Statsbudgeten 2021
01. Gränsbevakningsväsendets omkostnader (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas ett nettoanslag på 271 598 000 euro.
Anslaget får även användas
1) till hyreskompensation för tjänstebostäder med stöd av 81 § i gränsbevakningslagen (578/2005)
2) till betalning av föreskrivna ersättningar till teleföretag
3) till inrikesministeriets gränsbevakningsavdelnings utgifter
4) till utgifter för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyråns permanenta styrka och deltagande i Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån verksamhet.
Förklaring:I samband med budgetpropositionen överlämnar regeringen till riksdagen en proposition med förslag till kompletterande lagstiftning om den europeiska gräns- och kustbevakningen. I regeringspropositionen ändras Gränsbevakningsväsendets uppgifter och skyldigheter så att Gränsbevakningsväsendet anvisar personal och materiel för att användas av Europeiska gräns- och kustbevakningsbyråns permanenta styrka. Om den närmare inriktningen av och antalet utstationeringar av personal avtalas årligen i förhandlingar mellan Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån och inrikesministeriet. År 2021 ställer Gränsbevakningsväsendet personalen till Europeiska gräns- och kustbevakningsbyråns förfogande, med undantag för en kortvarig utstationering som polisen står för.
Finlands nationella maximala skyldighet att utstationera personal i EU-lagstiftningen (personer/år)
| 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | från och med 2027 | |
| Långa utstationeringar (2 år) | 8 | 10 | 10 | 15 | 20 | 25 | 30 |
| Korta utstationeringar (högst 3 månader/år) | 72 | 70 | 80 | 85 | 100 | 105 | 110 |
| Reserv för snabba insatser | 30 | 30 | 30 | 30 | - | - | - |
Avsikten är att de ersättningar för lönekostnader för den permanenta styrkan som fås från Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån årligen intäktsförs under moment 12.26.99
Under momentet betalas löneutgifter för Gränsbevakningsväsendets personal och övriga omkostnader som föranleds av lagstadgad verksamhet. Anskaffningar av tunga fordon av investeringskaraktär, ombyggnader av engångsnatur och underhåll betalas från moment 26.20.70.
Av anslaget under momentet betalas utgifterna för inrikesministeriets gränsbevakningsavdelning (uppskattningsvis ca 1,2 miljoner euro och 10 årsverken).
Fördelning av omkostnaderna (%)
| 2019 utfall |
2020 uppskattning |
2021 mål |
|
| Personalutgifter | 64 | 65 | 65 |
| Utgifter för lokaler | 8 | 8 | 9 |
| IKT-utgifter | 7 | 7 | 7 |
| Övriga | 21 | 20 | 19 |
| Sammanlagt | 100 | 100 | 100 |
Finlands övervakning av de yttre gränserna är effektiv och trovärdig. Gränsbevakningsväsendet stärker Finlands säkerhet och avvärjer säkerhetshot mot Finland och Europa vid de yttre gränserna. Gränstrafiken är säker och smidig. Brottsbekämpningen är effektfull. Gränsbevakningsväsendet ökar människornas säkerhet i gränsområdet och skärgården.
| 2019 utfall |
2020 uppskattning |
2021 mål |
|
| Gränssäkerhet(1—5) | 3,7 | 3,8 | 3,8 |
| Kontaktpersoner och internationella operationer | |||
|---|---|---|---|
| Verksamhetens kvalitet och serviceförmåga (1—5) | 3,8 | 3,4 | 3,4 |
| Samarbete med grannländernas myndigheter | |||
| Verksamhetens kvalitet och serviceförmåga (1—5) | 4,2 | 4,2 | 4,2 |
| Gränsövervakning | |||
| Verksamhetens kvalitet och serviceförmåga (1—5) | 3,7 | 3,8 | 3,8 |
| — Kvaliteten på lägesbilder som gäller gränserna (1—5) | 4,0 | 3,9 | 3,9 |
| — Kvaliteten på gränskontrollerna (1—5) | 3,1 | 2,3 | 2,3 |
| — Förhindrande av gränsincidenter (1—5) | 4,1 | 4,4 | 4,4 |
| — Upptäckta gränsincidenter (1—5) | 2,4 | 4,1 | 4,1 |
| — Brottsutredningsnivå för organiserad olaglig inresa och människohandelsbrott (1—5) | 2,3 | 2,9 | 2,9 |
| Gränsbevakningsväsendets handräckning till myndigheter | 2,9 | 3,0 | 2,9 |
| Patrullering (h) | 260 923 | 252 180 | 254 244 |
| Teknisk övervakning (h) | 2 569 338 | 2 790 000 | 2 800 000 |
| Gränskontroller (mn pers.) | 16,4 | 16,8 | 17,3 |
| Nekad inresa (pers.) | 1 122 | 1 040 | 1 040 |
| Riksgränsbrott (st.) | 164 | 136 | 136 |
| Organiserad olaglig inresa och människohandel (st.) | 91 | 79 | 79 |
| Säkerhetstjänster i glesbebyggda områden (st.) | 462 | 468 | 468 |
| Gränssäkerhet | |||
| Kostnader (mn euro) enligt prisnivån för året i fråga | 244,4 | 240,3 | 243,9 |
| Årsverken | 2 507 | 2 550 | 2 575 |
| Produktivitet (ind) | 126 | 125 | 125 |
| Resurshushållning (ind) | 117 | 119 | 120 |
Finlands sjöräddningssystem är tillförlitligt. Gränsbevakningsväsendets lednings- och aktionsberedskap för marina flertypsolyckor är omedelbar. Gränsbevakningsväsendet främjar skyddet av den marina miljön.
