Talousarvioesitys 2021
70. Ilma- ja vartioalusten hankinta (siirtomääräraha 5 v)
Talousarvioesitys HE 146/2020 vp (5.10.2020)
Momentille myönnetään 5 000 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) AS 332 Super Puma meripelastushelikopterien modifikaatioon ja G-huoltoon
2) kahden AB/B 412 helikopterin ja niiden varaosavaraston yhdenmukaistamiseen
3) ulkovartiolaivan varustamiseen liittyviin hankintoihin ja mahdollisiin muihin toiminnallisiin muutostarpeisiin
4) kevyen aluskaluston nopeiden veneiden uusimiseen ja muihin välttämättömiin venehankintoihin sekä niiden tarvitsemien varusteiden ja varaosien hankintaan
5) ilma- ja vartioalusten kertaluonteisiin peruskorjauksiin ja huoltoihin
6) indeksien ja valuuttakurssien muutoksista aiheutuviin hankintasopimusten mukaisiin menoihin
7) meriveneiden hankintaan ja veneiden varustamiseen siltä osin kuin niitä ei makseta EU:lta saatavalla rahoituksella momentilta 26.01.24
8) maa- ja merirajan teknillisen valvonnan uudistamiseen liittyvien hankintojen ja palveluiden kustannuksiin
9) kahden uuden ulkovartiolaivan suunnittelukustannuksiin.
Momentille voidaan myös tulouttaa oikaisuina sopimuksista aiheutuvia sopimussakkoja tai muita vastaavia korvauksia.
Mikäli vuoden 2020 talousarviossa uudistettua meriveneiden hankintaan tarkoitettua valtuutta on jäänyt käyttämättä, saa käyttämättä jääneestä osasta tehdä sitoumuksia vuonna 2021.
Selvitysosa:Vuoden 2018 talousarviossa Rajavartiolaitos sai tilausvaltuuden seitsemän meriveneen hankintaan. Valtuus uusittiin vuodelle 2019 ja 2020. Valtuuden perusteella tehtiin sopimus vuonna 2019 veneiden hankinnasta. Hankinta ajoittuu vuosille 2019—2021 ja sen kokonaiskustannusarvio on 22 500 000 euroa. EU:n komission ennakkopäätöksen mukaan kolmen veneen rahoittamiseen on mahdollista saada 8 100 000 euroa EU-rahoitusta. Tämä EU-rahoitus vähentää vastaavasti tulevien vuosien talousarviorahoituksen tarvetta. Talousarviorahoitusta hankintaan on kaikkiaan varattu 14 400 000 euroa.
Momentin määrärahasta on tarkoitus käyttää ilma- ja vartioalusten kertaluonteisiin peruskorjauksiin ja huoltoihin noin 2,9 milj. euroa sekä kevyen kaluston hankintoihin ja huoltoon 2,1 milj. euroa.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Tasomuutos | -18 510 |
| Yhteensä | -18 510 |
| 2021 talousarvio | 5 000 000 |
| 2020 V lisätalousarvio | 1 500 000 |
| 2020 IV lisätalousarvio | 15 000 000 |
| 2020 talousarvio | 23 510 000 |
| 2019 tilinpäätös | 9 010 000 |
Täydentävä talousarvioesitys HE 227/2020 vp (19.11.2020)
Määrärahaa saa käyttää:
9) kahden uuden ulkovartiolaivan hankintaan liittyviin suunnittelu-, hankinta- ja koulutuskustannuksiin.
Selvitysosa:Päätösosan kappaleen kohta 9) korvaa talousarvioesityksen momentin päätösosan toisen kappaleen kohdan 9).
| 2021 talousarvio | 5 000 000 |
| 2020 VII lisätalousarvio | 120 000 000 |
| 2020 V lisätalousarvio | 1 500 000 |
| 2020 IV lisätalousarvio | 15 000 000 |
| 2020 talousarvio | 23 510 000 |
| 2019 tilinpäätös | 9 010 000 |
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 36/2020 vp (11.12.2020)
Valiokunta nostaa esiin ja pitää edelleen tarpeellisena momentille vuoden 2020 lisätalousarvioissa (IV ja VII) jo myönnettyjä määrärahoja ja valtuuksia. Kahden uuden ulkovartiolaivan hankintaan myönnettiin yhteensä 125 milj. euroa. Hankkeen kokonaiskustannusarvio (suunnittelu mukaan lukien) on 245 milj. euroa. Sopimus laivojen hankinnasta on tarkoitus tehdä vielä vuonna 2020 ja toteuttaa hanke vuosina 2020—2023. Myös maa- ja merirajan teknisen valvontajärjestelmän uudistaminen on käynnissä. Hankkeeseen on myönnetty rahoitusta yhteensä 25 milj. euroa (mukaan lukien vuoden 2020 TA), ja sen kokonaiskustannusarvio on 50,5 milj. euroa.
Valiokunta toteaa lisäksi, että Rajavartiolaitoksen kaksi valvontalentokonetta saavuttaa 30 vuoden käyttöiän vuonna 2025, ja painottaa, että koneiden korvaushankintojen suunnittelu on käynnistettävä riittävän varhaisessa vaiheessa.
