Talousarvioesitys 2021
50. Avustukset (kiinteä määräraha)
Talousarvioesitys HE 146/2020 vp (5.10.2020)
Momentille myönnetään 12 959 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) avustuksiin saamelaisten kulttuuri-itsehallinnon ylläpitämiseen
2) avustuksiin rauhantyön järjestöille ja Ihmisoikeusliitto ry:lle
3) avustuksiin rikollisuutta ehkäisevää työtä tekeville yhteisöille sekä rikollisuutta ehkäisevän työn arviointiin
4) avustuksiin Rikosuhripäivystyksen toimintaan ja muille rikosten uhrien tukipalveluja tuottaville yhteisöille
5) avustuksiin Julkisen sanan neuvostolle
6) avustuksiin oikeusjärjestyksen ja demokratian kehittämistä ja tunnetuksi tekemistä tukevaan toimintaan
7) valtionhallinnon laitosten ja yliopistojen kanssa toteutettavista rikoksentorjuntahankkeista ja rikoksentorjuntahankkeiden arvioinneista aiheutuviin menoihin.
Määrärahaa saa käyttää myös enintään yhtä henkilötyövuotta vastaavan henkilöstömäärän palkkaamisesta määräaikaisiin tehtäviin avustustoiminnan vaikutuksen arvioinnin edistämiseksi.
Käyttösuunnitelma (1 000 euroa)
| Avustukset rikosten uhrien tukipalveluja tuottaville yhteisöille (enintään) | 4 855 |
| Avustukset saamelaisten kulttuuri-itsehallinnon ylläpitämiseen (enintään) | 3 909 |
| Muut avustukset ja avustushankkeiden vaikutuksen arviointi (enintään) | 4 195 |
| Yhteensä | 12 959 |
|---|
Selvitysosa:
Valtuuden käyttöön liittyvistä sitoumuksista ja sopimuksista valtiolle aiheutuvat menot (1 000 euroa)
| 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 lukien | |
| Saamelaiskulttuurikeskuksen vuokrasopimusvaltuus | ||||||
| Ennen vuotta 2021 tehdyt sitoumukset | 1 481 | 1 481 | 1 481 | 1 481 | 1 481 | 1 481/vuosi |
| Vuoden 2021 sitoumukset | - | - | - | - | - | - |
| Menot yhteensä | 1 481 | 1 481 | 1 481 | 1 481 | 1 481 | 1 481/vuosi |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Saamelaiskäräjien lakimiestehtävät | 80 |
| Omakustannusperiaatteen toteuttaminen Senaatti-konsernin liikelaitosten vuokrissa | -126 |
| Yhteensä | -46 |
| 2021 talousarvio | 12 959 000 |
| 2020 IV lisätalousarvio | 300 000 |
| 2020 talousarvio | 13 005 000 |
| 2019 tilinpäätös | 9 018 429 |
Täydentävä talousarvioesitys HE 227/2020 vp (19.11.2020)
Momentille myönnetään 13 288 000 euroa.
Käyttösuunnitelma (1 000 euroa)
| Avustukset rikosten uhrien tukipalveluja tuottaville yhteisöille (enintään) | 5 425 |
| Avustukset saamelaisten kulttuuri-itsehallinnon ylläpitämiseen (enintään) | 3 943 |
| Muut avustukset ja avustushankkeiden vaikutuksen arviointi (enintään) | 3 920 |
| Yhteensä | 13 288 |
|---|
Selvitysosa:Päätösosan ensimmäinen kappale korvaa talousarvioesityksen momentin päätösosan ensimmäisen kappaleen ja päätösosan käyttösuunnitelma korvaa talousarvioesityksen momentin päätösosan käyttösuunnitelman.
Muutos talousarvioesityksen 12 959 000 euroa nähden on 329 000 euroa.
Muutoksessa on otettu huomioon lisäyksenä 570 000 euroa rikosuhripäivystyksen toiminnan turvaamiseen, ja se kohdennetaan käyttösuunnitelmakohtaan Avustukset rikosten uhrien tukipalveluja tuottaville yhteisöille.
Muutoksessa on otettu huomioon lisäyksenä 34 000 euroa palkkausten tarkistuksiin, ja se kohdennetaan käyttösuunnitelmakohtaan Avustukset saamelaisten kulttuuri-itsehallinnon ylläpitämiseen.
Muutoksessa on otettu huomioon lisäyksenä 75 000 euroa avustukseen Nollalinja-toimintaan chat-palvelun käyttöönottamiseksi ja vähennyksenä 350 000 euroa siirtona momentille 25.01.01 naisiin kohdistuvan väkivallan toimintaohjelman hankkeiden toimeenpanoon, jotka kohdennetaan käyttösuunnitelmakohtaan Muut avustukset ja avustushankkeiden vaikutuksen arviointi.
| 2021 talousarvio | 13 288 000 |
| 2020 VII lisätalousarvio | 227 000 |
| 2020 IV lisätalousarvio | 300 000 |
| 2020 talousarvio | 13 005 000 |
| 2019 tilinpäätös | 9 018 429 |
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 36/2020 vp (11.12.2020)
Momentin määrärahasta myönnetään avustuksia mm. rauhantyön järjestöille ja Ihmisoikeusliitto ry:lle.
