Talousarvioesitys 2021
50. Eläkkeet ja korvaukset
Selvitysosa:Valtion eläketurvan piirissä olevat eläkkeet myöntää ja maksaa Keva niille eläkkeen saajille, jotka ovat viimeksi olleet pääasiallisesti valtion eläketurvan piirissä (viimeisen eläkelaitoksen periaate). Valtio siirtää Kevalle katteen eläkkeiden maksamiseksi ja toteutunut eläkemeno kirjataan momentille 28.50.15.
Keva laatii valtion eläkemenoennusteet lyhyen tähtäimen ennustemallilla. Malli antaa tulokseksi viiden vuoden ennusteen, jota käytetään talousarvioesityksen laadinnassa. Valtion eläketurvan piiriin kuuluville myönnettyjen kuntoutusetuuksien menovaraus arvioidaan erikseen. Samoin erikseen arvioidaan kuinka paljon momentilta 28.50.15 suoritetaan korvauksia Kevalle perustuen ennen 1.1.1987 tapahtuneisiin toimintojen siirtoihin valtiolta kunnille.
Momentilta 28.50.16 suoritetaan korvauksia valtion laitosten (Televa, Valtion polttoainetehdas, Vammaskosken tehdas, Lapuan patruunatehdas) yhtiöittämisiin liittyen, jolloin ns. vanhoina työntekijöinä yhtiöiden palvelukseen siirtyneille henkilöille säilytettiin valtion eläkelain tasoinen eläketurva ja eläkeoikeuksien siirrot valtion työeläkejärjestelmästä Euroopan yhteisöjen vastaavaan järjestelmään. Vuoteen 2019 asti nämä suoritetiin momentilta 28.50.17.
15. Eläkkeet (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 4 880 246 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää julkisten alojen eläkelain (81/2016) ja siihen liittyvän lainsäädännön mukaisten
1) eläkkeiden, perhe-eläkkeiden, kuntoutustukien ja muiden kuntoutusetuuksien (ml. mahdolliset arvonlisäverot) ja niiden lisien
2) eri lakien nojalla valtion toimintojen kunnallistamisen yhteydessä suoritettujen eläkejärjestelyjen korvausten
3) viivästyskorotusten
4) mahdollisten oikeudenkäyntikulujen
5) viimeisen eläkelaitoksen periaatteesta johtuvien ennakkomenojen
6) viimeisen eläkelaitoksen periaatteesta johtuvien selvittelyerien
maksamiseen.
Määrärahaa saa käyttää myös eräiden omistajanvaihdostilanteiden johdosta aikaisempaan valtion palvelukseen perustuvien eläkkeen osien korvaamiseen kunnalliselle eläkelaitokselle. Korvaus suoritetaan VILMA-kustannustenjaon yhteydessä.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Selvitysosa:Määräraha on laskettu vuodelle 2021 arvioidussa TyEL-indeksitasossa (2637).
Momentin suuruinen määrä siirretään katteeksi Kevalle momentilla rahoitettavien eläkkeiden maksamista tai korvaamista varten.
Määrärahan arvioitu käyttö (euroa)
| Valtion, kunnan, seurakunnan, yksityisen palveluksen perusteella myönnetyt eläkkeet, kuntoutustuet ja perhe-eläkkeet sekä valtionapulaitosten, liikelaitosten ja liiketoimintaa harjoittavien valtion virastojen ja laitosten vastaavat eläkkeet | 4 858 911 000 |
| Kansanedustajien eläkkeet ja perhe-eläkkeet | 13 300 000 |
| Valtion eläketurvan piiriin kuuluville henkilöille myönnetyt kuntoutusetuudet | 2 380 000 |
| Korvaus Kevalle liittyen ennen 1.1.1987 tapahtuneisiin toimintojen siirtoihin valtiolta kunnille | 5 655 000 |
| Yhteensä | 4 880 246 000 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Eläkemenon volyymikasvusta aiheutuva muutos | 22 886 |
| Indeksikorotusten vaikutus | 36 887 |
| Muutos eläkemenoennusteessa | -36 706 |
| Yhteensä | 23 067 |
| 2021 talousarvio | 4 880 246 000 |
| 2020 talousarvio | 4 857 179 000 |
| 2019 tilinpäätös | 4 743 114 985 |
16. Ylimääräiset eläkkeet ja muut eläkemenot (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 3 934 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) korvausten maksamiseen Nokia Oyj:lle, Vapo Oy:lle, Vammas Oy:lle ja Lapua Oy:lle siitä valtion eläkelain tasoisen eläketurvan säilyttämisestä syntyvästä lisärasituksesta, joka näille yhtiöille aiheutuu 31.8.1976 Televan, 31.12.1983 Valtion polttoainekeskuksen, 31.12.1990 Vammaskosken tehtaan ja Lapuan patruunatehtaan palveluksessa olleen henkilöstön siirrosta yhtiöiden palvelukseen
2) korvausten maksamiseen yrityskauppojen tai vastaavien yritysten omistuspohjan uudelleenjärjestelyjen yhteydessä tai konsernin sisällä yhtiöstä toiseen vanhana työntekijänä ennen 1.1.1994 siirretyn henkilön työnantajalle sekä Patria Vammas Oy:n tai Patria Lapua Oy:n palveluksesta yrityskauppojen, liikkeen luovutuksen tai vastaavien uudelleenjärjestelyjen yhteydessä vanhana työntekijänä siirretyn henkilön työnantajalle, jolloin vanhana työntekijänä tarkoitetaan 31.12.1990 Vammaskosken tehtaan tai Lapuan patruunatehtaan palveluksesta Vammas Oy:n tai Patruunatehdas Lapua Oy:n palvelukseen ja myöhemmin Patria-konserniin siirtyneitä henkilöitä
