Talousarvioesitys 2021
50. Veteraanien tukeminen
Selvitysosa:Luvun menot muodostuvat lähinnä sotainvalideille ja heidän puolisoilleen, sotilasinvalideille sekä rintamaveteraaneille maksettavista korvauksista, etuuksista ja kuntoutuksesta. Lisäksi kuntoutukseen ja laitoshuoltoon käytetään Veikkaus Oy:n tuottovaroja.
Sotilasvammakorvausten tavoitteena on korvata sodassa tai asepalveluksessa saatujen vammojen ja sairauksien aiheuttama haitta sekä turvata mahdollisuus itsenäiseen selviytymiseen. Tavoitteena on myös turvata toimeentulo niille sotainvalideille, jotka eivät muutoin saa riittävää toimeentuloa. Kuntoutustoiminnan tavoitteena on tukea itsenäistä selviytymistä ja siten lisätä sotainvalidien ja heidän puolisoiden mahdollisuuksia asua kotona mahdollisimman pitkään.
Edunsaajien määrät vuosina 2019—2021
| 2019 toteutunut |
2020 arvio |
2021 arvio |
|
| Sotainvalidien määrä vuoden lopussa | 798 | 583 | 419 |
| Sotilasinvalidien määrä vuoden lopussa | 1 890 | 1 814 | 1 742 |
| Rintamaveteraanien määrä | 6 894 | 5 127 | 3 800 |
| Sotainvalidien omaisten määrä (= huoltoeläkkeensaajat) | 3 360 | 2 890 | 2 500 |
| Eräissä sotiin liittyvissä tehtävissä palvelleiden määrä | 2 334 | 1 984 | 1 650 |
| Kuntoutukseen oikeutettujen puolisoiden ja leskien määrä | 2 964 | 2 566 | 2 200 |
Sotilasvammalaki koskee sekä Suomen sodissa vuosina 1939—1945 vammautuneita (sotainvalidit), että varusmiespalveluksessa ennen vuotta 1991 loukkaantuneita tai vammautuneita henkilöitä (sotilasinvalidit). Teksteissä käytetään useimmiten ilmaisua ”sotainvalidi”. Ilmaisu pitää sisällään myös sotilasinvalidit, jotka ovat sotilasvammalain mukaan oikeutettuja samoihin etuuksiin ja palveluihin kuin sotainvalidit heille määritellyn työkyvyttömyysasteen (haitta-asteprosentin) mukaisesti.
30. Valtion korvaus sodista kärsineiden huoltoon (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 1 050 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää siirtoväen huollon järjestämisestä annetun lain (864/1949) 6 §:n nojalla kunnille suoritettavan valtion korvauksen maksamiseen.
Selvitysosa:Sosiaali- ja terveydenhuollon laitoksiin sijoitettujen sotasiirtolaisten määrän arvioidaan vuonna 2021 olevan 9. Määräraha jakautuu sekä korvausennakoiden että loppuerien maksamiseen.
| 2021 talousarvio | 1 050 000 |
| 2020 talousarvio | 1 050 000 |
| 2019 tilinpäätös | 681 623 |
50. Rintamalisät (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 9 900 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) rintamasotilaseläkelain (119/1977) mukaisen rintamalisän maksamiseen
2) ulkomaille maksettavasta rintamalisästä annetun lain (988/1988) mukaisen rintamalisän maksamiseen.
Selvitysosa:
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Tarvearvion muutos | -2 100 |
| Yhteensä | -2 100 |
| 2021 talousarvio | 9 900 000 |
| 2020 talousarvio | 12 000 000 |
| 2019 tilinpäätös | 9 104 408 |
51. Sotilasvammakorvaukset (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 48 600 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) sotilasvammalain (404/1948) ja muiden siihen liittyvien lakien sekä arpajaislain (1047/2001) 17 b §:n 2 momentin nojalla suoritettavien korvausten maksamiseen
2) sotainvalidien kuntoutukseen ja laitoshoitoon
3) kuntoutus- ja sairaanhoitokulujen asiantuntijapalkkioiden maksamiseen
4) kunnallisten avopalvelujen kustannusten korvaamiseen Ruotsissa asuville vähintään 10 prosentin sotainvalideille myös muiden kuin ateriapalvelujen osalta.
Selvitysosa:Pääosa sotilasvammakorvauksista muodostuu elinkoroista ja täydennyskoroista, sotainvalidien leskille ja lapsille maksettavista huoltoeläkkeistä sekä sairaanhoito- ja kuntoutuskustannuksista.
Elinkoron ja huoltoeläkkeiden saajia arvioidaan vuoden 2021 lopussa olevan noin 4 500, joista elinkoron saajia on 2 000.
Valtiokonttorin kustantamia ateriapalveluja käytti 30 henkilöä Ruotsissa vuonna 2020.
