Statsbudgeten 2021
50. Stöd till veteraner
Förklaring:Utgifterna under kapitlet består främst av ersättningar, förmåner och rehabilitering för krigsinvalider och makar till dessa, dem som blivit invalider på grund av olycksfall i militärtjänst samt frontveteraner. Till rehabilitering och till institutionsvård används dessutom en del av Veikkaus Ab:s avkastning.
Syftet med ersättningen för skada, ådragen i militärtjänst är att ersätta olägenheter av skador och sjukdomar som åsamkats i krig eller militärtjänst samt trygga möjligheterna för personen i fråga att klara sig på egen hand. Ett syfte är också att trygga försörjningen för de krigsinvalider som inte annars får tillräcklig försörjning. Syftet med rehabiliteringsverksamheten är att stödja den rehabiliterade att klara sig själv och därmed öka möjligheterna för krigsinvaliderna och deras makar att bo hemma så länge som möjligt.
Antal förmånstagare åren 2019—2021
| 2019 utfall |
2020 uppskattning |
2021 uppskattning |
|
| Antal krigsinvalider vid årets slut | 798 | 583 | 419 |
| Antal invalider på grund av olycksfall i militärtjänst vid årets slut | 1 890 | 1 814 | 1 742 |
| Antal frontveteraner | 6 894 | 5 127 | 3 800 |
| Antal anhöriga till krigsinvalider (= försörjningspensionstagare) | 3 360 | 2 890 | 2 500 |
| Antal personer som tjänstgjort i vissa uppgifter i anslutning till krigen | 2 334 | 1 984 | 1 650 |
| Antal makar och efterlevande makar som har rätt till rehabilitering | 2 964 | 2 566 | 2 200 |
Lagen om skada, ådragen i militärtjänst gäller både dem som invalidiserades i Finlands krig 1939—1945 (krigsinvalider) och personer som sårats eller invalidiserats under fullgörandet av värnpliktstjänst före år 1991 (militärinvalider). Det ord som oftast används i olika texter är ”krigsinvalid”. Begreppet innefattar också militärinvalider, som enligt lagen om skada, ådragen i militärtjänst har rätt till samma förmåner och service som krigsinvalider i enlighet med den invaliditetsgrad som fastställts för dem.
30. Statlig ersättning för vården av personer som lidit skada av krigen (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 1 050 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av den statliga ersättning som med stöd av 6 § i lagen om ordnande av vården av den förflyttade befolkningen (864/1949) betalas till kommunerna.
Förklaring:Antalet krigsförflyttade som placerats vid inrättningar inom social- och hälsovården uppskattas år 2021 uppgå till 9. Anslaget fördelas på betalning av både ersättningsförskott och slutposter.
| 2021 budget | 1 050 000 |
| 2020 budget | 1 050 000 |
| 2019 bokslut | 681 623 |
50. Fronttillägg (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 9 900 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av fronttillägg enligt lagen om frontmannapension (119/1977)
2) till betalning av fronttillägg enligt lagen om betalning av fronttillägg utomlands (988/1988).
Förklaring:
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Ändring i behovskalkylen | -2 100 |
| Sammanlagt | -2 100 |
| 2021 budget | 9 900 000 |
| 2020 budget | 12 000 000 |
| 2019 bokslut | 9 104 408 |
51. Ersättning för skada, ådragen i militärtjänst (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 48 600 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av ersättningar med stöd av lagen om skada, ådragen i militärtjänst (404/1948) och andra lagar som har samband med den samt till betalning av ersättningar med stöd av 17 b § 2 mom. i lotterilagen (1047/2001)
2) till betalning av krigsinvalidernas rehabilitering och institutionsvård
3) till betalning av sakkunnigarvoden som hänför sig till rehabiliterings- och sjukvårdskostnader
4) till betalning av ersättning för kostnaderna för kommunala öppenvårdstjänster för krigsinvalider bosatta i Sverige vars invaliditetsgrad är minst 10 %, också i fråga om annat än måltidsservice.
Förklaring:Största delen av ersättningarna för skada, ådragen i militärtjänst består av livränta och tilläggsränta, försörjningspensioner som betalas till krigsinvaliders efterlevande makar och barn samt av sjukvårds- och rehabiliteringskostnader.
Det beräknas att cirka 4 500 personer får livränta och försörjningspension vid utgången av 2021. Av dem får 2 000 personer livränta.
Den måltidsservice som bekostas av Statskontoret användes 2020 av 30 personer i Sverige.