3) eläkeoikeuden siirtämisestä Suomen työeläkejärjestelmän ja Euroopan yhteisöjen eläkejärjestelmän välillä suoritettuihin eläkeoikeuksien pääoma-arvojen siirtoihin valtion eläkejärjestelmästä asiaa koskevan lain (165/1999) mukaisesti
4) ylimääräisten eläkkeiden maksamiseen voimassa olevien valtioneuvoston päätösten mukaisesti sekä aiemmin myönnettyjen ylimääräisten eläkkeiden maksamiseen
5) enintään 9 000 euroa eduskunnan kansliatoimikunnan myöntämien ylimääräisten eläkkeiden maksamiseen.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Selvitysosa:Määräraha on laskettu vuodelle 2021 arvioidussa TyEL-indeksitasossa (2637).
Momentin suuruinen määrä siirretään katteeksi Kevalle momentilla rahoitettavien eläkkeiden maksamista tai korvaamista varten.
Määrärahan arvioitu käyttö (euroa)
| Korvaus Nokia Oyj:lle | 10 000 |
| Korvaus Vapo Oy:lle | 250 000 |
| Korvaus Vammas Oy:lle | 30 000 |
| Korvaus Lapua Oy:lle | 50 000 |
| Muut korvaukset | 20 000 |
| Eläkeoikeuksien pääoma-arvojen siirrot Euroopan yhteisöjen eläkejärjestelmiin | 1 670 000 |
| Ylimääräiset eläkkeet | 1 895 000 |
| Eduskunnan kansliatoimikunnan ylimääräiset eläkkeet (enintään) | 9 000 |
| Yhteensä | 3 934 000 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Indeksikorotusten vaikutus | 26 |
| Muutos eläkemenoennusteessa | -100 |
| Yhteensä | -74 |
| 2021 talousarvio | 3 934 000 |
| 2020 talousarvio | 4 008 000 |
| 2019 tilinpäätös | 1 291 491 |
50. Vahingonkorvaukset (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 37 540 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) tapaturmakorvauksiin
2) liikennevahinkokorvauksiin
3) ryhmähenkivakuutusta vastaavaan etuun
4) valtion virkamiesten toistuviin korvauksiin
5) valtion henkilöstölle aiheutuvien eräiden kustannusten ja vahinkojen korvauksiin
6) raideliikennevastuulain mukaisiin korvauksiin
7) oikeudenkäynnin viivästymisen hyvittämisestä annetun lain nojalla aiheutuvien hyvitysten maksamiseen
8) vahingonkorvauksen maksamiseen sovellettaessa valtion vahingonkorvaustoiminnasta annettua lakia
9) tapaturma- ja liikennevahinkojen korvauksiin liittyviin asiantuntijapalkkioihin
10) oikeudenkäyntikuluihin, jotka johtuvat valtion vahingonkorvaustoiminnasta annettuun lakiin tai liikennevakuutuslakiin perustuvan korvausasian hoitamisesta
11) valtioneuvoston erikseen päättäessä luonnonkatastrofien johdosta katastrofialueilla tehdyistä pelastus- ja evakuointitoimista, evakuointilennoista ja annetusta sairaanhoidosta sekä surmansa saaneiden kotimaahan kuljettamisesta aiheutuvien kustannusten korvaamiseen
12) matkavahinkojen korvaamiseen.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Selvitysosa:Määräraha perustuu seuraaviin säädöksiin:
Tapaturmakorvaukset: työtapaturma- ja ammattitautilaki (459/2015), julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain (1295/2002) 6 luvun 14 §, laki julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta (916/2012), laki sotilastapaturman ja palvelussairauden korvaamisesta (1521/2016), laki tapaturman ja palvelussairauden korvaamisesta kriisinhallintatehtävässä (1522/2016), sotilastapaturmalaki (1211/1990), valtion eläkelain (1295/2006) 26 §, käräjäoikeuslaki (581/1993) sekä tapaturmakorvausjärjestelmään liittyvä muu lainsäädäntö
Liikennevahinkokorvaukset: liikennevakuutuslaki (460/2016) ja liikennevakuutuslain perusteella korvattavasta kuntoutuksesta annettu laki (626/1991)
Valtion virkamiesten toistuvat korvaukset: valtion virkamieslaki (750/1994) ja eroraha-asetus (1350/1994)
Valtion henkilöstölle aiheutuvien eräiden kustannusten ja vahinkojen korvaukset: eräistä oikeudenkäynneistä valtion palveluksessa oleville aiheutuvien kustannusten korvaamisesta annettu laki (269/1974) ja valtion virantoimituksesta tai työtehtävästä aiheutuneiden eräiden vahinkojen korvaamisesta annettu laki (794/1980)
Raideliikennevastuulaki (113/1999)
Laki oikeudenkäynnin viivästymisen hyvittämisestä (362/2009)
Laki valtion vahingonkorvaustoiminnasta (978/2014)
Laki valtion virkamatkoilla sattuneiden vahinkojen korvaamisesta (530/2017)
Asetus valtion palveluksessa olleen henkilön kuoltua suoritettavan taloudellisen tuen myöntämisestä ja maksamisesta (1044/1976)
Laki kansanedustajana toimineen henkilön kuoltua suoritettavasta ryhmähenkivakuutusta vastaavasta edusta (895/1979)
Laki asevelvollisen kuoltua suoritettavasta taloudellisesta tuesta (1309/1994).