Sotilasvammalain (404/1948) 6 d § mahdollistaa sen, että kunnille ja kuntayhtymille korvattavia avohuoltokustannuksia voidaan rahoittaa Veikkaus Oy:n tuotosta. Veikkaus Oy tilittää tähän liittyen 20 000 000 euroa momentille 12.33.90. Määrärahassa on huomioitu sotilasvammalain nojalla korvattavia kunnallisia avopalveluja sotien johdosta vahingoittuneelle tai sairastuneelle sotainvalidille.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Sotainvalidien ja omaisten määrän väheneminen | -13 400 |
| Yhteensä | -13 400 |
| 2021 talousarvio | 48 600 000 |
| 2020 talousarvio | 62 000 000 |
| 2019 tilinpäätös | 63 918 595 |
52. Valtion korvaus sota- ja sotilasinvalidien kuntoutus- ja hoitolaitosten kustannuksiin (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään 16 000 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) arpajaislain (1047/2001) 17 b §:n 2 momentin ja sotilasvammalain (404/1948) 6 d §:n nojalla sotainvalidien kuntoutus- ja hoitolaitosten kustannuksiin suoritettavan valtion korvauksen maksamiseen
2) neuvontapalvelutoimintaan suoritettavan valtion korvauksen maksamiseen.
Selvitysosa:Sota- ja sotilasinvalidien kuntoutus- ja hoitolaitoksina toimii vuonna 2021 arviolta kaikkiaan 75 laitosta eri puolilla Suomea. Sotainvalidien ohella laitoksissa kuntoutetaan ja/tai hoidetaan myös muita asiakasryhmiä. Kuntoutus- ja hoitolaitoksille maksetaan korvaus toteutuneiden hoitopäivien/käyntikertojen perusteella. Kilpailutuksella sekä laitosauditoinneilla hillitään hoitopäivä- ja käyntikertahintojen nousua sekä huolehditaan kuntoutus- ja hoitopalvelujen laatuun liittyvistä tavoitteista. Hankintasopimuksessa on sovittu kuntoutus- ja hoitolaitosten hoitopäivähinnat. Korvausta käytetään myös sotainvalidien neuvontapalvelutoimintaan.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Sotainvalidien määrän väheneminen | -9 000 |
| Yhteensä | -9 000 |
Määräraha on kehyksen ulkopuolinen.
| 2021 talousarvio | 16 000 000 |
| 2020 talousarvio | 25 000 000 |
| 2019 tilinpäätös | 27 762 000 |
53. Valtionapu sotainvalidien puolisoiden kuntoutustoimintaan (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään 2 080 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) sotainvalidien puolisoiden ja vaikeavammaista sotainvalidia hoitaneiden leskien sekä sotaleskien kuntoutustoimintamenojen maksamiseen valtioneuvoston vahvistamien perusteiden mukaan
2) kuntoutuskustannuksiin liittyvien asiantuntijapalkkioiden maksamiseen.
Selvitysosa:Puolisokuntoutukseen oikeutettujen sotainvalidien puolisoiden ja leskien määrän arvioidaan vuonna 2021 olevan 2 200. Kuntoutusjakson pituus on kaksi viikkoa kuntoutettavaa kohti.
Kilpailutuksella sekä laitosauditoinneilla hillitään kuntoutuslaitosten hoitopäivähintojen nousua sekä huolehditaan kuntoutuspalvelujen laatuun liittyvistä tavoitteista.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Sotainvalidien leskien ja puolisoiden määrän väheneminen | -420 |
| Yhteensä | -420 |
| 2021 talousarvio | 2 080 000 |
| 2020 talousarvio | 2 500 000 |
| 2019 tilinpäätös | 3 100 000 |
54. Rintama-avustus eräille ulkomaalaisille vapaaehtoisille rintamasotilaille (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään 16 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) valtioneuvoston vahvistamien perusteiden mukaan rintama-avustuksen maksamiseen eräille vaikeissa olosuhteissa Virossa ja muualla entisen Neuvostoliiton alueella eläville, Suomen puolustusvoimissa vuosien 1939—1945 sotiin osallistuneille ulkomaalaisille vapaaehtoisille rintamasotilaille
2) rintama-avustuksen myöntämiseen myös Suomessa pysyvästi asuville vapaaehtoisille rintamasotilaille.
Selvitysosa:Tavoitteena on tukea vaatimattomissa taloudellisissa oloissa elävien veteraanien toimeentuloa.
Toiminnan laajuus 2019—2021
| 2019 toteutunut |
2020 arvio |
2021 arvio |
|
| Avustusta saavien lukumäärä | 28 | 22 | 18 |
| Avustus euroa/henkilö | 2 000 | 2 000 | 2 000 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Rintama-avustusten saajien määrän väheneminen | -4 |
| Yhteensä | -4 |
| 2021 talousarvio | 16 000 |
| 2020 talousarvio | 20 000 |
| 2019 tilinpäätös | 45 000 |
55. Eräät kuntoutustoiminnan menot (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään 1 260 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) arpajaislain (1047/2001) 17 b §:n 2 momentin ja eräissä Suomen sotiin liittyneissä tehtävissä palvelleiden kuntoutuksesta annetun lain (1039/1997) nojalla kuntoutuksesta aiheutuvien menojen maksamiseen
2) kuntoutuskustannuksiin liittyvien asiantuntijapalkkioiden maksamiseen.
