Talousarvioesitys 2021
46. Valtionapu Suomen metsäkeskukselle (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 146/2020 vp (5.10.2020)
Momentille myönnetään 42 171 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) Suomen metsäkeskuksesta annetun lain (418/2011) mukaisista tehtävistä aiheutuvien menojen maksamiseen
2) muuna julkisena rahoitusosuutena Suomen metsäkeskuksen valtionaputoimintaan kuuluvissa EU-hankkeissa
3) Suomen metsäkeskukselle kuuluvien Eläke-Tapio -lisäeläkejärjestelmän vuosimaksuista aiheutuvien menojen maksamiseen.
Selvitysosa:Suomen metsäkeskus on metsien kestävää hoitoa ja käyttöä sekä niiden monimuotoisuuden säilyttämistä koskevia tehtäviä hoitava koko maan kattava kehittämis- ja toimeenpano-organisaatio. Suomen metsäkeskuksen tehtävänä on metsiin perustuvien elinkeinojen edistäminen, metsiä koskevan lainsäädännön toimeenpano ja metsätietoihin liittyvien tehtävien hoitaminen. Maa- ja metsätalousministeriö ohjaa ja valvoo Suomen metsäkeskusta.
Suomen metsäkeskuksen toiminnan tärkein kohderyhmä ovat yksityismetsänomistajat, jotka omistavat 440 000 metsälöä (12,1 milj. hehtaaria, noin 60 % Suomen metsämaa-alasta). Suomen metsäkeskus valvoo metsätaloutta koskevien lakien noudattamista ja hoitaa muut sille säädetyt viranomaistehtävät, kuten vuosittain n. 120 000 metsänkäyttöilmoituksen ja n. 80 000 Kemera-hakemuksen ja toteutusilmoituksen käsittelyn. Metsäkeskus kerää alueellista metsävaratietoa n. 1,7 milj. hehtaaria sekä neuvoo ja kouluttaa n. 30 000 metsänomistajaa ja metsäalan toimijaa vuosittain.
Vuonna 2021 metsäkeskukselle tulee toimeenpantavaksi uusi metsitystukijärjestelmä, jolla on tarkoitus lisätä metsäpinta-alaa ja lisätä joutomaiden hiilensidontaa. Momentilta 30.40.44 siirretystä 2,0 milj. euron lisäyksestä käytetään 1,7 milj. euroa metsätalouden uuden kannustejärjestelmän edellyttämien tietojärjestelmien rakentamiseen sekä 0,3 milj. euroa momentilta 30.40.45 rahoitettavien ympäristötukisopimusten ja luonnonhoitohankkeiden vaatimaan hallinnointiin.
Metsäkeskuksen toiminnan tuottavuutta parantavia toimenpiteitä ovat toimipaikkaverkoston, sähköisen asioinnin, tietojärjestelmäarkkitehtuurin, metsätiedon hyödyntämisen sekä metsänomistajien ja metsäalan toimijoiden neuvontapalveluiden kehittäminen.
Pääluokka- ja lukuperusteluissa asetettujen yhteiskunnallisten vaikuttavuustavoitteiden toteuttamiseksi maa- ja metsätalousministeriö asettaa vuoden 2021 talousarvioesityksen valmisteluun liittyen alustavasti Suomen metsäkeskuksen toiminnalle seuraavat tavoitteet:
Suomen metsäkeskuksen tulostavoitteet
2019 toteutuma |
2020 tulostavoite |
2021 tulostavoite |
|
1. Taloudellisuustavoitteet | |||
Metsälain mukaisten ilmoitusten käsittelyn ja päätöksenteon kokonaiskustannukset ilmoitusta kohden, € | 12,9 | 11,0 | 11,0 |
Rahoituslain mukaisten NMH-hakemusten käsittelyn kokonaiskustannukset hakemusta kohden, € | 73,3 | 56 | 56 |
Maastotarkastusten yksikkökustannukset €/ha | 298 | 280 | 280 |
Metsävaratiedon keruukustannukset €/ha | 3,15 | 4,5 | 4,5 |
2. Suoritetavoitteet | |||
Metsävaratiedon keruutavoite, ha | 1 800 000 | 1 700 000 | 2 500 000 |
Vuoden aikana Metsään.fi -palvelua käyttäneet metsänomistajat, kpl | 49 600 | 50 000 | 50 000 |
Metsään.fi käyttäjämäärä, yritykset | 816 | 850 | 900 |
3. Laatutavoitteet | |||
Ajantasaisen metsävaratiedon kattavuus yksityismetsien pinta-alasta, % | 97,2 | 100 | 100 |
Otantatarkastuksessa rahoituskelpoisuudeltaan hyvien nuoren metsän hoidon hankkeiden osuus suoritepinta-alasta vähintään, % | 71 | 75 | 75 |
Päätös nuoren metsän hoitohankkeista, viikkoa vireille tulosta | 3,5 | 3,5 | 3,5 |
