Statsbudgeten 2021
01. Räddningsväsendets omkostnader (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas ett nettoanslag på 17 529 000 euro.
Anslaget får också användas
1) till betalning av utgifter som föranleds av särskilda undersökningar av orsaken till en eldsvåda eller olycka enligt 107 § i räddningslagen (379/2011)
2) till betalning av ersättningar enligt 100 § 1 mom. i räddningslagen
3) till upprätthållande av beredskap på det sätt som avses i 97 § i räddningslagen
4) till främjande av standardiseringsverksamhet i anslutning till räddningsväsendet och till utgifter för deltagande i standardiseringsarbete
5) till ersättning till Air Navigation Services Finland Oy för direkta kostnader för alarmerings- och ledningssystemet som hänför sig till användningen av luftfartyg
6) till de kostnader för prestationer som nämns i 36 § 2 mom. i lagen om Räddningsinstitutet (607/2006).
Under momentet får även de specialunderstöd som Brandskyddsfonden beviljat för forsknings- och utvecklingsverksamhet nettobudgeteras som intäkter från överföringsekonomin.
Förklaring:Räddningsväsendets nationella styrning och ledning utvecklas som en del av reformen av social- och hälsovårdstjänsterna och räddningsväsendet i syfte att uppnå ett effektivt och högkvalitativt räddningsväsende och system för räddningsväsendet. Räddningsväsendet förbereder sig på att ändra räddningsväsendets system till ett landskapsbaserat system.
Fördelning av omkostnaderna (%)
| 2019 utfall |
2020 uppskattning |
2021 mål |
|
| Personalutgifter | 42 | 42 | 42 |
| Utgifter för lokaler | 22 | 22 | 22 |
| IKT-utgifter | 10 | 10 | 10 |
| Övriga utgifter | 26 | 26 | 26 |
| Sammanlagt | 100 | 100 | 100 |
|---|
Räddningsväsendet förmår handla snabbt och effektivt vid olyckor. Räddningsväsendet är en stark samordnare av den civila beredskapen och en pålitlig samarbetspartner.
Räddningsväsendet har en helhetsbild av samhällsrisker och sårbarhet baserad på fortlöpande analys.
Räddningsväsendet utreder nuläget för räddningsväsendets och den civila beredskapens system och prestationsförmåga samt förmågan att svara mot förändrade och/eller föränderliga behov i omvärlden och kunderna.
| Mål | 2019 utfall |
2020 uppskattning |
2021 mål |
| Räddningsväsendets genomsnittliga insatstid vid brådskande uppdrag (m:ss), högst | 07:48 | 07:48 | 07:45 |
| Förtroende för räddningsväsendet, % av befolkningen, minst1) | - | 97 | - |
1) Källa: TNS Gallup-undersökningen 2020. Genomförs vart tredje år.
Räddningsväsendets uppgift är att förebygga bränder och andra olyckor. Räddningsväsendet stärker åtgärderna för att förebygga olyckor och utvecklar bedömningen i anslutning till förebyggandet av olyckor. Man förebygger olyckor och följderna av dem genom att förbättra människornas och sammanslutningars egen beredskap, öka befolkningens medvetenhet och kunskap om säkerhet samt genomföra de åtgärder som anges i räddningsverkens övervakningsplaner.
| Förebyggande av olyckor | 2019 utfall |
2020 uppskattning |
2021 mål |
| Antalet falska brandlarm (st.), högst | 15 670 | 15 600 | 15 000 |
| Övervakningsuppgifter (planerade/faktiska) (%), minst 1) | 97 | 80 | 100 |
| Person- och egendomsskador (mn euro) | 123 | 100 | 120 |
1) Omfattar övervakning under viss tid enligt övervakningsplanen.
Målet med samordningen av den regionala beredskapen är att det råder samförstånd mellan myndigheter och andra aktörer inom den offentliga förvaltningen, organisationer och näringslivet i fråga om riskerna i regionen och att de har en gemensam uppfattning om olika aktörers roller och uppgifter samt förmåga att hantera störningar.
Räddningsinstitutet ska ordna yrkesinriktad grundutbildning inom räddningsväsendet och nödcentralsverksamheten, utbildning som leder till yrkeshögskoleexamen för räddningsväsendets befäl, kompletterande utbildning inom räddningsväsendet och nödcentralsverksamheten samt utbildning som ger beredskap för störningar under normala förhållanden och för undantagsförhållanden. Räddningsinstitutet ansvarar för utbildningssystemet för avtalspersonal samt utbildningen av befäl och ansvariga utbildare för avtalspersonal. Räddningsinstitutet ansvarar dessutom för utbildningen, rekryteringen och utsändandet av experter inom internationell räddningsverksamhet och för enheternas logistik i enlighet med internationella åtaganden.
Räddningsinstitutets utbildningssystem skapar en grund för kompetensen hos personalen vid räddningsväsendet och nödcentralerna samt beredskap för internationella biståndsuppgifter inom räddningsväsendet. Läroplanerna för utbildning som leder till examen byggs upp och uppdateras utifrån utvecklingsperspektiven för s.k. arbetsyrken så att de utgör en yrkesinriktad fortsättning där även behoven av kompletterande utbildning beaktas.