| 2019 utfall |
2020 uppskattning |
2021 mål |
|
| Säkerheten i havsområden (1—5) | 3,9 | 4,1 | 4,1 |
| Sjöräddning | |||
| Verksamhetens kvalitet och serviceförmåga (1—5) | 4,6 | 4,6 | 4,6 |
| Sjöräddningsuppdrag (st.) | 1 433 | 1 493 | 1 493 |
| Skydd av den marina miljön | |||
|---|---|---|---|
| Verksamhetens kvalitet och serviceförmåga (1—5) | 1,8 | 2,5 | 2,5 |
| Säkerheten i havsområden | |||
| Kostnader (mn euro) | 12,4 | 12,9 | 13,1 |
| Årsverken | 127 | 137 | 138 |
| Produktivitet (ind) | 106 | 100 | 99 |
| Resurshushållning (ind) | 99 | 95 | 95 |
Gränsbevakningsväsendet har god funktionsförmåga för att trygga samhället i alla störningar och undantagsförhållanden. Gränsbevakningsväsendet har god beredskap för att trygga den territoriella integriteten och försvara riket.
| 2019 utfall |
2020 uppskattning |
2021 mål |
|
| Territoriell integritet och försvarsberedskap(1—5) | 3,9 | 3,8 | 3,7 |
| Upprätthållande av beredskap i störningssituationer och vid undantagsförhållanden | |||
| Verksamhetens kvalitet och serviceförmåga (1—5) | 4,1 | 3,9 | 3,9 |
| Gränsbevakningsväsendets trupproduktion och utbildning som gäller det militära försvaret | |||
|---|---|---|---|
| Verksamhetens kvalitet och serviceförmåga (1—5) | 3,7 | 3,6 | 3,6 |
| Territoriell integritet och försvarsberedskap | |||
| Kostnader (mn euro) enligt prisnivån för året i fråga | 17,2 | 16,2 | 15,8 |
| Årsverken | 177 | 172 | 167 |
| Produktivitet (ind) | 164 | 148 | 139 |
| Resurshushållning (ind) | 152 | 141 | 134 |
Gränsbevakningsväsendets personalstruktur och personalkompetens hålls på den nivå som uppgifterna kräver.
| Mänskliga resurser | 2019 utfall |
2020 uppskattning |
2021 mål |
| Årsverken | 2 811 | 2 780 | 2 850 |
| Sjukfrånvaro (dagar/årsv.) | 7,7 | 7,5 | 7,5 |
| Arbetsklimat (1—5) | 3,7 | 3,7 | 3,7 |
Utgifter för och inkomster av verksamheten (1 000 euro)
| 2019 utfall |
2020 ordinarie budget |
2021 budgetprop. |
|
| Bruttoutgifter | 252 832 | 254 099 | 281 598 |
| Bruttoinkomster | 16 962 | 9 500 | 10 000 |
| Nettoutgifter | 235 870 | 244 599 | 271 598 |
| Poster som överförs | |||
| — överförts från föregående år | 19 454 | ||
| — överförts till följande år | 20 364 |
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| EU: s ytterligare krav på gränssäkerhet, EU-systemet för reseuppgifter och resetillstånd (Etias) | 2 450 |
| Europeiska gräns- och kustbevakningsbyråns permanenta styrka | 3 480 |
| Förbättring av säkerheten i lokaler | 2 500 |
| Höjning av serviceavgifterna för säkerhetsnätet | -265 |
| Säkrande av kapaciteten inom gränssäkerheten och antalet gränsbevakare (regeringsprogr. 2019) | 1 000 |
| Tryggande av den operativa kapaciteten | 10 000 |
| Ändringar i SIS-bestämmelserna | 300 |
| Ökad trafik över de yttre gränserna vid Rovaniemi flygplats | 500 |
| Genomförande av självkostnadsprincipen i Senatkoncernens affärsverks hyror | 1 965 |
| Lönejusteringar | 5 710 |
| Produktivitetsbesparing i anslutning till miljardbesparingen enligt planen för de offentliga finanserna | -641 |
| Sammanlagt | 26 999 |
| 2021 budget | 271 598 000 |
| 2020 IV tilläggsb. | 7 000 000 |
| 2020 II tilläggsb. | 8 380 000 |
| 2020 I tilläggsb. | 3 000 000 |
| 2020 budget | 244 599 000 |
| 2019 bokslut | 236 780 000 |