Med stöd av 6 d § i lagen om skada, ådragen i militärtjänst (404/1948) kan de kostnader för öppenvård som ska ersättas till kommunerna och samkommunerna finansieras med Veikkaus Ab:s avkastning. Veikkaus Ab redovisar i anknytning till detta ett belopp på 20 000 000 euro som tas in under moment 12.33.90. Vid dimensioneringen av anslaget har de kommunala öppenvårdstjänsterna till dem som skadats eller insjuknat till följd av krigen och har rätt till ersättning med stöd av lagen om skada, ådragen i militärtjänst beaktats.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Minskning av antalet krigsinvalider och anhöriga | -13 400 |
| Sammanlagt | -13 400 |
| 2021 budget | 48 600 000 |
| 2020 budget | 62 000 000 |
| 2019 bokslut | 63 918 595 |
52. Statlig ersättning för kostnader för rehabiliterings- och vårdinrättningar för krigsinvalider och dem som blivit invalider på grund av olycksfall i militärtjänst (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas 16 000 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av statlig ersättning med stöd av 17 b § 2 mom. i lotterilagen (1047/2001) och 6 d § i lagen om skada, ådragen i militärtjänst (404/1948) för driftskostnader för krigsinvalidernas rehabiliterings- och vårdinrättningar
2) till betalning av statlig ersättning för rådgivningstjänster.
Förklaring:Det beräknas att det 2021 finns allt som allt 75 inrättningar på olika håll i Finland som erbjuder rehabilitering och vård för krigsinvalider och dem som blivit invalider på grund av olycksfall i militärtjänst. Vid sidan av krigsinvalider rehabiliteras och/eller vårdas vid inrättningarna också andra klientgrupper. Till rehabiliterings- och vårdinrättningarna betalas ersättning enligt det faktiska antalet vårddagar eller besök vid inrättningarna. Genom konkurrensutsättning och kvalitetsrevision dämpar man stegringen när det gäller priserna för vårddagar och besök vid inrättningarna samt sörjer för att de mål som hänför sig till kvaliteten på rehabiliterings- och vårdservicen uppnås. Priserna för vårddagarna på rehabiliterings- och vårdinrättningarna bestäms genom upphandlingskontrakt. Ersättningen används också till rådgivningstjänster för krigsinvalider.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Minskning av antalet krigsinvalider | -9 000 |
| Sammanlagt | -9 000 |
Anslaget står utanför ramen.
| 2021 budget | 16 000 000 |
| 2020 budget | 25 000 000 |
| 2019 bokslut | 27 762 000 |
53. Statsunderstöd för rehabilitering av makar till krigsinvalider (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas 2 080 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av utgifter för rehabilitering av makar till krigsinvalider och av änkor som har skött gravt handikappade krigsinvalider samt av krigsänkor på de grunder som statsrådet fastställer
2) till betalning av sakkunnigarvoden som hänför sig till rehabiliteringskostnader.
Förklaring:Det beräknas att antalet makar till krigsinvalider och krigsänkor som har rätt till rehabilitering uppgår till 2 200 år 2021. Rehabiliteringsperiodens längd är två veckor per rehabiliteringsklient.
Genom konkurrensutsättning och kvalitetsrevision dämpar man stegringen när det gäller priserna för vårddagar vid rehabiliteringsinrättningar och sörjer för att de mål som hänför sig till kvaliteten på rehabiliteringsservicen uppnås.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Minskning av antalet änkor och makar till krigsinvalider | -420 |
| Sammanlagt | -420 |
| 2021 budget | 2 080 000 |
| 2020 budget | 2 500 000 |
| 2019 bokslut | 3 100 000 |
54. Frontunderstöd till vissa utländska frivilliga frontmän (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas 16 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av frontunderstöd på de grunder som statsrådet fastställer till vissa utländska frivilliga frontmän som deltagit i krigen 1939—1945 i Finlands försvarsmakt och som lever i svåra förhållanden i Estland och annanstans i det tidigare Sovjetunionens område
2) till beviljande av frontunderstöd också till frivilliga frontmän som är fast bosatta i Finland.
Förklaring:Målet är att stöda försörjningen för veteraner som lever i anspråkslösa ekonomiska förhållanden.
