Talousarvioesitys 2021
09. Energiaviraston toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 146/2020 vp (5.10.2020)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 7 758 000 euroa.
Selvitysosa:Energiavirasto hoitaa energia- ja ilmastopolitiikan toimeenpanotehtäviä, joita ovat energiamarkkinoiden sekä ilmastotavoitteiden politiikkatoimien toteutumisen valvontaan ja edistämiseen liittyvät virastolle lainsäädännössä asetetut tehtävät. Energiaviraston vastuulle kuuluvat energiamarkkinoiden eli sähkön ja maakaasun tukku- ja vähittäismarkkinoiden sekä sähkö- ja maakaasuverkkotoiminnan valvonta ja edistäminen. Ilmastotavoitteiden politiikkatoimien osalta viraston vastuulle kuuluvat päästökaupan, uusiutuvan energian tukijärjestelmien, biopolttoaineiden kestävyyskriteerien sekä energiatehokkuuden valvonta ja edistäminen. Energiavirasto vastaa myös päästökaupan epäsuorien kustannusten kompensaatiojärjestelmän toimeenpanosta.
Talousarvioesityksen valmisteluun liittyen työ- ja elinkeinoministeriö asettaa alustavasti Energiavirastolle seuraavat tulostavoitteet vuodelle 2021:
Toiminnallinen tuloksellisuus
| 2019 toteutuma |
2020 tavoite |
2021 tavoite |
|
| Viraston asianhallintaprosessin digitalisointi | |||
| — Sähköisesti tuotettujen kirjaustapahtumien osuus kaikista kirjaustapahtumista (%) | > 65 | > 65 | > 70 |
| Viraston lupaprosessien sujuvoittaminen | |||
| — Verkkolupien käsittelyaika (pv) | < 50 | < 50 | < 50 |
| — Hankelupien käsittelyaika (pv) | < 40 | < 40 | < 40 |
| — Päästölupien käsittelyaika (pv) | < 50 | < 50 | < 70 |
| Energiamarkkinoiden valvonnan taloudellisuus | |||
| — Sähkö- ja maakaasuvalvonnan toimintakulut/sähkön ja maakaasun kulutus (c/kWh) | < 0,0034 | < 0,0034 | < 0,0036 |
| Ilmastotavoitteiden edistämisen taloudellisuus | |||
| — Päästökaupan hallinnoinnin toimintakustannukset päästökaupan piiriin kuuluvaa laitosta kohden (euroa/laitos) | < 3 000 | < 3 400 | < 3 400 |
| — Uusiutuvan energian tuotantotukien hallinnointikustannukset järjestelmässä mukana olevilla laitoksilla tuotettua sähköä kohden (euroa/MWh) | < 0,30 | < 0,30 | < 0,30 |
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
| 2019 toteutuma |
2020 varsinainen talousarvio |
2021 esitys |
|
| Bruttomenot | 8 687 | 9 801 | 10 173 |
| Bruttotulot | 1 792 | 3 030 | 2 415 |
| Nettomenot | 6 895 | 6 771 | 7 758 |
| Siirtyvät erät | |||
| — siirtynyt edelliseltä vuodelta | 436 | ||
| — siirtynyt seuraavalle vuodelle | 380 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| EU:n puhtaan energiapaketin määräaikainen tehtävä (1 htv) (siirto momentilta 32.01.01) | 80 |
| Maakaasumarkkinoiden ja sähköverkon kehittämissuunnitelmien viranomaistehtävät | 240 |
| Päästökaupan ilmaisjaon, puhtaan energian toimeenpanon ja sähköriskeihin varautumisen lisätehtävät (3 htv) (siirto momentilta 32.01.01) | 240 |
| Uusien tehtävien edellyttämät tietojärjestelmäinvestoinnit ja asiantuntijaselvitykset | 280 |
| JTS-miljardin tuottavuussäästö | -55 |
| Omakustannusperiaatteen toteuttaminen Senaatti-konsernin liikelaitosten vuokrissa | 45 |
| Palkkausten tarkistukset | 157 |
| Yhteensä | 987 |
Määräraha on osittain kehyksen ulkopuolinen.
| 2021 talousarvio | 7 758 000 |
| 2020 IV lisätalousarvio | 240 000 |
| 2020 talousarvio | 6 771 000 |
| 2019 tilinpäätös | 6 839 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 53/2020 vp (21.12.2020)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 7 758 000 euroa.