Räddningsinstitutet sköter för sin del forsknings-, utvecklings- och innovationsverksamheten inom räddningsväsendet, samordningen av forskningsverksamheten samt vid behov även andra uppgifter som lämpar sig för Räddningsinstitutets verksamhetsområde.
Räddningsinstitutets forsknings- och utvecklingsverksamhet producerar evidensbaserad information, t.ex. analyser och statistiska översikter, till stöd för utvecklingen av räddningsväsendet och den inre säkerheten.
| Utbildning och forskning | 2019 utfall |
2020 uppskattning |
2021 mål |
|---|---|---|---|
| Produktion | |||
| Antal kursdeltagardagar för examensutbildning vid Räddningsinstitutet, st., minst | 74 496 | 77 760 | 83 250 |
| Antal examina vid Räddningsinstitutet, st., minst | 189 | 180 | 208 |
| — varav antal examina för jourhavande vid nödcentraler, st., minst | 34 | 40 | 48 |
| Antal yh-examina, st. | 35 | 30 | 30 |
| Personer som fått riksomfattande utbildning i internationell räddningsverksamhet, antal | 143 | 263 | 150 |
| Personer som deltagit i internationella övningar på riksnivå, antal | 104 | 8 1) | 240 |
| Personer som deltagit i beredskapsutbildning, st., minst | 3 349 | 1 400 | 3 300 |
| Utbildning enligt 67 § i räddningslagen (utbildning för ledningen och annan specialpersonal inom befolkningsskyddet), antal kursdeltagardagar, st., minst | - | 220 | 100 |
| Insatser | |||
| Årsverken under moment 26.30.01 | 116 | 128 | 128 |
| Utbildningens totala kostnader (1 000 euro) | 11 462 | 12 830 | 12 900 |
| Funktionell effektivitet | |||
| Kursdeltagardagar vid Räddningsinstitutet/årsverken | 939 | 816 | 909 |
| Kursdeltagardagar vid Räddningsinstitutet/lärare | 1 426 | 1 257 | 1 400 |
| Årskostnad per studerande inom den yrkesinriktade grundutbildningen vid Räddningsinstitutet, euro, högst | 24 937 | 28 074 | 24 885 |
| Pris per kursdeltagardag för yrkesinriktad grundutbildning vid Räddningsinstitutet, euro, högst | 139 | 156 | 138 |
| Verksamhetens kvalitet och serviceförmåga | |||
| Respons på examina vid Räddningsinstitutet (på skalan 1—4) | 3,3 | 3,08 | 3,08 |
| Antal sökande/nybörjarplatser | 6,68 | 8,35 | 5,0 |
| Mänskliga resurser | |||
| Antal anställda vid Räddningsinstitutet | 128 | 135 | 135 |
| Arbetstillfredsställelse, index (skala 1—5) | 3,45 | 3,47 | 3,49 |
| Sjukfrånvaro, arbetsdagar/årsv., högst | 4,5 | 6,5 | 6,5 |
1) På grund av en coronaepidemin kan övningarna inte hållas på planerat sätt.
Utgifter för och inkomster av verksamheten (1 000 euro)
| 2019 utfall |
2020 ordinarie budget |
2021 budgetprop. |
|
| Bruttoutgifter | 18 794 | 19 947 | 20 479 |
| Bruttoinkomster | 3 067 | 3 040 | 2 950 |
| Nettoutgifter | 15 727 | 16 907 | 17 529 |
| — Utbildningens egentliga omkostnader | 13 382 | 15 063 | 15 711 |
| — Övriga omkostnader för räddningsväsendet | 1 329 | 1 094 | 1 068 |
| — Internationell räddningsverksamhet | 551 | 750 | 750 |
| — Reformen av räddningsväsendet/IKT | 438 | - | - |
| — Räddningsväsendets närområdessamarbete | 27 | - | - |
| Poster som överförs | |||
| — överförts från föregående år | 2 701 | ||
| — överförts till följande år | 3 300 |
Kostnadsmotsvarighetskalkyl för den avgiftsbelagda verksamheten (1 000 euro)
| 2019 utfall |
2020 ordinarie budget |
2021 budgetprop. |
|
| Intäkter av den avgiftsbelagda verksamheten, intäkter av försäljningen av prestationer | 1 793 | 1 675 | 1 675 |
| Totala kostnader för den avgiftsbelagda verksamheten | |||
| — särkostnader | 523 | 475 | 475 |
| — andel av samkostnader | 1 059 | 925 | 925 |
| Kostnader sammanlagt | 1 582 | 1 400 | 1 400 |
| Kostnadsmotsvarighet (intäkter - kostnader) | 211 | 275 | 275 |
| Kostnadsmotsvarighet, % | 113 | 120 | 120 |
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Sakkunnig inom räddningsverksamhet och krisberedskap vid Finlands ständiga representation i EU (överföring till moment 24.01.01) | -26 |
| Genomförande av självkostnadsprincipen i Senatkoncernens affärsverks hyror | 465 |
| Lönejusteringar | 211 |
| Produktivitetsbesparing i anslutning till miljardbesparingen enligt planen för de offentliga finanserna | -28 |
| Sammanlagt | 622 |
| 2021 budget | 17 529 000 |
| 2020 IV tilläggsb. | -88 000 |
| 2020 I tilläggsb. | 600 000 |
| 2020 budget | 16 907 000 |
| 2019 bokslut | 16 326 000 |