Valiokunta toteaa, että rauhantyön, ihmisoikeuksien ja ulko- ja turvallisuuspolitiikan saralla toimivien järjestöjen avustukset ovat olleet vuosien ajan ennallaan tai osin vähentyneet, minkä lisäksi tukimuodot ovat pirstaleiset ja myöntökriteerit osin erilaisia myöntäjätahosta riippuen. Tämä heikentää järjestötyön vaikuttavuutta ja kaventaa järjestöjen toimintamahdollisuuksia.
Valiokunta katsoo, että järjestöjen toimintaedellytysten turvaamiseksi tulee laatia selvitys rauhantyön ja ulko- ja turvallisuuspolitiikan kentällä toimivien kansalaisjärjestöjen toimintaedellytyksistä ja laatia sen pohjalta selkeä kehittämisohjelma. Valiokunta viittaa myös hallitusohjelmaan, jonka mukaan järjestöille jaettavien avustusten sekä valtionapujen käytäntöjä eri hallinnonaloilla selvitetään ja soveltuvin osin yhdenmukaistetaan.
Valiokunta nostaa esille myös Pakolaisneuvonta ry:n rahoituksen ja sen kehittämistarpeet. Järjestön rahoitus on perustunut pitkälti julkisen oikeusavun kautta maksettuihin oikeusapupalkkioihin, mutta lainsäädäntöön tehtyjen muutosten jälkeen toimeksiannot ja julkisen oikeusavun kautta maksetut palkkiot ovat vähentyneet tuntuvasti. Tämän vuoksi järjestön toimintaa on jouduttu supistamaan.
Valiokunta lisää momentille 900 000 euroa, josta osoitetaan
- — 200 000 euroa rauhantyön järjestöjen toimintaan
- — 100 000 euroa Ihmisoikeusliitto ry:n toimintaan
- — 300 000 euroa Pakolaisneuvonta ry:n toimintaan ja
- — 300 000 euroa Rikosuhripäivystykselle ja muille rikosten uhrien tukipalveluja tuottaville järjestöille naisiin kohdistuvan väkivallan torjuntaan.
Eduskunnan kirjelmä EK 53/2020 vp (21.12.2020)
Momentille myönnetään 14 188 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) avustuksiin saamelaisten kulttuuri-itsehallinnon ylläpitämiseen
2) avustuksiin rauhantyön järjestöille ja Ihmisoikeusliitto ry:lle
3) avustuksiin Pakolaisneuvonta ry:lle
4) avustuksiin rikollisuutta ehkäisevää työtä tekeville yhteisöille sekä rikollisuutta ehkäisevän työn arviointiin
5) avustuksiin Rikosuhripäivystyksen toimintaan ja muille rikosten uhrien tukipalveluja tuottaville yhteisöille
6) avustuksiin Julkisen sanan neuvostolle
7) avustuksiin oikeusjärjestyksen ja demokratian kehittämistä ja tunnetuksi tekemistä tukevaan toimintaan
8) valtionhallinnon laitosten ja yliopistojen kanssa toteutettavista rikoksentorjuntahankkeista ja rikoksentorjuntahankkeiden arvioinneista aiheutuviin menoihin.
Määrärahaa saa käyttää myös enintään yhtä henkilötyövuotta vastaavan henkilöstömäärän palkkaamisesta määräaikaisiin tehtäviin avustustoiminnan vaikutuksen arvioinnin edistämiseksi.
Käyttösuunnitelma (1 000 euroa)
| Avustukset rikosten uhrien tukipalveluja tuottaville yhteisöille (enintään) | 5 725 |
| Avustukset saamelaisten kulttuuri-itsehallinnon ylläpitämiseen (enintään) | 3 943 |
| Muut avustukset ja avustushankkeiden vaikutuksen arviointi (enintään) | 4 520 |
| Yhteensä | 14 188 |
III lisätalousarvioesitys HE 95/2021 vp (27.5.2021)
Momentille myönnetään lisäystä 68 000 euroa.
Lisäksi momentin käyttösuunnitelma muutetaan seuraavaksi:
Käyttösuunnitelma (1 000 euroa)
| Avustukset rikosten uhrien tukipalveluja tuottaville yhteisöille (enintään) | 5 725 |
| Avustukset saamelaisten kulttuuri-itsehallinnon ylläpitämiseen (enintään) | 4 131 |
| Muut avustukset ja avustushankkeiden vaikutuksen arviointi (enintään) | 4 400 |
| Yhteensä | 14 256 |
Selvitysosa:Määrärahan muutoksessa on otettu huomioon lisäyksenä 188 000 euroa saamelaiskäräjille koronaviruspandemiasta aiheutuneisiin lisämenoihin sekä vähennyksenä 120 000 euroa siirtona momentille 25.01.01 rasismin vastaisen ja hyvien väestösuhteiden toimintaohjelman hankkeisiin.
| 2021 III lisätalousarvio | 68 000 |
| 2021 talousarvio | 14 188 000 |
| 2020 tilinpäätös | 13 334 425 |
| 2019 tilinpäätös | 9 018 429 |
Eduskunnan kirjelmä EK 20/2021 vp (23.6.2021)
Momentille myönnetään lisäystä 68 000 euroa.
Lisäksi momentin käyttösuunnitelma muutetaan seuraavaksi:
Käyttösuunnitelma (1 000 euroa)
| Avustukset rikosten uhrien tukipalveluja tuottaville yhteisöille (enintään) | 5 725 |
| Avustukset saamelaisten kulttuuri-itsehallinnon ylläpitämiseen (enintään) | 4 131 |
| Muut avustukset ja avustushankkeiden vaikutuksen arviointi (enintään) | 4 400 |
| Yhteensä | 14 256 |