Statsbudgeten 2021
80. Avbytarverksamhet för lantbruksföretagare och pälsdjursuppfödare
Förklaring:Syftet med avbytarservicen för lantbruksföretagare är att stödja lantbruksföretagarnas möjligheter att utöva sin rätt till social trygghet, samt att stödja lantbruksföretagarnas arbetsmotivation och möjligheter till ett längre arbetsliv. Syftet med avbytarservicen för pälsdjursuppfödare och vikariehjälpen för renskötare är att stödja pälsdjursuppfödarnas och renskötarnas arbetsmotivation och möjligheter till ett längre arbetsliv. Lantbruksföretagare och pälsdjursuppfödare kan välja antingen avbytarservice som den lokala enheten i kommunen ordnar eller själva ordna avbytarservice. Vikariehjälpen för renskötare är avbytarservice som de själva ordnar.
Kostnaderna för ordnandet av avbytarservice för lantbruksföretagare ersätts av statens medel på basis av kostnaderna. Lantbruksföretagare med uppgiften som huvudsyssla har rätt till 26 gratis semesterdagar. Vikariehjälp kan i regel också ges andra än lantbruksföretagare med uppgiften som huvudsyssla, om de på grund av sjukdom eller en annan i lagen föreskriven tillfällig orsak är förhindrade att sköta de nödvändiga dagliga djurskötseluppgifter som hör till lantbruksföretaget. Vikariehjälp beviljas endast på vissa villkor och en avgift tas ut för den. Lantbruksföretagare med uppgiften som huvudsyssla kan dessutom beviljas subventionerad avgiftsbelagd avbytarhjälp eller fullt avgiftsbelagd avbytarhjälp. Lantbruksföretagare som inte har uppgiften som huvudsyssla kan endast beviljas fullt avgiftsbelagd avbytarhjälp.
Kostnaderna för avbytarservice för pälsdjursuppfödare (semester och extraledighet) ersätts inom ramen för det reservationsanslag som anvisats för ändamålet i statsbudgeten. Maximibeloppen för de tjänster som ersätts fastställs årligen genom förordning av social- och hälsovårdsministeriet.
Det är möjligt för renskötare att ansöka om vikariehjälp på grund av arbetsoförmåga, och kostnaderna ersätts inom ramen för det reservationsanslag som anvisats för ändamålet i statsbudgeten. Maximibeloppet för den ersättningsbara servicen fastställs årligen genom förordning av social- och hälsovårdsministeriet.
Den allmänna ledningen, styrningen och övervakningen av avbytarservicen hör till social- och hälsovårdsministeriets uppgifter. Lantbruksföretagarnas pensionsanstalt (LPA) har ansvaret för ordnandet av den lokala förvaltningen av avbytarservice. I praktiken är kommunerna de lokala enheter som ansvarar för ordnandet av avbytarservicen med stöd av uppdragsavtal med LPA. LPA och de lokala enheterna betalas en kalkylmässig ersättning av statens medel för förvaltningskostnaderna för avbytarservicen. Avsikten är att antalet lokala enheter ska minskas från nuvarande 39 till cirka tio under de följande åren. Sammanslagningen innebär en kostnadsbesparing på lång sikt, förbättrar verksamhetens kvalitet och minskar personriskerna.
Verksamhetens omfattning
| 2019 utfall |
2020 uppskattning |
2021 uppskattning |
|
| Lantbruksföretagare | |||
| 1. Semesterverksamhet | |||
| Antal serviceanvändare | 14 945 | 14 048 | 13 205 |
| Antal avbytardagar | 377 750 | 355 085 | 333 780 |
| Antal avbytardagar/användare | 25,28 | 25,28 | 25,28 |
| Antal avbytartimmar | 2 457 701 | 2 310 239 | 2 171 625 |
| Avbytardagarnas genomsnittliga omfattning, timmar | 6,51 | 6,51 | 6,51 |
| 2. Vikarieverksamhet | |||
| Antal serviceanvändare | 7 983 | 7 516 | 7 065 |
| Antal avbytardagar | 217 383 | 204 458 | 192 191 |
| Antal avbytardagar/användare | 44,10 | 44,10 | 44,10 |
| Antal avbytartimmar | 1 503 100 | 1 413 731 | 1 328 907 |
| Avbytardagarnas genomsnittliga omfattning, timmar | 6,91 | 6,91 | 6,91 |
| 3. Understödd avgiftsbelagd avbytarhjälp | |||
| Antal serviceanvändare | 7 983 | 7 516 | 7 065 |
| Antal avbytardagar | 71 614 | 67 424 | 63 378 |
| Antal avbytardagar/användare | 8,97 | 8,97 | 8,97 |
| Antal avbytartimmar | 473 328 | 445 629 | 418 891 |
| Avbytardagarnas genomsnittliga omfattning, timmar | 6,61 | 6,61 | 6,61 |
| Pälsdjursuppfödare | |||
| 1. Semester | |||
| Antal serviceanvändare | 442 | 430 | 420 |
| Antal avbytardagar | 7 829 | 7 722 | 7 560 |
| Antal avbytardagar/användare | 17,71 | 18,00 | 18,00 |
| Antal avbytartimmar | 55 098 | 54 345 | 53 205 |
| Avbytardagarnas genomsnittliga omfattning, timmar | 7,04 | 7,04 | 7,04 |
| 2. Extra lediga dagar | |||
| Antal serviceanvändare | 279 | 277 | 271 |
| Antal avbytartimmar | 29 845 | 30 486 | 30 145 |
| Antal avbytartimmar/användare | 107 | 110 | 111 |
| Vikariehjälp för renskötare | |||
|---|---|---|---|
| Beslut om beviljande av vikariehjälp | 176 | 150 | 160 |
| Antal avbytartimmar | 16 993 | 13 858 | 16 465 |
| Avbytartimmar/beslut | 96,55 | 92,38 | 102,61 |
| Antal användare | 126 | 140 | 155 |
| Antal avbytartimmar/användare | 134,86 | 98,99 | 106,23 |
40. Statlig ersättning för kostnaderna för avbytarservice för lantbruksföretagare (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 117 000 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av den statliga ersättning som med stöd av 37 § i lagen om avbytarservice för lantbruksföretagare (1231/1996) betalas till kommunerna för de driftskostnader för avbytarservice som avses i 35 § i den lagen
2) till ett belopp av högst 182 000 euro till ersättning för de nettokostnader som läroavtalsutbildningen för lantbruksavbytare medfört för de lokala enheterna.