Selvitysosa:Kuntoutusta järjestetään laitos- ja avokuntoutuksena pääsääntöisesti samoissa kuntoutuslaitoksissa kuin veteraanikuntoutustakin. Kilpailutuksella sekä laitosauditoinneilla hillitään hoitopäivähintojen nousua sekä huolehditaan kuntoutuksen laatuun liittyvistä tavoitteista. Eräissä Suomen sotiin liittyvissä tehtävissä palvelleiden henkilöiden lukumäärän arvioidaan olevan 1 650 vuonna 2021, joista kuntoutettavien määrän arvioidaan olevan 600 henkilöä.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Rintama-avustusten saajien määrän väheneminen | -1 240 |
| Yhteensä | -1 240 |
Määräraha on kehyksen ulkopuolinen.
| 2021 talousarvio | 1 260 000 |
| 2020 talousarvio | 2 500 000 |
| 2019 tilinpäätös | 500 000 |
56. Rintamaveteraanien kuntoutustoiminnan menot (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään 30 400 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) arpajaislain (1047/2001) 17 b §:n 2 momentin ja rintamaveteraanien kuntoutuksesta annetun lain (1184/1988) nojalla rintamaveteraanien kuntoutuksesta aiheutuvien menojen maksamiseen
2) rintamaveteraanikuntoutuksen tutkimus- ja kehittämishankkeiden sekä matkakulujen maksamiseen
3) kuntoutuskustannusten asiantuntijapalkkioiden maksamiseen
4) kuntoutettavien kotona asumista tukevien palvelujen maksamiseen.
Selvitysosa:Veikkaus Oy:n tuottoihin perustuva määräraha vähentää vastaavasti määrärahan tarvetta momenteilta 33.50.57 ja 33.50.58.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Kotona asumista tukevien palveluiden muuttuminen lakisääteiseksi, tarkentuminen | -800 |
| Veteraanien kuntoutuksen ja kotona selviytymisen tarkentuminen | -6 800 |
| Yhteensä | -7 600 |
Määräraha on kehyksen ulkopuolinen.
| 2021 talousarvio | 30 400 000 |
| 2020 talousarvio | 38 000 000 |
| 2019 tilinpäätös | 71 638 000 |
57. Valtionapu rintamaveteraanien kuntoutustoimintaan (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään 8 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) rintamaveteraanien kuntoutuksesta annetun lain (1184/1988) nojalla rintamaveteraanien kuntoutuksesta aiheutuvien menojen maksamiseen
2) rintamaveteraanikuntoutuksen tutkimus- ja kehittämishankkeiden maksamiseen
3) kuntoutushoitokustannusten asiantuntijapalkkioiden maksamiseen
4) kuntoutettavien kotona asumista tukevien palvelujen maksamiseen.
Selvitysosa:Kilpailutuksella sekä laitosauditoinneilla hillitään kuntoutuslaitosten hoitopäivähintojen nousua sekä huolehditaan kuntoutuspalvelujen laadusta.
Rintamaveteraanien lukumäärän arvioidaan olevan vuoden 2021 lopussa noin 3 800.
Määrärahan mitoituksessa on otettu huomioon ennakoitu palvelutarve sekä Veikkaus Oy:n tuotto momentille 33.50.56.
| 2021 talousarvio | 8 000 |
| 2020 talousarvio | 8 000 |
| 2019 tilinpäätös | 8 000 |
58. Rintamaveteraanien kotiin vietävät palvelut (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 132 020 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää rintamaveteraanien kuntoutuksesta annetun lain (1184/1988) nojalla rintamaveteraanien kotona asumista tukevien palvelujen maksamiseen.
Selvitysosa:Rintamaveteraanien lukumäärä arvioidaan olevan vuoden 2021 lopussa noin 3 800.
Laki rintamaveteraanien kuntoutuksesta annetun lain muuttamisesta tuli voimaan 1.11.2019 siten, että rintamaveteraaneille annetaan samat kotona asumista tukevat palvelut kuin sotainvalideille.
Määrärahan mitoituksessa on otettu huomioon ennakoitu palvelutarve sekä Veikkaus Oy:n tuotto momentille 33.50.56.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Kuntien tarkentuneet laskelmat sekä rintamaveteraaneille kotiin annettavien palveluiden tarkentuminen | -47 580 |
| Yhteensä | -47 580 |
| 2021 talousarvio | 132 020 000 |
| 2020 talousarvio | 179 600 000 |
| 2019 tilinpäätös | 34 376 498 |