Talousarvioesitys 2021
01. Syyttäjälaitoksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 146/2020 vp (5.10.2020)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 55 185 000 euroa.
Selvitysosa:Talousarvioesityksen valmistelun yhteydessä oikeusministeriö on asettanut Syyttäjälaitoksen toiminnalle vuodelle 2021 alustavasti seuraavat tavoitteet:
| 2019 toteutuma |
2020 arvio |
2021 tavoite |
|
| Joutuisuus | |||
| — keskimääräinen syyteharkinta-aika, kk | 1,7 | 2,0 | 2,0 |
| — yli 6 kk syyteharkinnassa olleita asioita avoinna | 2 343 | 2 000 | 2 000 |
| — yli vuoden syyteharkinnassa olleita asioita avoinna | 469 | 350 | 350 |
| Tuottavuus | |||
| — ratkaistut asiat (painotettu työmäärä/htv, koko henkilöstö1) | 841 | 877 | 900 |
| — ratkaistut asiat (painotettu työmäärä/htv, syyttäjät) | 1 172 | 1 230 | 1 250 |
| Taloudellisuus | |||
| — toimintamenot/ratkaisu (painotettu työmäärä), euroa | 110,3 | 110,5 | 106,5 |
1) Painotetussa työmäärässä on otettu huomioon se, että tietyt juttutyypit ovat toisia työläämmät ja sitovat enemmän resursseja. Painotettu työmäärä lasketaan ratkaistuista jutuista, joiden aiheuttama työmäärä arvioidaan rikosnimikkeidensä perusteella keskimääräisen työmäärän mukaan. Painotettuun työmäärään vaikuttavat myös vähintään viisi istuntopäivää kestäneet käräjäoikeuskäsittelyt.
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
| 2019 toteutuma |
2020 varsinainen talousarvio |
2021 esitys |
|
| Bruttomenot | 50 435 | 48 446 | 55 435 |
| Bruttotulot | 323 | 300 | 250 |
| Nettomenot | 50 112 | 48 146 | 55 185 |
| Siirtyvät erät | |||
| — siirtynyt edelliseltä vuodelta | 9 336 | ||
| — siirtynyt seuraavalle vuodelle | 5 072 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Hallinnonalan resurssien turvaaminen (HO 2019) | 119 |
| Hallinnonalan virastojen hallinnollisten asioiden asiankäsittelyjärjestelmän uudistaminen (siirto momentilta 25.01.21) | 1 |
| Sakon muuntorangaistuksen uudistaminen | 1 500 |
| Syyttäjälaitoksen ja yleisten tuomioistuinten aineistopankki (AIPA) (v. 2021 rahoitus) (siirto momentilta 28.70.20) | 1 100 |
| Tasokorotus rikosvastuun toteutumisen turvaamiseksi ja käsittelyaikojen lyhentämiseksi | 2 500 |
| Tietohallintomenojen kasvu | 561 |
| Valtorin palvelumaksujen nousu | -5 |
| JTS-miljardin tuottavuussäästö | -120 |
| Omakustannusperiaatteen toteuttaminen Senaatti-konsernin liikelaitosten vuokrissa | 2 |
| Palkkausten tarkistukset | 1 381 |
| Yhteensä | 7 039 |
| 2021 talousarvio | 55 185 000 |
| 2020 IV lisätalousarvio | 2 500 000 |
| 2020 talousarvio | 48 146 000 |
| 2019 tilinpäätös | 45 848 000 |
Täydentävä talousarvioesitys HE 227/2020 vp (19.11.2020)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 55 729 000 euroa.
Selvitysosa:Päätösosa korvaa talousarvioesityksen momentin päätösosan.
