma	htv	2021 arvio	htv	2022 arvio	htv

Ydinenergia	21 112	89	20 922	89	21 190	94
Säteilytoiminta	6 203	27	5 991	27	8 000	29
Valmiustoiminta	2 303	8	2 377	8	3 556	8
Tutkimus ja kehitys	2 734	15	2 663	15	3 300	15
Asiantuntijapalvelut	1 901	9	1 902	9	2 200	9
Viestintä	1 245	5	856	5	1 000	4
Ympäristö	3 391	12	3 328	12	4 000	12
Yhteiset palvelut ja tukitehtävät	-	126	-	126	-	126
Lomat	-	56	-	56	-	56
Yhteensä	38 889	347	38 039	347	43 246	353

Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)

	2020 toteutuma	2021 varsinainen talousarvio	2022 esitys

Bruttomenot	38 889	38 039	43 246
Bruttotulot	23 026	23 245	26 294
Nettomenot	15 863	14 794	16 952

Siirtyvät erät
— siirtynyt edelliseltä vuodelta	6 647
— siirtynyt seuraavalle vuodelle	5 062

Julkisoikeudellisen ja muun maksullisen toiminnan tavoitteena on kustannusvastaavuus.

Maksullisen toiminnan kustannusvastaavuuslaskelma (ydinturvallisuusvalvonta, 1 000 euroa)

	2020 toteutuma	2021 varsinainen talousarvio	2022 esitys

Maksullisen toiminnan tuotot, suoritteiden myyntitulot	19 583	19 995	22 641

Maksullisen toiminnan kokonaiskustannukset	19 587	19 995	22 641

Kustannusvastaavuus (tuotot - kustannukset)	-4	-	-
Kustannusvastaavuus, %	100	100	100

Maksullisen toiminnan kustannusvastaavuuslaskelma (maksuperustelain mukaiset julkisoikeudelliset suoritteet, säteilytoiminta, 1 000 euroa)

	2020 toteutuma	2021 varsinainen talousarvio	2022 esitys

Maksullisen toiminnan tuotot, suoritteiden myyntitulot	905	700	777

Maksullisen toiminnan kokonaiskustannukset	1 171	700	777

Kustannusvastaavuus (tuotot - kustannukset)	-266	-	-
Kustannusvastaavuus, %	77	100	100

Yhteisrahoitteisen toiminnan kustannusvastaavuuslaskelma (1 000 euroa)

	2020 toteutuma	2021 varsinainen talousarvio	2022 esitys

Yhteisrahoitteisen toiminnan tuotot
— muilta valtion virastoilta saatava rahoitus	292	150	100
— EU:lta saatava rahoitus	37	150	200
— muu valtionhallinnon ulkopuolinen rahoitus	67	50	80
Tuotot yhteensä	396	350	380

Hankkeiden kokonaiskustannukset	706	700	760

Omarahoitusosuus (tuotot - kustannukset)	-310	-350	-380
Omarahoitusosuus, %	44	50	50

Ydin- ja säteilyturvallisuuden yhteistyö

Ydin- ja säteilyturvallisuuden yhteistyö Venäjän federaation kanssa on kohdistunut seuraaviin aihepiireihin: Leningradin ydinvoimalaitos, Kuolan ydinvoimalaitos, ydinturvallisuusvalvonta, radioaktiiviset jätteet, ympäristön säteilyvalvonta ja onnettomuusvalmius sekä ydinmateriaalivalvonta. Pääosa resursseista on kohdistettu mainittujen kahden ydinvoimalaitoksen turvallisuuden kohentamiseen siten, että pääkohde on Leningradin ydinvoimalaitos, jonka sijainti ja Tšernobyl-tyyppiset reaktorit korostavat jatkuvan parantamisen tarvetta. Hankkeisiin sisältyy muun muassa koulutustoimintaa, turvallisuusanalyysejä, teknisiä turvallisuusparannuksia, laitetoimituksia sekä laitteistojen tarkastustekniikan kehittämistä. Leningradin ja Kuolan laitoksen ympäristön säteilyvalvontajärjestelmät on toteutettu tämän yhteistyön puitteissa.

Muiden lähialueeseen kuuluvien maiden kanssa ydin- ja säteilyturvallisuuden yhteistyö kohdistuu vastaavasti suomalaisten turvallisuuden kannalta merkittävimpiin kohteisiin.

Määrärahan käytöstä arvioidaan siirtomenojen osuudeksi noin prosentti ja kulutusmenojen osuudeksi noin 99 prosenttia. Vaihtelu osuuksissa aiheutuu käynnissä olevien ydin- ja säteilyturvallisuushankkeiden sisällöstä ja toteutustavasta, sekä niille asetetuista tavoitteista.

Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)


Säteilylain velvoittaman maksuttoman luonnonsäteilyn ja NORM-valvonnan lisäkustannuksiin	200
Säteilytoimintaveron kompensointi, tarkentunut arvio	80
Uuden toimitilan investoinnit	750
Uusiin tiloihin siirtyminen ja sen johdosta aiheutuvan vuokramenojen nousun huomioiminen	600
Vuokrakustannusten tarkennus	500
JTS-miljardin tuottavuussäästö	-43
Omakustannusperiaatteen toteuttaminen Senaatti-konsernin liikelaitosten vuokrissa	2
Palkkausten tarkistukset	69
Yhteensä	2 158

2022 talousarvio	16 952 000
2021 III lisätalousarvio	202 000
2021 talousarvio	14 794 000
2020 tilinpäätös	14 278 000