Statsbudgeten 2021

Förklaring:Tillägget och kompletteringen av motiveringen till momentet föranleds av utgifter som finansieras med inkomster från EU:s återhämtningsinstrument. EU:s återhämtningsinstrument kan tas i bruk när rådets beslut om systemet för Europeiska unionens egna medel har godkänts i alla medlemsstater i enlighet med de krav som deras statsförfattning ställer och beslutet därefter har trätt i kraft.

Med tilläggsanslaget främjas målet i återhämtnings- och resiliensplanen att utveckla kommunikationsförbindelsernas kvalitet och tillgänglighet i Finland också i de områden där moderna kommunikationsnät inte byggs kommersiellt samt att samordna bredbandsfinansieringen och aktivt informera om bredbandet.

I enlighet med återhämtnings- och resiliensplanen är målet att anställa en samordnare vid Finlands nationella bredbandsbyrå som har till uppgift att planera samordningen av såväl nationell bredbandsfinansiering som EU:s bredbandsfinansiering och att genom aktivt informerande öka kännedomen om byggandet av förbindelser och nyttan med dem. Samordnarens arbete är nära kopplat till temporära återhämtningsåtgärder och är således tidsbegränsat.

Målet hänför sig till en mer omfattande målsättning att utveckla kommunikationsnätens kvalitet och tillgänglighet, genom vilket man strävar efter att trygga tillgången till snabba och högklassiga kommunikationsförbindelser för alla finländare samt för företag som är etablerade i Finland. Anställningen av en samordnare bidrar till att olika bredbandsunderstöd kan utnyttjas effektivt och på ett regionalt heltäckande sätt.

Förklaring:Av tillägget föranleds 3 500 000 euro och kompletteringen av motiveringen till momentet av utgifter som finansieras med inkomster från EU:s återhämtningsinstrument. EU:s återhämtningsinstrument kan tas i bruk när rådets beslut om systemet för Europeiska unionens egna medel har godkänts i alla medlemsstater i enlighet med de krav som deras statsförfattning ställer och beslutet därefter har trätt i kraft.

Med tilläggsanslaget främjas målet för produktivitetstillväxten i återhämtnings- och resiliensplanen. Utvecklandet av ett ekosystem för elektrifierad tung trafik hänför sig till investeringshelheten Spetsområdesprogram för internationell tillväxt (RRF pelare 3), som ingår i återhämtnings- och resiliensplanen. Syftet med investeringshelheten är bland annat att i Finland skapa flera företagsledda tillväxtekosystem som riktar sig till den internationella tillväxtmarknaden. Ekosystemet för elektrifierad tung trafik utvecklas genom att företag inom branschen beviljas stöd för projekt som gäller elektrifierad tung trafik så att det av företagen också förutsätts en självfinansieringsandel. Det har för åtgärden inte fastställts några mål som gäller en grön eller digital omställning.

Av tillägget föranleds 23 150 000 euro av tryggandet av Finlands nödvändiga trafikförbindelser, försörjningsberedskapen och Finlands utrikeshandelstransporter medan covid-19-pandemin fortsätter samt säkerställandet av regelbunden frakttrafik och passagerartrafik mellan Egentliga Finland, Åland och Sverige, mellan Helsingfors och Estland samt mellan Vasa och Umeå. Sjötransporternas andel av Finlands export är 90 procent och av importen 80 procent. Det är inte möjligt att ersätta sjötransporter med landsvägstransporter i finländska förhållanden.

Efter att covid-19-pandemin började i mars 2020 upphörde passagerarfärjorna att trafikera linjen Helsingfors—Åland—Stockholm. Den nödvändiga och regelbundna gods- och passagerartrafiken skulle äventyras om fler rutter avlägsnades, om turtätheten blev ännu glesare eller om fler passagerarfartyg avlägsnades från trafiken. Risken för avlägsnande från den reguljära trafiken gäller särskilt passagerarbilfärjor, för vilka inkomstbildningen i många fall i stor utsträckning grundar sig på inkomster från passagerare. På grund av covid-19-pandemin har antalet passagerare dock minskat betydligt och det har bidragit till att det inte lönar sig att trafikera alla passagerarbilfärjor på marknadsvillkor.

Enligt statsrådets förordning om stödjande av sjöfart (548/2020) som utfärdades i juni 2020, kan den behöriga myndigheten ålägga en allmän trafikplikt och bevilja statsunderstöd för fortsatt trafik på en passagerar- eller fraktfartygsrutt som myndigheten identifierat som nödvändig, om den anser att det inte annars finns tillräckligt med trafik på marknadsvillkor tillgänglig. För närvarande har detta gjorts i fråga om fem förbindelsesträckor. Den behöriga myndighet som avses i förordningen är Transport- och kommunikationsverket.

Till följd av ökningen av anslaget och kompletteringen av motiveringen till momentet har till dispositionsplanen fogats en ny punkt om Utvecklande av ett ekosystem för elektrifierad tung trafik.

Förklaring:Fullmakten justeras med 17 500 000 euro från 9 300 000 euro till 26 800 000 euro. Avsikten är att under 2021 också inleda upphandlingen av förbindelsefartygsrutterna Kotka—Pyttis och Hitis, vilka samtidigt utgör gemensam upphandling med Gränsbevakningsväsendet. Avsikten är att på rutterna fortsätta det samarbete för att upprätthålla oljebekämpningsberedskapen i förbindelsefartygstrafiken som inleddes 2013. Närings-, trafik- och miljöcentralen i Egentliga Finland och Gränsbevakningsväsendet har diskuterat fortsatt samarbete och gemensam upphandling som inbegriper oljebekämpningsberedskap på de nämnda två förbindelsefartygsrutterna. Parterna föreslår att samarbetet ska fortsätta med en tydligare ansvarsfördelning än tidigare, där Närings-, trafik- och miljöcentralen i Egentliga Finland ansvarar för kostnaderna för förbindelsefartygstrafikservicen till 100 % och Gränsbevakningsväsendet ansvarar för fartygens oljebekämpningsberedskap och kostnaderna för upprätthållandet av den till 100 %.

Det föreslås inget tilläggsanslag under momentet med anledning av det som anförts ovan.

Förklaring:Tillägget föranleds av tryggandet av servicenivån inom den offentliga persontrafiken om coronaviruspandemin pågår länge. Av tillägget är 22 800 000 euro avsett att användas för köp av tjänster inom den offentliga persontrafiken i stora och medelstora stadsregioner samt i region- och lokaltrafiken och 11 000 000 euro för köp inom persontågstrafiken.

Kompletteringen av motiveringen föranleds av hanteringen av konsekvenserna av covid-19-läget för flygtrafiken på rutten Helsingfors—Nyslott.

Den tidigare fullmakten att upphandla tågtrafiktjänster återtas till den del fullmakten inte har utnyttjats för sådana avtal om upphandling av persontågtrafiktjänster som föranleds av coronavirusläget och som gäller år 2021. Dessutom är avsikten att under 2021 ingå ett nioårigt avtal om upphandling av persontågtrafiktjänster som gäller åren 2022—2030.