Talousarvioesitys 2021
03. Autovero
Talousarvioesitys HE 146/2020 vp (5.10.2020)
Momentille arvioidaan kertyvän 795 000 000 euroa.
Tuloarvio budjetoidaan maksuperusteisena pois lukien tuloarvioon kohdistuvat oikaisut, jotka kirjataan verotuksen oikaisupäätöksen perusteella.
Selvitysosa:Vero perustuu autoverolakiin (1482/1994). Vuoden 2008 alusta sekä uusien että käytettyjen henkilöautojen autovero on määräytynyt hiilidioksidipäästön perusteella. Vero määräytyy ajoneuvon yleisestä kuluttajahinnasta ja sen osuus vaihtelee 2,7—48,9 prosentin välillä hiilidioksidipäästöstä riippuen WLTP-mittaustavan mukaisesti. Pakettiautojen verotus vastaa henkilöautojen verotusta, mutta kookkaiden pakettiautojen veroa alennetaan kokonaismassan perusteella.
Autoverotusta alennettiin asteittain vuosina 2016—2019. Autoverotaulukot myös sopeutettiin vuoden 2018 aikana uuteen WLTP-päästömittaustapaan, jotta voitiin huomioida mittaustavan muutoksesta aiheutuva hiilidioksidipäästöarvojen nousu. Sopeutetut verotaulukot vastaavat keskimäärin vanhaa, NEDC-mittaustavan mukaista verotasoa.
Autoveron tuoton kehitys riippuu sekä verotettavien ajoneuvojen määrän että keskimääräisen veron kehityksestä. Autoveron tuoton kannalta uusien henkilöautojen myynnin kehityksellä on suuri merkitys, mutta etenkin keskipitkällä aikavälillä päästökehitys ja sähköautojen yleistyminen vaikuttavat alentavasti autoveron tuottoon.
Autoveron veropohjan keskeisten erien arvioitu kehitys
| 2019 | 2020 ennuste | 2021 ennuste | ||||
| kpl | keskim. vero, euroa |
kpl | keskim. vero, euroa |
kpl | keskim. vero, euroa |
|
| Uudet henkilöautot | 109 000 | 5 500 | 97 000 | 5 100 | 110 000 | 4 600 |
| Käytetyt henkilöautot | 43 700 | 4 500 | 42 000 | 4 400 | 46 000 | 4 200 |
Uusien henkilöautojen keskimääräinen hiilidioksidipäästö vuonna 2019 oli arviolta noin 141 g/km WLTP-mittaustavan mukaisesti. Uusien henkilöautojen hiilidioksidipäästöt ovat laskeneet vuodesta 2008 lähtien.
Autoveron arvioitu kertymä eri ajoneuvoryhmistä (milj. euroa)
| 2019 tilinpäätös |
2020 talousarvio |
2021 esitys |
|
| Henkilöautot | 786 | 659 | 700 |
| Pakettiautot | 85 | 71 | 78 |
| Moottoripyörät | 12 | 11 | 12 |
| Muut ajoneuvot | 9 | 10 | 5 |
| Yhteensä | 892 | 751 | 795 |
Merkittävin autoveroennusteen riski liittyy verotettaviksi tulevien ajoneuvojen kysyntään. Uusien henkilöautojen kysynnän poikkeaminen ennustetusta 10 000 kappaleella vaikuttaisi verotuottoon n. 45 milj. euroa.
Autoverotukseen sisältyy useita verotukia. Tavallisten taksien verotukea on asteittain pienennetty ja tuki poistuu kokonaan vuoteen 2023 mennessä.
Autoveron arvioitu verotuki (milj. euroa)
| 2019 | 2020 | 2021 | |
| Tavallisten taksien verotuki | 4 | 3 | 2 |
| Invalidien autoverotuki | 3 | 3 | 3 |
| Pelastusautojen, sairasautojen, inva- ja esteettömien taksien, matkailuautojen sekä muiden ajoneuvojen verotuet | 86 | 86 | 86 |
| 2021 talousarvio | 795 000 000 |
| 2020 II lisätalousarvio | -126 000 000 |
| 2020 talousarvio | 877 000 000 |
| 2019 tilinpäätös | 891 917 012 |
Eduskunnan kirjelmä EK 53/2020 vp (21.12.2020)
Momentille arvioidaan kertyvän 795 000 000 euroa.
Tuloarvio budjetoidaan maksuperusteisena pois lukien tuloarvioon kohdistuvat oikaisut, jotka kirjataan verotuksen oikaisupäätöksen perusteella.
IV lisätalousarvioesitys HE 209/2021 vp (4.11.2021)
Momentilta vähennetään 261 000 000 euroa.
Selvitysosa:Vähennys aiheutuu päivittyneistä arvioista autojen myyntimääristä ja keskimääräisestä verosta sekä käytettyjen autojen verotuspäätöksiä koskevasta käsittelyruuhkasta, jonka seurauksena verotuottoja siirtyy vuodelle 2022. Siirtyvän verotuoton suuruudeksi arvioidaan 107 milj. euroa.
| 2021 IV lisätalousarvio | -261 000 000 |
| 2021 talousarvio | 795 000 000 |
| 2020 tilinpäätös | 722 198 017 |
| 2019 tilinpäätös | 891 917 012 |
Eduskunnan kirjelmä EK 44/2021 vp (1.12.2021)
Momentilta vähennetään 261 000 000 euroa.