Eduskunnan kirjelmä EK 53/2020 vp (21.12.2020)
Momentille myönnetään 5 000 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) AS 332 Super Puma meripelastushelikopterien modifikaatioon ja G-huoltoon
2) kahden AB/B 412 helikopterin ja niiden varaosavaraston yhdenmukaistamiseen
3) ulkovartiolaivan varustamiseen liittyviin hankintoihin ja mahdollisiin muihin toiminnallisiin muutostarpeisiin
4) kevyen aluskaluston nopeiden veneiden uusimiseen ja muihin välttämättömiin venehankintoihin sekä niiden tarvitsemien varusteiden ja varaosien hankintaan
5) ilma- ja vartioalusten kertaluonteisiin peruskorjauksiin ja huoltoihin
6) indeksien ja valuuttakurssien muutoksista aiheutuviin hankintasopimusten mukaisiin menoihin
7) meriveneiden hankintaan ja veneiden varustamiseen siltä osin kuin niitä ei makseta EU:lta saatavalla rahoituksella momentilta 26.01.24
8) maa- ja merirajan teknillisen valvonnan uudistamiseen liittyvien hankintojen ja palveluiden kustannuksiin
9) kahden uuden ulkovartiolaivan hankintaan liittyviin suunnittelu-, hankinta- ja koulutuskustannuksiin.
Momentille voidaan myös tulouttaa oikaisuina sopimuksista aiheutuvia sopimussakkoja tai muita vastaavia korvauksia.
Mikäli vuoden 2020 talousarviossa uudistettua meriveneiden hankintaan tarkoitettua valtuutta on jäänyt käyttämättä, saa käyttämättä jääneestä osasta tehdä sitoumuksia vuonna 2021.
III lisätalousarvioesitys HE 95/2021 vp (27.5.2021)
Momentille myönnetään lisäystä 120 000 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäys johtuu ulkovartiolaivojen hankinnasta aiheutuvista kustannuksista.
| 2021 III lisätalousarvio | 120 000 000 |
| 2021 talousarvio | 5 000 000 |
| 2020 tilinpäätös | 160 010 000 |
| 2019 tilinpäätös | 9 010 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 20/2021 vp (23.6.2021)
Momentille myönnetään lisäystä 120 000 000 euroa.
IV lisätalousarvioesitys HE 209/2021 vp (4.11.2021)
Momentille myönnetään lisäystä 66 019 000 euroa.
Momentin perusteluja täydennetään siten, että Rajavartiolaitos oikeutetaan tekemään kahden uuden ulkovartiolaivan hankintaa koskevat sopimukset, joista aiheutuu valtiolle menoja vuonna 2021 ja vuoden 2021 jälkeen yhteensä enintään 320 000 000 euroa.
Vuoden 2017 talousarviossa myönnetystä viisivuotisesta siirtomäärärahasta peruutetaan 1 019 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäyksestä 65 000 000 euroa aiheutuu kahden uuden ulkovartiolaivan hankinnasta.
Momentille on jo kahden uuden ulkovartiolaivan suunnittelua varten myönnetty 5 milj. euron lisäys vuoden 2020 neljännessä lisätalousarviossa, 120 milj. euron lisäys vuoden 2020 seitsemännessä lisätalousarviossa ja 120 milj. euron lisäys vuoden 2021 kolmannessa lisätalousarviossa. Myönnetty määräraha ei riitä uusien Turva-luokan ulkovartiolaivojen hankintaan johtuen ennen kaikkea pandemian aiheuttamasta raaka-aineiden ja laivakomponenttien markkinahintojen noususta.
Valtuuden käytöstä arvioidaan aiheutuvan valtiolle menoja vuosina 2021—2026 yhteensä enintään 320 milj. euroa, josta enintään 15 milj. euroa vuonna 2026. Hankinnan kokonaiskustannuksien arvioidaan olevan enintään 325 milj. euroa, kun siihen luetaan mukaan myös vuonna 2020 myönnetty 5 milj. euron määräraha hankinnan suunnitteluun.
Lisäyksestä 1 019 000 euroa on peruutetun määrärahan uudelleenbudjetointia johtuen siitä, että kahden AB/B 412 helikopterin ja niiden varaosavaraston yhdenmukaistamiseen liittyvät viimeiset toimitukset ja maksut siirtyvät Rajavartiolaitoksesta riippumattomista syistä vuodelle 2022.
Määrärahan peruuttaminen on otettu huomioon momentin 12.39.04 tuloarviossa.
| 2021 IV lisätalousarvio | 66 019 000 |
| 2021 III lisätalousarvio | 120 000 000 |
| 2021 talousarvio | 5 000 000 |
| 2020 tilinpäätös | 160 010 000 |
| 2019 tilinpäätös | 9 010 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 44/2021 vp (1.12.2021)
Momentille myönnetään lisäystä 66 019 000 euroa.
Momentin perusteluja täydennetään siten, että Rajavartiolaitos oikeutetaan tekemään kahden uuden ulkovartiolaivan hankintaa koskevat sopimukset, joista aiheutuu valtiolle menoja vuonna 2021 ja vuoden 2021 jälkeen yhteensä enintään 320 000 000 euroa.
Vuoden 2017 talousarviossa myönnetystä viisivuotisesta siirtomäärärahasta peruutetaan 1 019 000 euroa.