Talousarvioesitys 2021
50. Eräät avustukset (siirtomääräraha 3 v)
Talousarvioesitys HE 146/2020 vp (5.10.2020)
Momentille myönnetään 11 784 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) avustuksiin Bulevardin Teatteriyhdistys ry:n toimintaan
2) rakentamisen prosenttiperiaatteen edistämiseen
3) kulttuurimatkailun vahvistamiseen
4) lukuliikkeen toiminnan jatkamiseen
5) lastenkulttuurin avustamiseen
6) Kansallisgallerian arvonlisäveromenojen sekä tilakustannuksista ja muista perusparannuksista aiheutuvien kustannusten korvaamiseen
7) Euroopan kulttuuripääkaupunki 2026 -hankkeeseen
8) Saamelaismuseo Siidan perusparannukseen ja laajennukseen liittyvän näyttelyn ja kalustamisen kustannuksiin.
Selvitysosa:
Määrärahan arvioitu käyttö (euroa)
| Bulevardin teatteriyhdistys ry:n toimintaan | 290 000 |
| Rakentamisen prosenttiperiaatteen edistäminen | 500 000 |
| Kulttuurimatkailun vahvistaminen | 3 000 000 |
| Lukuliikkeen toiminnan jatkaminen | 1 000 000 |
| Lastenkulttuurin yleis- ja hankeavustukset | 3 000 000 |
| Kansallisgallerian arvonlisäveromenojen korvaaminen | 300 000 |
| Kansallisgallerian tilakustannuksista ja muista perusparannuksista aiheutuvat kustannukset | 1 909 000 |
| Euroopan kulttuuripääkaupunki 2026 -hankkeeseen | 400 000 |
| Siidan perusparannukseen ja laajennukseen liittyvän näyttelyn ja kalustamisen kustannuksiin | 1 385 000 |
| Yhteensä | 11 784 000 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Euroopan kulttuuripääkaupunki 2026 -hanke | 400 |
| Euroopan kulttuuripääkaupunki 2026 -hanke (kertaluonteinen) | -200 |
| Kansallisgallerian tilakustannuksista ja muista perusparannuksista aiheutuvat kustannukset (siirto momentilta 29.80.53) | 1 909 |
| Kulttuurimatkailun vahvistaminen (HO 2019) | 2 000 |
| Lastenkulttuurin yleis- ja hankeavustukset (HO 2019) | 1 000 |
| Lukuliikkeen toiminnan jatkaminen (HO 2019) | 400 |
| Siidan perusparannukseen ja laajennukseen liittyvän näyttelyn ja kalustamisen kustannukset | 1 385 |
| Yhteensä | 6 894 |
Määräraha on osittain kehyksen ulkopuolinen.
| 2021 talousarvio | 11 784 000 |
| 2020 IV lisätalousarvio | 20 600 000 |
| 2020 II lisätalousarvio | 40 300 000 |
| 2020 talousarvio | 4 890 000 |
| 2019 tilinpäätös | 4 370 000 |
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 36/2020 vp (11.12.2020)
Valiokunta on aiemmin osoittanut kulttuuriin ja taiteeseen liittyvät kertaluonteiset lisäykset pääsääntöisesti momentille 29.80.52 ja ottanut ne vastaavasti huomioon momentin 29.80.31 määrärahan mitoituksessa. Rahapelitoiminnan tuottojen vähentyessä hallitus on kompensoinut vähenemää. Tästä syystä momenttien 29.80.52 ja 29.80.31 välistä määrärahojen siirtomahdollisuutta ei enää ole, koska kaikki museoiden, orkestereiden ja teattereiden valtionosuudet on vuoden 2021 talousarvioesityksessä budjetoitu momentille 29.80.31. Siksi alla mainitut lisäykset kulttuuriin ja taiteeseen on tehty nyt kyseessä olevalle momentille.
Taidetestaajat on uudenlainen taidekasvatustoimintamalli, joka korostaa ja kerää nuorten arvioita esityksistä ja museovierailuista. Nuorten arviot ovat taidelaitosten ja museoiden hyödynnettävissä, ja vaikuttavat näin siihen, mitä esityksiä Taidetestaajiin hankitaan. Hanke käynnistyi vuonna 2017 säätiöiden (Suomen Kulttuurirahasto ja Svenska Kulturfonden) rahoittamana, ja kuluvalla lukuvuodella (2020—2021) hanketta rahoitetaan myös valtion varoista 1,4 milj. eurolla. Sen puitteissa kaikilla kahdeksasluokkalaisilla on ollut mahdollisuus osallistua 1—2 taidevierailulle lukuvuoden aikana. Hanke on tavoittanut kahdeksasluokkalaiset nuoret lähes sataprosenttisesti: lukuvuodelle 2020—2021 mukaan on ilmoittautunut 99,3 prosenttia kahdeksasluokkalaisista. Toiminnalle ei ole kuitenkaan jatkorahoitusta kevään 2021 jälkeen.