III lisätalousarvioesitys HE 95/2021 vp (27.5.2021)
Momentille myönnetään lisäystä 218 000 euroa.
Selvitysosa:Hallitus antaa eduskunnalle lisätalousarvioesitykseen liittyvän esityksen laiksi energian alkuperätakuista.
Määrärahan muutoksessa on otettu huomioon lisäyksenä 80 000 euroa viraston tehtävien laajentumisesta EU:n lainsäädännön toimeenpanoon ja 150 000 euroa alkuperätakuurekisterin kehittämiseen sekä vähennyksenä 12 000 euroa omakustannusperiaatteen toteuttamisesta Senaatti-konsernin liikelaitosten vuokrissa.
| 2021 III lisätalousarvio | 218 000 |
| 2021 talousarvio | 7 758 000 |
| 2020 tilinpäätös | 7 029 000 |
| 2019 tilinpäätös | 6 839 000 |
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 10/2021 vp (18.6.2021)
Hallitus on antanut eduskunnalle lisätalousarvioesitykseen liittyvän esityksen laiksi energian alkuperätakuista (HE 87/2021 vp), jota ei ehditä käsitellä eduskunnassa lisätalousarvioesityksen vaatimassa aikataulussa. Tämän vuoksi momentilta vähennetään 230 000 euroa. Momentille ehdotetun 218 000 euron lisäyksen sijasta momentilta vähennetään näin ollen 12 000 euroa, joka aiheutuu omakustannusperiaatteen toteuttamisesta Senaatti-konsernin liikelaitosten vuokrissa.
Eduskunnan kirjelmä EK 20/2021 vp (23.6.2021)
Momentilta vähennetään 12 000 euroa.
IV lisätalousarvioesitys HE 209/2021 vp (4.11.2021)
Momentille myönnetään lisäystä 330 000 euroa.
Momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahasta on varattu 100 000 euroa julkiseen latausinfrastruktuuriin ja kaasutankkausverkkoon (RRF pilari1) osana elpymis- ja palautumissuunnitelmaa.
Selvitysosa:Lisäyksestä 100 000 euroa aiheutuu julkisesta latausinfrastruktuurista ja kaasutankkausverkosta elpymis- ja palautumissuunnitelman mukaisesti, 80 000 euroa viraston tehtävien laajentumisesta EU:n lainsäädännön toimeenpanoon ja 150 000 euroa alkuperätakuurekisterin kehittämisestä.
Hallitus antaa eduskunnalle lisätalousarvioesitykseen liittyvän esityksen laiksi energian alkuperätakuista.
Momentin perustelujen täydennys aiheutuu EU:n elpymisvälineen tuloilla rahoitettavasta julkisen latausinfrastruktuurin ja kaasutankkausverkon tukemisen hallinnollisista resursseista.
| 2021 IV lisätalousarvio | 330 000 |
| 2021 III lisätalousarvio | -12 000 |
| 2021 talousarvio | 7 758 000 |
| 2020 tilinpäätös | 7 029 000 |
| 2019 tilinpäätös | 6 839 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 44/2021 vp (1.12.2021)
Momentille myönnetään lisäystä 330 000 euroa.
Momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahasta on varattu 100 000 euroa julkiseen latausinfrastruktuuriin ja kaasutankkausverkkoon (RRF pilari1) osana elpymis- ja palautumissuunnitelmaa.