Talousarvioesitys 2021

01. Rikosseuraamuslaitoksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)

Momentille myönnetään nettomäärärahaa 229 297 000 euroa.

Määrärahasta saa käyttää myös Rikosseuraamuslaitoksen toiminnallisista tarpeista aiheutuvien henkilökunnan asuntojen vuokraosuuksien alentamiseen enintään 2 000 000 euroa.

Selvitysosa:Hallitus antaa eduskunnalle talousarvioesitykseen liittyvän esityksen laiksi vankeuslain 7 luvun 6 a §:n ja tutkintavankeuslain 3 luvun 6 a §:n muuttamisesta. Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että tupakointi suljetuissa vankiloissa kiellettäisiin kokonaan tupakansavusta tupakoimattomille vangeille ja vankilatyöntekijöille aiheutuvien terveyshaittojen ehkäisemiseksi. Hallituksen esityksen mukaan vuosittaiset kustannusvaikutukset vuodesta 2021 alkaen tupakoinnin lopettamisesta aiheutuviin tukitoimiin olisivat Rikosseuraamuslaitoksessa 650 000 euroa. Esityksestä aiheutuu 250 000 euron määrärahavaikutus momentille 33.01.06.

Talousarvioesityksen valmistelun yhteydessä oikeusministeriö on asettanut vuodelle 2021 alustavasti seuraavat tavoitteet:

	2019 toteutuma	2020 arvio	2021 tavoite

Toiminnalliset tavoitteet
Laitosturvallisuusindeksi¹⁾	120	115	105
Vankeusvangeista avolaitoksissa keskimäärin päivässä, %	43	45	45
Vankeusvankien toimintaan osallistuminen, % päivittäin toimintoihin käytettävissä olevasta ajasta	74	74	75
Valvotun koevapauden loppuun suorittaneet, % päättyneistä	83	82	82
Yhdyskuntapalvelun loppuun suorittaneet, % päättyneistä	84	83	83
Tuottavuus
Vangit, keskimäärin päivässä/htv	1,4	1,4	1,4
Yhdyskuntaseuraamuksia täytäntöönpanossa, keskimäärin päivässä/htv	11,6	11,6	12,0
Taloudellisuus
Toimintamenot (netto)/vanki	65 630	63 910	63 300
Toimintamenot (netto)/yhdyskuntaseuraamusta suorittava	7 500	7 470	6 960

¹⁾ Vuosien 2011—2014 keskiarvo muodostaa indeksin arvon 100. Indeksin noustessa turvallisuustaso laskee.

Määrärahan arvioitu käyttö (1 000 euroa)


Rangaistusten täytäntöönpano	198 350
Täytäntöönpanon ohjaus, kehittäminen ja hallinto (keskushallinto)	8 800
Rikosseuraamusalan koulutuskeskus	2 700
Täytäntöönpanoyksikkö	1 800
Ostopalvelut palvelukeskuksilta	17 647
Yhteensä	229 297

Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)

	2019 toteutuma	2020 varsinainen talousarvio	2021 esitys

Bruttomenot	239 297	230 212	240 597
Bruttotulot	12 101	11 300	11 300
Nettomenot	227 196	218 912	229 297

Siirtyvät erät
— siirtynyt edelliseltä vuodelta	25 910
— siirtynyt seuraavalle vuodelle	15 213

Maksullisen toiminnan kustannusvastaavuuslaskelma (1 000 euroa)¹⁾

	2019 toteutuma	2020 varsinainen talousarvio	2021 esitys

Maksullisen toiminnan tuotot
— suoritteiden myyntituotot	8 515	8 018	8 000
— muut tuotot	838	873	790
Tuotot yhteensä	9 353	8 891	8 790

Maksullisen toiminnan kokonaiskustannukset
— erilliskustannukset	14 825	13 264	14 000
— osuus yhteiskustannuksista	11 071	11 000	10 000
Kustannukset yhteensä	25 896	24 264	24 000

Kustannusvastaavuus (tuotot - kustannukset)	-16 543	-15 373	-15 210
Kustannusvastaavuus, %	36	37	37

¹⁾ Sisältää työtoiminnan ja laitosmyymälöiden kustannusvastaavuuslaskelmat.

Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)


Ehdonalaista vapauttamista koskevien säännösten tarkistaminen	2 200
Hallinnonalan resurssien turvaaminen	453
Hallinnonalan virastojen hallinnollisten asioiden asiankäsittelyjärjestelmän uudistaminen (siirto momentilta 25.01.21)	6
Hämeenlinnan naisvankilahanke	1 875
Sakon muuntorangaistuksen uudistaminen	2 200
Seksuaalirikosten rangaistustason tarkistaminen	435
Tietohallintomenojen kasvu	1 187
Valtorin palvelumaksujen nousu	-21
Vankiloiden turvatekniikan uudistaminen	3 200
JTS-miljardin tuottavuussäästö	-455
Omakustannusperiaatteen toteuttaminen Senaatti-konsernin liikelaitosten vuokrissa	-4 993
Palkkausten tarkistukset	4 298
Yhteensä	10 385

2021 talousarvio	229 297 000
2020 II lisätalousarvio	1 080 000
2020 I lisätalousarvio	433 000
2020 talousarvio	218 912 000
2019 tilinpäätös	216 499 000