Lisäys talousarvioesityksen 55 185 000 euroon nähden on 544 000 euroa, mistä 284 000 euroa aiheutuu koronaviruspandemiaan liittyvän rikosasioiden tuomioistuinkäsittelyn ruuhkan purkamisesta ja 260 000 euroa rikosasioiden määrän kasvusta.
| 2021 talousarvio | 55 729 000 |
| 2020 IV lisätalousarvio | 2 500 000 |
| 2020 talousarvio | 48 146 000 |
| 2019 tilinpäätös | 45 848 000 |
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 36/2020 vp (11.12.2020)
Momentille on tehty 2,5 milj. euron pysyvä tasokorotus, minkä lisäksi kertaluonteisia lisäresursseja on osoitettu myös mm. AIPA-hankkeen etenemiseen (1,1 milj. euroa) ja sakon muuntorangaistuksen uudistamiseen (1,5 milj. euroa).
Saadun selvityksen mukaan pysyvä määrärahalisäys helpottaa Syyttäjälaitoksen toimintaa, mutta ei vielä täysin tasapainota taloutta; tähän tarvittaisiin vielä 3 milj. euron lisämääräraha. Käsiteltävien asioiden määrän arvioidaan kasvavan vuonna 2020 noin 5 000 asialla vuoteen 2019 verrattuna, minkä lisäksi asioiden laatu on yhä vaativampaa. Myös koronaepidemia on jo vaikuttanut Syyttäjälaitoksen toimintaan, ja sen arvioidaan lisäävän asioita ensi vuoden aikana, kun siirrettyjen asioiden käsittely jatkuu tuomioistuimissa.
Valiokunta pitää hyvänä, että talousarviota täydentävässä esityksessä oikeusministeriön hallinnonalalle esitetään yhteensä 2,79 milj. euron lisäys rikosasioiden käsittelyketjun voimavarojen vahvistamiseen. Koko rikosketjun toimivuuden kannalta on tärkeää, että voimavaroja suunnataan riittävässä ja oikeassa suhteessa kaikille rikosketjun toimijoille.
Eduskunnan kirjelmä EK 53/2020 vp (21.12.2020)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 55 729 000 euroa.
I lisätalousarvioesitys HE 17/2021 vp (25.2.2021)
Momentille myönnetään lisäystä 841 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäys aiheutuu koronaviruspandemiaan liittyvän rikosasioiden tuomioistuinkäsittelyn ruuhkan purkamisesta.
| 2021 I lisätalousarvio | 841 000 |
| 2021 talousarvio | 55 729 000 |
| 2020 VII lisätalousarvio | 895 000 |
| 2020 IV lisätalousarvio | 2 500 000 |
| 2020 talousarvio | 48 146 000 |
| 2019 tilinpäätös | 45 848 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 11/2021 vp (24.3.2021)
Momentille myönnetään lisäystä 841 000 euroa.
IV lisätalousarvioesitys HE 209/2021 vp (4.11.2021)
Momentille myönnetään lisäystä 750 000 euroa.
Momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahaa saa käyttää myös Suomen osallistumisesta Euroopan syyttäjäviraston (EPPO) toimintaan annetussa laissa (66/2021) tarkoitettujen valtuutettujen Euroopan syyttäjien EPPO-palkan sivukulujen maksamiseen.
Selvitysosa:Lisäys aiheutuu koronaviruspandemiaan liittyvästä oikeudenkäyntiasioiden ruuhkan purkamisesta.
Momentin perustelujen täydennys aiheutuu siitä, että toimintamenoista maksetaan Euroopan syyttäjäviraston (EPPO) toimintaan annetussa laissa (66/2021) tarkoitettujen valtuutettujen Euroopan syyttäjien EPPO-palkan sivukulut.
| 2021 IV lisätalousarvio | 750 000 |
| 2021 I lisätalousarvio | 841 000 |
| 2021 talousarvio | 55 729 000 |
| 2020 tilinpäätös | 51 541 000 |
| 2019 tilinpäätös | 45 848 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 44/2021 vp (1.12.2021)
Momentille myönnetään lisäystä 750 000 euroa.
Momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahaa saa käyttää myös Suomen osallistumisesta Euroopan syyttäjäviraston (EPPO) toimintaan annetussa laissa (66/2021) tarkoitettujen valtuutettujen Euroopan syyttäjien EPPO-palkan sivukulujen maksamiseen.