Talousarvioesitys 2021
50. Valtionrahoitus yliopistojen toimintaan (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään 1 897 271 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää yliopistolain (558/2009) mukaisena rahoituksena:
1) 1 717 191 000 euroa laskennallisin perustein määräytyvään yliopistojen perusrahoitukseen
2) 166 280 000 euroa korvausta yliopistoille aiheutuneisiin arvonlisäverolain (1501/1993) 39 ja 40 §:ssä tarkoitettuihin koulutuspalveluihin sekä yliopistojen muuhun kuin liiketaloudelliseen toimintaan liittyviin hankintoihin ja toimitilavuokriin sisältyvien arvonlisäverojen kustannuksiin
3) enintään 13 800 000 euroa yliopistojen harkinnanvaraiseen rahoitukseen.
Selvitysosa:Yliopistojen valtionrahoitus määräytyy yliopistolain (558/2009) 49 §:n, yliopistoista annetun valtioneuvoston asetuksen (770/2009) ja yliopistojen perusrahoituksen laskentakriteereistä annetun opetus- ja kulttuuriministeriön asetuksen (119/2019) perusteella.
Kohdan 2) korvausta tarkistetaan vuosittain viimeksi toteutuneen yliopistokohtaisen euromääräisen arvonlisäverokertymän perusteella.
Kohdan 3) määrärahaan sisältyy 200 000 euroa liikennetaloustieteen tutkimuksen vahvistamiseen Aalto-yliopistossa.
Helsingin yliopiston yhteydessä toimii Kansalliskirjasto, jonka tehtävistä säädetään yliopistolaissa (558/2009) ja kulttuuriaineistojen tallettamisesta ja säilyttämisestä annetussa laissa (1433/2007). Tavoitteena on vahvistaa Kansalliskirjaston roolia kirjastoalan kansallisena kehittäjänä ja koko kirjastoverkon peruspalvelujen tarjoajana.
Opettajankoulutusta järjestävissä yliopistoissa on opetusharjoittelua ja opettajankoulutuksen kehittämistä varten harjoittelukouluja, joiden tavoitteena on opettajankoulutusta palvelevan toiminnan korkea taso ja läheinen vuorovaikutus yliopiston muun toiminnan kanssa. Harjoittelukoulujen oppilasmäärä on noin 8 800, josta noin 2 300 on lukiolaisia.
Yliopistojen määrälliset tavoitteet
| 2015 toteutuma |
2017 toteutuma |
20191) toteutuma |
20212) tavoite |
|
| Alemmat korkeakoulututkinnot | 15 039 | 13 893 | 13 413 | 16 995 |
| Ylemmät korkeakoulututkinnot | 15 315 | 14 910 | 16 098 | 18 236 |
| Tohtorin tutkinnot | 1 881 | 1 748 | 1 716 | 1 906 |
| Tieteelliset julkaisut (jufo 2 ja 3)/opetus- ja tutkimushenkilökunta3) | 0,48 | 0,57 | 0,57 | 0,58 |
| Kansainvälisten yhteisjulkaisujen osuus tieteellistä julkaisuista (jufo 1—3), % | 47,0 | 49,0 | 50,0 | 52,0 |
| Tavoiteajan kuluessa (7 v) valmistuneiden osuus aloittaneista, %4) | 49,8 | 51,6 | 52,5 | 55,0 |
| Lukuvuodessa vähintään 55 opintopistettä suorittaneiden osuus, % | 41,6 | 43,3 | 43,9 | 45,0 |
1) Tutkintomäärissä toteutuma, muuten arvio
2) Tutkintotavoitteissa vuoden 2021 arvo on keskimääräinen tavoite vuosille 2021—2024.
3) Julkaisufoorumi on tieteellisen julkaisutoiminnan laadunarviointia tukeva luokitusjärjestelmä. Kolmiportaisessa luokituksessa keskeiset ulkomaiset ja kotimaiset julkaisukanavat jaotellaan perustasoon (1) ja korkeimman tason (3) väliin.
4) Tarkoittaa alemmissa ja ylemmissä korkeakoulututkinnoissa tavoitetutkinnon suorittaneiden osuutta, ylin tutkinto, johon uusi opiskelija on saanut tutkinnon suorittamisoikeuden.
Määrärahan arvioitu käyttö ja siihen vaikuttavat tekijät (euroa)
| Yliopistojen laskennallinen perusrahoitus | 1 717 191 000 |
| — Kansalliskirjasto | 19 000 000 |
| — Harjoittelukoulut | 49 204 000 |
| — Yliopistojen muu laskennallinen perusrahoitus | 1 648 987 000 |
| Arvonlisäverolain (1501/1993) 39 § ja 40 §:ssä tarkoitettuihin koulutuspalveluihin sekä yliopistojen muuhun kuin liiketaloudelliseen toimintaan liittyviin hankintoihin ja toimitilavuokriin sisältyvien arvonlisäverojen osuus yliopistoille aiheutuneista kustannuksista | 166 280 000 |
| — Arvio vuoden 2021 ALV-kompensaatioksi | 159 389 000 |
| — Vuoden 2019 korvauksiin kohdennetun ALV -kompensaation ja toteutuman välisen eron mukainen tarkistus | 6 891 000 |
| Yliopistolain (558/2009) mukainen yliopistojen harkinnanvarainen rahoitus (enintään) | 13 800 000 |
| Yhteensä | 1 897 271 000 |
|---|
Kuntien rahoitusosuus harjoittelukouluissa annettavan lukiokoulutuksen kustannuksiin, 8 596 000 euroa, on otettu huomioon momentin 29.20.35 mitoituksessa.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| ALV -kompensaation tarkentuminen | -12 181 |
| Kertaluonteiset lisäykset | -2 000 |
| Liikennetaloustieteen tutkimuksen vahvistaminen (siirto momentilta 31.01.01) | 200 |
| Yliopistoindeksi (2,2 %) | 37 043 |
| Yhteensä | 23 062 |
| 2021 talousarvio | 1 897 271 000 |
| 2020 IV lisätalousarvio | 67 000 000 |
| 2020 talousarvio | 1 874 209 000 |
| 2019 tilinpäätös | 1 767 113 000 |