Valiokunta lisää momentille 1 400 000 euroa Taidetestaajat-toiminnan jatkamiseen.
Näyttelypalkkio on taiteilijalle maksettava korvaus museonäyttelyn eteen tehdystä työstä, kuten näyttelyn suunnittelusta, ripustuksesta ja purusta sekä näyttelyjulkaisun laatimisesta. Opetus- ja kulttuuriministeriön toimesta näyttelypalkkion maksamisesta järjestettiin vuosina 2017—2019 kokeilu, jonka tavoitteena oli edistää taidenäyttelyiden sopimus- ja korvauskäytäntösuositusten käyttöönottoa. Kokeilu oli onnistunut, ja sen arvioitiin mm. parantavan taiteilijan toimeentuloa ja työllistymistä omassa työssään sekä vahvistavan museoiden taloutta. Kokeilun jälkeen laaditussa arvioinnissa suositeltiin järjestelmän ja korvausten vakiinnuttamista osaksi museoiden normaalia toimintaa (OKM:n julkaisuja 2020:19). Jatkovalmistelun puitteissa on tarkoitus selvittää mm. tukimalli, siihen liittyvät rajaukset ja korvausperusteet.
Valiokunta lisää momentille 1 000 000 euroa näyttelypalkkiomallin vakiinnuttamiseen.
Lisäksi valiokunta lisää momentille 505 000 euroa, josta osoitetaan
- — 70 000 euroa sotakorvausalus Vegan kunnostamiseen Pietarsaaressa
- — 30 000 euroa Väinö Linna -seura ry:lle mm. arkiston digitointiin ja lyhytdokumentin tuottamiseen
- — 150 000 euroa kulttuurihistoriallisesti arvokkaan puisen riippusillan uusimiseen Haapajärvellä
- — 15 000 euroa Rajaton taide ry:n toimintaan
- — 50 000 euroa Lieksan Vaskiviikon järjestämiseen, mm. Vaskiviikon koulutustoiminnan kustannuksiin
- — 25 000 euroa Loviisan Ruotsinpyhtäällä sijaitsevan Strömforsin ruukin pajamuseon toiminnan turvaamiseen ja näyttelytoiminnan kehittämiseen
- — 100 000 euroa virtuaalisen museokeskuksen kehittämiseen ja museopolkujen konseptointiin Järvenpään, Keravan ja Tuusulan alueella
- — 65 000 euroa kaupunkikulttuuriyhdistys Rauniokaupunki ry:n 10-vuotisjuhlaprojektiin Kajaanissa.
Eduskunnan kirjelmä EK 53/2020 vp (21.12.2020)
Momentille myönnetään 14 689 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) avustuksiin Bulevardin Teatteriyhdistys ry:n toimintaan
2) rakentamisen prosenttiperiaatteen edistämiseen
3) kulttuurimatkailun vahvistamiseen
4) lukuliikkeen toiminnan jatkamiseen
5) lastenkulttuurin avustamiseen
6) Kansallisgallerian arvonlisäveromenojen sekä tilakustannuksista ja muista perusparannuksista aiheutuvien kustannusten korvaamiseen
7) Euroopan kulttuuripääkaupunki 2026 -hankkeeseen
8) Saamelaismuseo Siidan perusparannukseen ja laajennukseen liittyvän näyttelyn ja kalustamisen kustannuksiin
9) koululaisten taidevierailujen toteuttamiseen, näyttelypalkkiomallin toimeenpanoon, sotakorvausalus Vegan kunnostamiseen, Väinö Linna -seura ry:n toimintaan, kulttuurihistoriallisesti arvokkaan puisen riippusillan uusimiseen Haapajärvellä, Rajaton taide ry:n toimintaan, Lieksan Vaskiviikon järjestämiseen, Strömforsin ruukin pajamuseon toiminnan turvaamiseen ja näyttelytoiminnan kehittämiseen, virtuaalisen museokeskuksen kehittämiseen ja museopolkujen konseptointiin Järvenpään, Keravan ja Tuusulan alueella sekä kaupunkikulttuuriyhdistys Rauniokaupunki ry:n 10-vuotisjuhlaprojektiin.