Määrärahalla toteutettavan toiminnan kustannusten (milj. euroa) ja henkilötyövuosien (htv) arvioitu jakautuminen prosesseille
2019 toteutuma | 2020 arvio | 2021 arvio | ||||
kustan- nukset |
htv | kustan- nukset |
htv | kustan- nukset |
htv | |
Metsätieto- ja tarkastuspalvelut | 18,0 | 285 | 20,1 | 290 | 19,8 | 285 |
Elinkeinopalvelut | 10,7 | 145 | 9,7 | 145 | 9,3 | 139 |
Hallintopalvelut | 3,5 | 39 | 3,5 | 39 | 3,4 | 38 |
Kehityspalvelut | 9,2 | 29 | 7,9 | 28 | 9,7 | 28 |
Yhteensä | 41,4 | 498 | 41,2 | 502 | 42,2 | 490 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
METSO-ohjelman toimeenpanon resurssit (siirto momentilta 30.40.44) | 300 |
Metsätalouden uusi kannustejärjestelmä (siirto momentilta 30.40.44) | 1 700 |
Uuden metsitystukijärjestelmän hallinnointi ja hallinnoinnin kehittäminen (siirto momentilta 30.40.22) | 368 |
Palkkausten tarkistukset | 643 |
Yhteensä | 3 011 |
2021 talousarvio | 42 171 000 |
2020 talousarvio | 39 160 000 |
2019 tilinpäätös | 39 160 000 |
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 36/2020 vp (11.12.2020)
Momentille esitetään 42,171 milj. euroa, joka on 3,011 milj. euroa enemmän kuin vuonna 2020. Lisäyksessä on otettu huomioon mm. Metso-ohjelman toimeenpanon kasvu (0,3 milj. euroa) ja uuden metsitystukijärjestelmän hallinnoinnin lisäkustannukset (0,368 milj. euroa) ja sen edellyttämän tietojärjestelmän kertaluonteinen rahoitus (1,7 milj. euroa).
Metsäkeskus on keskeinen metsään perustuvan tiedon tuottaja. Se on jo usean vuoden ajan sähköistänyt palvelujaan ja pyrkinyt hyödyntämään digitaalisuuden tarjoamat palvelu- ja tuottavuusedut. Tavoitteena on ollut toimintatapojen, rakenteiden ja prosessien kehittäminen siten, että palvelut ovat asiakaslähtöisiä ja ensisijaisesti sähköisiä. Vuonna 2021 Metsäkeskus parantaa mm. laserkeilaukseen perustuvan paikkatiedon käyttöarvoa entistä paremmin toimijoiden tarpeita vastaavaksi.
Valiokunta korostaa, että biotalouden edistämisessä paikkatiedon merkitys on erittäin tärkeä niin metsänomistajille, metsäurakoitsijoille kuin päätöksentekijöillekin. Metsäkeskuksen palveluille on entistä enemmän tarvetta, ja se tarjoaa lukuisia mahdollisuuksia vihreälle kasvulle. Valiokunnan saaman selvityksen mukaan momentin lähivuosien pysyvä vuosittainen menolisäys on 3,9 milj. euroa, josta esitys kattaa osan.
Eduskunnan kirjelmä EK 53/2020 vp (21.12.2020)
Momentille myönnetään 42 171 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) Suomen metsäkeskuksesta annetun lain (418/2011) mukaisista tehtävistä aiheutuvien menojen maksamiseen
2) muuna julkisena rahoitusosuutena Suomen metsäkeskuksen valtionaputoimintaan kuuluvissa EU-hankkeissa
3) Suomen metsäkeskukselle kuuluvien Eläke-Tapio -lisäeläkejärjestelmän vuosimaksuista aiheutuvien menojen maksamiseen.
I lisätalousarvioesitys HE 17/2021 vp (25.2.2021)
Momentille myönnetään lisäystä 250 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäys aiheutuu Suomen metsäkeskuksen toteuttamasta aktivointikampanjasta ja hallinnollisista tehtävistä kestävän metsätalouden määräaikaisen rahoituslain (34/2015) mukaisten nuoren metsän hoidon ja pienpuun keruun työmäärien kasvuun liittyen. Aktivoinnilla mahdollistetaan kotimaisen pienpuun energiakäytön 500 000 kuutiometrin vuotuinen lisäys turpeen energiakäytön vähentymisen kompensoimiseksi.
2021 I lisätalousarvio | 250 000 |
2021 talousarvio | 42 171 000 |
2020 VII lisätalousarvio | 126 000 |
2020 talousarvio | 39 160 000 |
2019 tilinpäätös | 39 160 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 11/2021 vp (24.3.2021)
Momentille myönnetään lisäystä 250 000 euroa.