Statsbudgeten 2020

80. Avbytarverksamhet för lantbruksföretagare och pälsdjursuppfödare

Förklaring:Syftet med avbytarservicen för lantbruksföretagare är att stödja lantbruksföretagarnas möjligheter att utöva sin rätt till social trygghet, samt att stödja lantbruksföretagarnas arbetsmotivation och möjligheter till ett längre arbetsliv. Syftet med avbytarservicen för pälsdjursuppfödare och vikariehjälpen för renskötare är att stödja pälsdjursuppfödarnas och renskötarnas arbetsmotivation och möjligheter till ett längre arbetsliv. Lantbruksföretagare och pälsdjursuppfödare kan välja antingen avbytarservice som den lokala enheten i kommunen eller själva ordna avbytartjänst. Vikariehjälpen för renskötare är avbytartjänst som de själva ordnar.

Kostnaderna för ordnandet av avbytarservice för lantbruksföretagare ersätts av statens medel på basis av kostnaderna. Lantbruksföretagare med uppgiften som huvudsyssla har rätt till 26 gratis semesterdagar. Vikariehjälp kan i regel också ges andra än lantbruksföretagare med uppgiften som huvudsyssla, om de på grund av sjukdom eller en annan i lagen föreskriven tillfällig orsak är förhindrade att sköta de nödvändiga dagliga djurskötseluppgifter som hör till lantbruksföretaget. Vikariehjälp beviljas endast på vissa villkor och en avgift tas ut för den. Lantbruksföretagare med uppgiften som huvudsyssla kan dessutom beviljas subventionerad avgiftsbelagd avbytarhjälp eller fullt avgiftsbelagd avbytarhjälp. Lantbruksföretagare som inte har uppgiften som huvudsyssla kan endast beviljas fullt avgiftsbelagd avbytarhjälp.

Kostnaderna för avbytarservice för pälsdjursuppfödare (semester och extraledighet) ersätts inom ramen för det överföringsanslag som anvisats för ändamålet i statsbudgeten. Maximibeloppen för de tjänster som ersätts fastställs årligen genom förordning av social- och hälsovårdsministeriet.

Det är möjligt för renskötare att ansöka om vikariehjälp på grund av arbetsoförmåga, och kostnaderna ersätts inom ramen för det reservationsanslag som anvisats för ändamålet i statsbudgeten. Maximibeloppet för den ersättningsbara servicen fastställs årligen genom förordning av social- och hälsovårdsministeriet.

Den allmänna ledningen, styrningen och övervakningen av avbytarservicen hör till social- och hälsovårdsministeriets uppgifter. Lantbruksföretagarnas pensionsanstalt (LPA) har ansvaret för ordnandet av den lokala förvaltningen av avbytarservice. I praktiken är kommunerna de lokala enheter som ansvarar för ordnandet av avbytarservicen med stöd av uppdragsavtal med LPA. LPA och de lokala enheterna betalas en kalkylmässig ersättning av statens medel för förvaltningskostnaderna för avbytarservicen.

Verksamhetens omfattning

	2018 utfall	2019 uppskattning	2020 uppskattning

Lantbruksföretagare
1. Semesterverksamhet
Antal serviceanvändare	15 963	15 005	14 105
Antal avbytardagar	403 407	379 947	357 863
Antal avbytardagar/användare	25,27	25,32	25,37
Antal avbytartimmar	2 633 386	2 480 244	2 336 083
Avbytardagarnas genomsnittliga omfattning, timmar	6,53	6,53	6,53

2. Vikarieverksamhet
Antal serviceanvändare	5 368	5 052	4 749
Antal avbytardagar	242 415	228 145	214 461
Antal avbytardagar/användare	45,16	45,16	45,16
Antal avbytartimmar	1 676 749	1 578 043	1 483 398
Avbytardagarnas genomsnittliga omfattning, timmar	6,63	6,63	6,63

3. Understödd avgiftsbelagd avbytarhjälp
Antal serviceanvändare	8 549	8 043	7 560
Antal avbytardagar	76 121	71 616	67 315
Antal avbytardagar/användare	8,9	8,9	8,9
Antal avbytartimmar	504 926	475 040	446 513
Avbytardagarnas genomsnittliga omfattning, timmar	6,63	6,63	6,63

Pälsdjursuppfödare
1. Semester
Antal serviceanvändare	473	466	447
Antal avbytardagar	8 319	8 236	7 946
Antal avbytardagar/användare	17,59	18,68	17,76
Antal avbytartimmar	58 584	58 565	57 074
Avbytardagarnas genomsnittliga omfattning, timmar	7,04	7,11	7,18

