Talousarvioesitys 2021
01. Maahanmuuttoviraston ja valtion vastaanottokeskusten toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 67 068 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös maahanmuuttohallinnon toiminnan kehittämiseen ja vastaanottojärjestelmän kehittämisestä aiheutuvien menojen maksamiseen.
Selvitysosa:Sisäministeriö ohjaa ja kehittää maahanmuuttohallintoa ja vastaa maahanmuuttopolitiikan sekä maahanmuuttoa ja kansalaisuutta koskevan lainsäädännön valmistelusta ja edustaa maahanmuuttoasioissa Suomea Euroopan unionissa ja kansainvälisessä yhteistyössä. Sisäministeriö yhteensovittaa maahanmuuttoasioihin liittyvää toimintaa hallinnonalojen välillä. Työvoiman maahanmuuton ohjauksesta ja kehittämisestä vastaa työ- ja elinkeinoministeriö yhteistyössä sisäministeriön kanssa.
Maahanmuuttovirasto käsittelee ja ratkaisee ulkomaalaisten maahantuloon, maassa oleskeluun, pakolaisuuteen ja kansalaisuuteen liittyviä asioita. Virasto vastaa valtion vastaanottokeskuksissa majoittuneiden turvapaikanhakijoiden vastaanoton, ulkomaalaisten säilöönottoyksiköiden ja ihmiskaupan uhrien auttamisjärjestelmän käytännön toiminnasta, ohjauksesta, suunnittelusta ja valvonnasta. Lisäksi Maahanmuuttovirasto vastaa turvapaikanhakijoiden vastaanoton yleisestä kehittämisestä ja ohjauksesta.
Toimintamenojen kohdentuminen (%)
| 2019 toteutuma |
2020 arvio |
2021 tavoite |
|
| Henkilöstömenot | 62 | 65 | 63 |
| Toimitilamenot | 5 | 9 | 8 |
| ICT-menot | 15 | 10 | 15 |
| Muut menot | 18 | 16 | 14 |
| Yhteensä | 100 | 100 | 100 |
|---|
Maahanmuuttovirasto ja valtion vastaanottokeskukset ja säilöönottoyksiköt
| 2019 toteutuma |
2020 arvio |
2021 tavoite |
|
| Tuotokset | |||
| Ratkaistut asiat | 142 985 | 143 000 | 143 000 |
| Panokset | |||
| Toimintamenot (1 000 €) | |||
| Maahanmuuttovirasto ml. valtion vastaanottokeskukset ja säilöönottoyksiköt | 39 323 | 54 713 | 67 068 |
| Henkilötyövuodet | |||
|---|---|---|---|
| Maahanmuuttovirasto ml. valtion vastaanottokeskukset ja säilöönottoyksiköt | 1 039 | 870 | 948 |
| Tehokkuus | |||
| Toiminnallinen tuloksellisuus | |||
| — tuottavuus (päätöstä/Maahanmuuttoviraston htv) | 140 | 164 | 151 |
| — taloudellisuus (nettomenot €/päätös) | 515 | 500 | 500 |
| — maksullisen toiminnan kustannusvastaavuus (%) | 65 | 75 | 75 |
Vireille tulleet ja ratkaistut asiat 2019—2021
| 2019 toteutuma Vireille tulevat |
Ratkaistut | 2020 ennuste Vireille tulevat |
Ratkaistut | 2021 tavoite Vireille tulevat |
Ratkaistut | |
| Oleskelulupa-asiat yhteensä, joista keskeisimmät | 103 384 | 103 766 | 101 000 | 102 200 | 101 000 | 102 200 |
| — työperusteiset1) oleskelulupahakemukset (1. lupa ja jatkolupa) | 22 005 | 21 916 | 21 000 | 21 500 | 21 000 | 21 500 |
| — opiskelijoiden oleskelulupahakemukset (1. lupa ja jatkolupa) | 11 383 | 11 048 | 11 000 | 11 000 | 11 000 | 11 000 |
| — perhesideperusteiset oleskelulupahakemukset (1. lupa ja jatkolupa) | 22 865 | 23 626 | 22 000 | 22 500 | 22 000 | 22 500 |
| — muut asiat2) | 47 131 | 47 176 | 47 000 | 47 200 | 47 000 | 47 200 |
| Kansainvälinensuojelu | 6 417 | 9 389 | 7 000 | 9 500 | 7 000 | 9 500 |
| Maasta poistaminen | 3 020 | 3 364 | 3 000 | 3 300 | 3 000 | 3 300 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Kansalaisuusasiat | 14 496 | 13 165 | 14 500 | 14 500 | 14 500 | 14 500 |
| Passit ja matkustusasiakirjat | 13 755 | 13 301 | 13 500 | 13 500 | 13 500 | 13 500 |
| Yhteensä | 141 072 | 142 985 | 139 000 | 143 000 | 139 000 | 143 000 |
1) Mm. elinkeinon harjoittaminen, osaratkaisua edellyttävä työnteko, tieteellinen tutkimus, harjoittelija, urheilu ja valmentaminen, erityisasiantuntija, muu työnteko, kausityö, startup-yrittäjä.