Förklaring:Dimensioneringen av anslaget grundar sig på de preliminära uppgifter om utfallet som beskriver kostnaderna år 2019 och de beräkningar av verksamhetens omfattning och utvecklingen av kostnaderna för åren 2020 och 2021 som gjorts på basis av uppgifterna om utfallet.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Senareläggning av ikraftträdandet av avbytarlagstiftningen | -6 000 |
| Nivåförändring | 250 |
| Sammanlagt | -5 750 |
| 2021 budget | 117 000 000 |
| 2020 budget | 122 750 000 |
| 2019 bokslut | 123 953 749 |
41. Statlig ersättning för kostnaderna för avbytarservice för pälsdjursuppfödare (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas 1 900 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av statlig ersättning till avbytarverksamhetens lokala enheter för de driftskostnader för avbytarservice för pälsdjursuppfödare som avses i 25 § i lagen om avbytarservice för pälsdjursuppfödare (1264/2009).
Förklaring:För pälsdjursuppfödare ordnas semester avgiftsfritt och extraledighet mot en avgift inom ramen för det anslag som reserverats för detta. Maximibeloppen för avbytarservice fastställs årligen genom förordning av social- och hälsovårdsministeriet.
| 2021 budget | 1 900 000 |
| 2020 budget | 1 900 000 |
| 2019 bokslut | 1 900 000 |
42. Statlig ersättning för kostnaderna för vikariehjälp för renskötare (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas 350 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av den statliga ersättning som med stöd av 16 § i lagen om vikariehjälp för renskötare (1238/2014) betalas för kostnader för vikariehjälp.
Förklaring:En renskötare kan få vikariehjälp mot avgift på grund av arbetsoförmåga för högst 200 timmar och under högst 90 dagar under kalenderåret. Maximibeloppet för avbytarservice fastställs årligen genom förordning av social- och hälsovårdsministeriet.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Nivåförändring | 100 |
| Sammanlagt | 100 |
| 2021 budget | 350 000 |
| 2020 IV tilläggsb. | 100 000 |
| 2020 budget | 250 000 |
| 2019 bokslut | 250 000 |
50. Statlig ersättning för förvaltningsutgifterna för avbytarservicen för lantbruksföretagare och pälsdjursuppfödare (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas 19 140 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av den statliga ersättning som med stöd av 31 och 32 § i lagen om avbytarservice för lantbruksföretagare (1231/1996) betalas till Lantbruksföretagarnas pensionsanstalt och kommunerna för förvaltningskostnaderna för avbytarservicen
2) för betalning till lokala enheter av ett belopp på högst 94 000 euro av sådan behovsprövad tilläggsersättning som avses i 12 § 3 mom. i lagen
3) till förvaltningskostnaderna för servicen med stöd av 24 § i lagen om avbytarservice för pälsdjursuppfödare (1264/2009) och med stöd av lagen om vikariehjälp för renskötare (1238/2014).
Förklaring:Av anslaget kommer uppskattningsvis 13 521 000 euro att användas för kommunernas kostnader för avbytarservicen, vilket inkluderar kommunernas kostnader för avbytarservicen för pälsdjursuppfödare samt den behovsprövade tilläggsersättning som betalas till vissa kommuner. För förvaltningskostnader för avbytarservicen som föranleds Lantbruksföretagarnas pensionsanstalt kommer uppskattningsvis att användas 1 619 000 euro, som inkluderar pensionsanstaltens förvaltningskostnader för avbytarservice för pälsdjursuppfödare och renskötare.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Minskning av ett tillägg av engångsnatur | -3 000 |
| Projektet Ta hand om bonden (regeringsprogr. 2019, av engångsnatur) | 2 000 |
| Sammanslagning av avbytarserviceområden, anslutningskostnad | 2 000 |
| Sammanlagt | 1 000 |
| 2021 budget | 19 140 000 |
| 2020 budget | 18 140 000 |
| 2019 bokslut | 18 140 000 |