Verksamhetens omfattning 2019—2021
| 2019 utfall |
2020 uppskattning |
2021 uppskattning |
|
| Antalet mottagare av understöd | 28 | 22 | 18 |
| Understöd, euro/person | 2 000 | 2 000 | 2 000 |
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Minskning av antalet mottagare av frontunderstöd | -4 |
| Sammanlagt | -4 |
| 2021 budget | 16 000 |
| 2020 budget | 20 000 |
| 2019 bokslut | 45 000 |
55. Vissa utgifter för rehabilitering (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas 1 260 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av utgifter för rehabilitering med stöd av 17 b § 2 mom. i lotterilagen (1047/2001) och lagen om rehabilitering för personer som tjänstgjort i vissa uppdrag under Finlands krig (1039/1997)
2) till betalning av sakkunnigarvoden som hänför sig till rehabiliteringskostnader.
Förklaring:Rehabiliteringen ordnas i form av institutionsrehabilitering eller öppen rehabilitering, i allmänhet vid samma rehabiliteringsinrättningar där veteranrehabilitering ordnas. Genom konkurrensutsättning och kvalitetsrevision dämpar man stegringen när det gäller priserna för vårddagar och sörjer för att de mål som hänför sig till kvaliteten på rehabiliteringen uppnås. Antalet personer som tjänstgjort i vissa uppdrag under Finlands krig bedöms uppgå till 1 650 år 2021. Av dem beräknas antalet rehabiliteringsklienter uppgå till 600.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Minskning av antalet mottagare av frontunderstöd | -1 240 |
| Sammanlagt | -1 240 |
Anslaget står utanför ramen.
| 2021 budget | 1 260 000 |
| 2020 budget | 2 500 000 |
| 2019 bokslut | 500 000 |
56. Utgifter för rehabilitering av frontveteraner (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas 30 400 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av utgifter för rehabilitering av frontveteraner med stöd av 17 b § 2 mom. i lotterilagen (1047/2001) och lagen om rehabilitering av frontveteraner (1184/1988)
2) till betalning av utgifter för undersöknings- och utvecklingsprojekt inom rehabiliteringen av frontveteraner samt resekostnader
3) till betalning av sakkunnigarvoden som hänför sig till rehabiliteringskostnader
4) till betalning av tjänster för rehabiliteringsklienter som underlättar boende i hemmet.
Förklaring:Det anslag som grundar sig på Veikkaus Ab:s avkastning minskar i motsvarande grad behovet av anslag under moment 33.50.57 och 33.50.58.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Precisering av rehabiliteringen av veteraner och deras förmåga att klara sig i hemmet | -6 800 |
| Ändring av service som stöder boende hemma så att den är lagstadgad, precisering | -800 |
| Sammanlagt | -7 600 |
Anslaget står utanför ramen.
| 2021 budget | 30 400 000 |
| 2020 budget | 38 000 000 |
| 2019 bokslut | 71 638 000 |
57. Statsunderstöd för rehabilitering av frontveteraner (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas 8 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av utgifter för rehabilitering av frontveteraner med stöd av lagen om rehabilitering av frontveteraner (1184/1988)
2) till betalning av utgifter för forsknings- och utvecklingsprojekt inom rehabiliteringen av frontveteraner
3) till betalning av sakkunnigarvoden som hänför sig till rehabiliteringskostnader
4) till betalning av tjänster för rehabiliteringsklienter som underlättar boende i hemmet.
Förklaring:Genom konkurrensutsättning och kvalitetsrevision dämpar man stegringen när det gäller priserna för vårddagar och sörjer för kvaliteten på rehabiliteringsservicen.
Antalet frontveteraner beräknas vara cirka 3 800 vid utgången av 2021.
Vid dimensioneringen av anslaget har det beräknade servicebehovet samt Veikkaus Ab:s avkastning beaktats under moment 33.50.56.
| 2021 budget | 8 000 |
| 2020 budget | 8 000 |
| 2019 bokslut | 8 000 |
58. Tjänster som tillhandahålls frontveteraner i hemmet (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 132 020 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av tjänster som underlättar boende hemma för frontveteraner med stöd av lagen om rehabilitering av frontveteraner (1184/1988).
Förklaring:Antalet frontveteraner beräknas vara cirka 3 800 vid utgången av 2021.
En lag om ändring av lagen om rehabilitering av frontveteraner trädde i kraft den 1 november 2019, och enligt den får frontveteranerna samma service som stöder boende hemma som krigsinvaliderna.
Vid dimensioneringen av anslaget har det beräknade servicebehovet samt Veikkaus Ab:s avkastning beaktats under moment 33.50.56.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Kommunernas preciserade beräkningar samt precisering av tjänsterna som ges frontveteranerna i hemmet | -47 580 |
| Sammanlagt | -47 580 |
| 2021 budget | 132 020 000 |
| 2020 budget | 179 600 000 |
| 2019 bokslut | 34 376 498 |