2) Mm. EU-oleskeluoikeus, ihmiskaupan uhreille myönnettävä harkinta-aika, oleskelutodistukset ja -ilmoitukset, pysyvät oleskeluluvat, voimassa olevaa lupaa koskevat asiat.
Käsittelylle asetetussa tavoiteajassa ratkaistut hakemukset
| 2019 Tavoite (vrk) |
2019 Ratkaistu tavoiteajassa (%) |
2020 Tavoite (vrk) |
2020 Ratkaistu tavoiteajassa (%) |
2021 Tavoite (vrk) |
2021 Ratkaistu tavoiteajassa (%) |
|
| — työntekijän oleskelulupa, (sis. TE-toimiston osapäätöksen) | 1201) | 51 | 1201) | 70 | 90 | 100 |
| josta käsittelyaika Maahanmuuttovirastossa | 60 | 62 | 60 | 60 | 30 | 100 |
| — opiskelijan oleskelulupa | 30 | 50 | 90 | 85 | 30 | 100 |
| Kansainvälinen suojelu1) | 1801) | 75 | 1801) | 70 | 1801) | 100 |
| Kansalaisuus | 365 | 94 | 365 | 90 | 365 | 100 |
1) Lakisääteinen
Henkiset voimavarat, Maahanmuuttovirasto ml. valtion vastaanottokeskukset ja säilöönottoyksiköt
| 2019 toteutuma |
2020 arvio |
2021 tavoite |
|
| Henkilötyövuodet | 1 039 | 870 | 948 |
| Sairauspoissaolot (työpäivää/htv) | 9,4 | 8,0 | 8,0 |
| Työtyytyväisyysindeksi (1—5) | 3,5 | 3,6 | 3,6 |
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
| 2019 toteutuma |
2020 varsinainen talousarvio |
2021 esitys |
|
| Bruttomenot | 87 776 | 78 213 | 90 068 |
| Bruttotulot | 23 477 | 23 000 | 23 000 |
| Nettomenot | 64 299 | 55 213 | 67 068 |
| Siirtyvät erät | |||
| — siirtynyt edelliseltä vuodelta | 25 501 | ||
| — siirtynyt seuraavalle vuodelle | 822 |
Maksullisen toiminnan kustannusvastaavuuslaskelma (1 000 euroa)
| 2019 toteutuma |
2020 varsinainen talousarvio |
2021 esitys |
|
| Maksullisen toiminnan tuotot, suoritteiden myyntituotot | 20 075 | 20 000 | 20 000 |
| Maksullisen toiminnan kokonaiskustannukset | |||
|---|---|---|---|
| — erilliskustannukset | 18 184 | 12 500 | 14 500 |
| — osuus yhteiskustannuksista | 12 497 | 15 500 | 12 300 |
| Kustannukset yhteensä | 30 681 | 28 000 | 26 800 |
| Kustannusvastaavuus (tuotot - kustannukset) | -10 606 | -8 000 | -6 800 |
| Kustannusvastaavuus, % | 65 | 71 | 75 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Eduskunnan lisäys Maahanmuuttoviraston toimintaan | -500 |
| Helsingin säilöönottoyksikön korvaava yksikkö | 100 |
| Helsingin vastaanottokeskuksen toiminnan siirtäminen (siirto momentilta 26.40.21) | 873 |
| Ihmiskaupan uhrien auttamisjärjestelmän resurssien turvaaminen | 118 |
| Työ- ja opiskeluperusteisten oleskelulupahakemusten ruuhkan purku sekä automaatiokehitys | 8 000 |
| UMA-järjestelmän ylläpito ja kehittäminen | 4 000 |
| Välttämättömät ICT-menot | -2 000 |
| JTS-miljardin tuottavuussäästö | -169 |
| Omakustannusperiaatteen toteuttaminen Senaatti-kiinteistöjen vuokrissa | 139 |
| Palkkausten tarkistukset | 1 294 |
| Yhteensä | 11 855 |
| 2021 talousarvio | 67 068 000 |
| 2020 IV lisätalousarvio | 52 000 |
| 2020 talousarvio | 55 213 000 |
| 2019 tilinpäätös | 39 620 000 |