I lisätalousarvioesitys HE 17/2021 vp (25.2.2021)
Momentille myönnetään lisäystä 5 000 000 euroa.
Momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahaa saa käyttää avustusten maksamiseen elokuvatuotantoyhtiöille covid-2019-tilanteesta aiheutuvien vaikeuksien ja taloudellisten menetysten vähentämiseksi.
Selvitysosa:Lisäys aiheutuu elokuvatuotantoyhtiöille osoitettavista avustuksista, joilla vähennetään covid-2019-tilanteesta aiheutuvia vaikeuksia ja taloudellisia menetyksiä.
| 2021 I lisätalousarvio | 5 000 000 |
| 2021 talousarvio | 14 689 000 |
| 2020 VII lisätalousarvio | 41 994 000 |
| 2020 IV lisätalousarvio | 20 600 000 |
| 2020 II lisätalousarvio | 40 300 000 |
| 2020 talousarvio | 4 890 000 |
| 2019 tilinpäätös | 4 370 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 11/2021 vp (24.3.2021)
Momentille myönnetään lisäystä 5 000 000 euroa.
Momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahaa saa käyttää avustusten maksamiseen elokuvatuotantoyhtiöille covid-2019-tilanteesta aiheutuvien vaikeuksien ja taloudellisten menetysten vähentämiseksi.
II lisätalousarvioesitys HE 68/2021 vp (29.4.2021)
Momentille myönnetään lisäystä 55 500 000 euroa.
Momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahaa saa käyttää covid-19-epidemian vuoksi avustusten maksamiseen kulttuuri- ja taidelaitosten, kulttuurialan yhteisöjen sekä elokuvateattereiden ja elokuvalevittäjien pääsylippu- ja muiden tulojen vähenemisestä sekä toimintojen peruuntumisesta ja rajoitusten mukaisesti toteuttamisesta aiheutuvien menetysten korvaamiseksi ja toimintaedellytysten turvaamiseksi sekä seurantalojen ja työväentalojen ylläpitokustannuksiin.
Selvitysosa:Lisäys aiheutuu covid-19-epidemian vuoksi esitysten, tapahtumien, näyttelyiden ja muiden vastaavien toimien peruuntumisesta tai toteutumisesta rajoitusten alaisena aiheutuvista tappioiden korvaamisesta eri taiteenalojen toimijoille ja yhteisöille.
| 2021 II lisätalousarvio | 55 500 000 |
| 2021 I lisätalousarvio | 5 000 000 |
| 2021 talousarvio | 14 689 000 |
| 2020 tilinpäätös | 107 784 000 |
| 2019 tilinpäätös | 4 370 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 17/2021 vp (28.5.2021)
Momentille myönnetään lisäystä 55 500 000 euroa.
Momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahaa saa käyttää covid-19-epidemian vuoksi avustusten maksamiseen kulttuuri- ja taidelaitosten, kulttuurialan yhteisöjen sekä elokuvateattereiden ja elokuvalevittäjien pääsylippu- ja muiden tulojen vähenemisestä sekä toimintojen peruuntumisesta ja rajoitusten mukaisesti toteuttamisesta aiheutuvien menetysten korvaamiseksi ja toimintaedellytysten turvaamiseksi sekä seurantalojen ja työväentalojen ylläpitokustannuksiin.
III lisätalousarvioesitys HE 95/2021 vp (27.5.2021)
Momentille myönnetään lisäystä 4 300 000 euroa.
Momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahasta on varattu 4 000 000 euroa avustusten maksamiseen kulttuurin ja luovien alojen yrityksille, yhteisöille ja toimijoille innovatiivisten palvelujen sekä tuotanto- ja toimintamallien kehittämiseen (RRF pilari3) osana elpymis- ja palautumissuunnitelmaa. Määrärahaa saa käyttää sen jälkeen, kun Euroopan unionin omien varojen järjestelmästä annettu neuvoston päätös (EU, Euratom) 2020/2053 on tullut voimaan.
Lisäksi momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahaa saa käyttää avustusten maksamiseen uuden arkkitehtuuri- ja designmuseon suunnittelu- ja selvittelyvaiheen kustannuksiin.