Määrärahan arvioitu käyttö (euroa)
| Tapaturmakorvaukset | 32 500 000 |
| Liikennevahinkokorvaukset | 2 000 000 |
| Ryhmähenkivakuutusta vastaavan edun korvaukset | 1 100 000 |
| Valtion virkamiesten toistuvat korvaukset | 40 000 |
| Valtion henkilöstölle aiheutuvien eräiden kustannusten ja vahinkojen korvaukset | 100 000 |
| Raideliikennevastuulain mukaiset korvaukset | 80 000 |
| Lapuan patruunatehtaan onnettomuuden tapaturmakorvaukset | 70 000 |
| Oikeudenkäynnin viivästyshyvitykset | 250 000 |
| Valtion vastuuseen perustuvat vahingonkorvaukset | 700 000 |
| Matkavahingot | 700 000 |
| Yhteensä | 37 540 000 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Liikennevahinkokorvaukset, tarkentunut arvio | -400 |
| Matkavahingot (siirto momentilta 24.01.01) | 300 |
| Yhteensä | -100 |
| 2021 talousarvio | 37 540 000 |
| 2020 talousarvio | 37 640 000 |
| 2019 tilinpäätös | 35 963 530 |
63. Muiden eläkelaitosten vastattavaksi kuuluvat eläkemenot (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 276 174 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) julkisten alojen eläkelain (81/2016) nojalla viimeisen eläkelaitoksen periaatteesta johtuvien, valtion toisten eläkelaitosten puolesta myöntämien eläkkeiden maksamiseen
2) niiden valtion eläkkeisiin sisältyvien määrien maksamiseen, joista Keva eräiden omistajanvaihdostilanteiden johdosta suorittaa korvauksen VILMA-kustannustenjaon yhteydessä.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Selvitysosa:Määräraha on laskettu vuodelle 2021 arvioidussa TyEL-indeksitasossa (2637).
Vastaavat tulot on budjetoitu momentille 12.28.51.
Momentin suuruinen määrä siirretään katteeksi Kevalle momentilla rahoitettavien eläkkeiden maksamista varten.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Indeksikorotusten vaikutus | 1 745 |
| VILMA-eläkkeiden volyymikasvusta aiheutuva muutos | 17 701 |
| Yhteensä | 19 446 |
Määräraha on kehyksen ulkopuolinen.
| 2021 talousarvio | 276 174 000 |
| 2020 talousarvio | 256 728 000 |
| 2019 tilinpäätös | 233 725 194 |
95. Muiden eläkelaitosten valtion puolesta maksamien eläkemenojen ja valtiolle maksamien ennakoiden korkomenot (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 20 376 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää muiden eläkelaitosten valtion puolesta maksamien eläkemenojen korkoihin sekä muiden eläkelaitosten valtiolle maksamien ennakoiden korkoihin.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Selvitysosa:Valtio maksaa korkoa VILMA-kustannustenjakoon muiden eläkelaitosten maksamista valtion eläkelain mukaisista eläkkeistä sekä saaduista kustannustenjaon ennakoista. Korkokantana käytetään TyEL:n 179 §:n 4 momentissa tarkoitettujen perusteiden mukaista vakuutusmaksukorkoa.
Momentille kirjataan myös mahdollinen valtioneuvoston asetuksen (284/2017) 1 §:n 3 momentissa tarkoitettu korkomeno.
Vastaavat tulot on budjetoitu momentille 13.01.09.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Indeksikorotusten vaikutus | 136 |
| VILMA-eläkkeiden volyymikasvusta aiheutuva muutos | 428 |
| Yhteensä | 564 |
Määräraha on kehyksen ulkopuolinen.
| 2021 talousarvio | 20 376 000 |
| 2020 talousarvio | 19 812 000 |
| 2019 tilinpäätös | 17 052 922 |