Selvitysosa:Lisäyksestä 4 000 000 euroa ja siihen liittyvä momentin perustelujen täydennys aiheutuvat EU:n elpymisvälineen tuloilla rahoitettavasta kulttuuri- ja luovien alojen yritysten ja yhteisöjen rakennetuesta. EU:n elpymisväline voidaan ottaa käyttöön, kun neuvoston päätös Euroopan unionin omien varojen järjestelmästä on hyväksytty kaikissa jäsenvaltioissa niiden valtiosääntöjensä asettamien vaatimusten mukaisesti ja päätös on sen jälkeen tullut voimaan.
Suomen kansalliseen elpymis- ja palautumissuunnitelmaan sisältyvällä kulttuuri- ja luovien alojen uudistumisen tuella tuetaan kulttuuri- ja luovien alojen yrityksiä, yhteisöjä ja muita toimialojen avaintoimijoita niin, että ne voivat sopeutua koronavirustilanteen vaikutuksiin sekä pystyvät kehittämään muuttuneisiin ja vaikeasti ennakoitaviin olosuhteisiin sopivia innovatiivisia palveluja sekä tuotanto- ja toimintamalleja toimialojen elvyttämiseksi ja kansainvälisen kilpailukyvyn vahvistamiseksi. Rakennetuen tavoite on kulttuuri- ja luovien alojen tuotanto-, jakelu- ja yhteistyörakenteiden uudistaminen ja kansainvälistäminen. Tuen myöntämisen ehtoihin sisällytetään merkittävässä määrin digitaalisuutta edistäviä kriteereitä.
Lisäyksestä 300 000 euroa aiheutuu arkkitehtuuri- ja designmuseon suunnittelu- ja selvitysvaiheen kustannuksista.
| 2021 III lisätalousarvio | 4 300 000 |
| 2021 II lisätalousarvio | 55 500 000 |
| 2021 I lisätalousarvio | 5 000 000 |
| 2021 talousarvio | 14 689 000 |
| 2020 tilinpäätös | 107 784 000 |
| 2019 tilinpäätös | 4 370 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 20/2021 vp (23.6.2021)
Momentille myönnetään lisäystä 4 300 000 euroa.
Momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahasta on varattu 4 000 000 euroa avustusten maksamiseen kulttuurin ja luovien alojen yrityksille, yhteisöille ja toimijoille innovatiivisten palvelujen sekä tuotanto- ja toimintamallien kehittämiseen (RRF pilari3) osana elpymis- ja palautumissuunnitelmaa. Määrärahaa saa käyttää sen jälkeen, kun Euroopan unionin omien varojen järjestelmästä annettu neuvoston päätös (EU, Euratom) 2020/2053 on tullut voimaan.
Lisäksi momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahaa saa käyttää avustusten maksamiseen uuden arkkitehtuuri- ja designmuseon suunnittelu- ja selvittelyvaiheen kustannuksiin.
IV lisätalousarvioesitys HE 209/2021 vp (4.11.2021)
Momentille myönnetään lisäystä 10 519 000 euroa.
Momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahaa saa käyttää avustuksen maksamiseen Paimion parantolan hallinnoinnin ja hoidon järjestämisestä aiheutuviin kustannuksiin.
Vuoden 2019 toisessa lisätalousarviossa myönnetystä kolmevuotisesta siirtomäärärahasta peruutetaan 1 450 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäyksestä 9 069 000 euroa aiheutuu rahapelitoiminnan tuottojen tuloutuksen laskun kompensoimisesta ja 1 450 000 euroa Paimion parantolan hoitoon ja hallinnointiin tarkoitetun määrärahan uudelleenbudjetoinnista. Paimion parantolan hallinnon ja hoidon järjestelyiden toteuttaminen on viivästynyt, minkä vuoksi siihen myönnetyn avustuksen käyttöaikaa on tarpeen jatkaa.
Määrärahan peruuttaminen on otettu huomioon momentin 12.39.04 tuloarviossa.
| 2021 IV lisätalousarvio | 10 519 000 |
| 2021 III lisätalousarvio | 4 300 000 |
| 2021 II lisätalousarvio | 55 500 000 |
| 2021 I lisätalousarvio | 5 000 000 |
| 2021 talousarvio | 14 689 000 |
| 2020 tilinpäätös | 107 784 000 |
| 2019 tilinpäätös | 4 370 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 44/2021 vp (1.12.2021)
Momentille myönnetään lisäystä 10 519 000 euroa.
Momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahaa saa käyttää avustuksen maksamiseen Paimion parantolan hallinnoinnin ja hoidon järjestämisestä aiheutuviin kustannuksiin.
Vuoden 2019 toisessa lisätalousarviossa myönnetystä kolmevuotisesta siirtomäärärahasta peruutetaan 1 450 000 euroa.