2. Extra lediga dagar
Antal serviceanvändare	309	303	291
Antal avbytartimmar	33 409	33 365	33 326
Antal avbytartimmar/användare	108	110	111

Vikariehjälp för renskötare
Beslut om beviljande av vikariehjälp	158	150	150
Antal avbytartimmar	12 846	12 650	12 650
Avbytartimmar/beslut	81,3	84,3	84,3
Antal användare	112	110	110
Antal avbytartimmar/användare	114,7	115	115

40. Statlig ersättning för kostnaderna för avbytarservice för lantbruksföretagare (förslagsanslag)

Under momentet beviljas 122 750 000 euro.

Anslaget får användas

1) till betalning av den statliga ersättning som med stöd av 37 § i lagen om avbytarservice för lantbruksföretagare (1231/1996) betalas till kommunerna för de driftskostnader för avbytarservice som avses i 35 § i lagen

2) till ett belopp av högst 182 000 euro till ersättning för de nettokostnader som läroavtalsutbildningen för lantbruksavbytare medfört för de lokala enheterna.

Förklaring:Dimensioneringen av anslaget grundar sig på de preliminära uppgifter om utfallet som beskriver kostnaderna år 2018 och de beräkningar av verksamhetens omfattning och utvecklingen av kostnaderna för åren 2019 och 2020 som gjorts på basis av uppgifterna om utfallet.

Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)


Nivåförändring	-11 950
Sammanlagt	-11 950

2020 budget	122 750 000
2019 budget	134 700 000
2018 bokslut	131 170 027

41. Statlig ersättning för kostnaderna för avbytarservice för pälsdjursuppfödare (reservationsanslag 2 år)

Under momentet beviljas 1 900 000 euro.

Anslaget får användas till betalning av statlig ersättning till avbytarverksamhetens lokala enheter för de driftskostnader för avbytarservice för pälsdjursuppfödare som avses i 25 § i lagen om avbytarservice för pälsdjursuppfödare (1264/2009).

Förklaring:För pälsdjursuppfödare ordnas semester avgiftsfritt och extraledighet mot en avgift inom ramen för det anslag som reserverats för detta. Maximibeloppen för avbytarservice fastställs årligen genom förordning av social- och hälsovårdsministeriet.

2020 budget	1 900 000
2019 budget	1 900 000
2018 bokslut	2 050 000

42. Statlig ersättning för kostnaderna för vikariehjälp för renskötare (reservationsanslag 2 år)

Under momentet beviljas 250 000 euro.

Anslaget får användas till betalning av den statliga ersättning som med stöd av 16 § i lagen om vikariehjälp för renskötare (1238/2014) betalas för kostnader för vikariehjälp.

Förklaring:En renskötare kan få vikariehjälp mot avgift på grund av arbetsoförmåga för högst 200 timmar och under högst 90 dagar under kalenderåret. Maximibeloppet för avbytarservice fastställs årligen genom en förordning av social- och hälsovårdsministeriet.

2020 budget	250 000
2019 budget	250 000
2018 bokslut	250 000

50. Statlig ersättning för förvaltningsutgifterna för avbytarservicen för lantbruksföretagare och pälsdjursuppfödare (reservationsanslag 2 år)

Under momentet beviljas 18 140 000 euro.

Anslaget får användas

1) till betalning av den statliga ersättning som med stöd av 31 och 32 § i lagen om avbytarservice för lantbruksföretagare (1231/1996) betalas till Lantbruksföretagarnas pensionsanstalt och kommunerna för förvaltningskostnaderna för avbytarservicen

2) för betalning till lokala enheter av ett belopp på högst 94 000 euro av sådan behovsprövad tilläggsersättning som avses i 12 § 3 mom. i lagen

3) till förvaltningskostnaderna för servicen med stöd av 24 § i lagen om avbytarservice för pälsdjursuppfödare (1264/2009) och med stöd av lagen om vikariehjälp för renskötare (1238/2014).

Förklaring:Av anslaget kommer uppskattningsvis 13 521 000 euro att användas för kommunernas kostnader för avbytarservicen, vilket inkluderar kommunernas kostnader för avbytarservicen för pälsdjursuppfödare samt den behovsprövade tilläggsersättning som betalas till vissa kommuner. För förvaltningskostnader för avbytarservicen som föranleds Lantbruksföretagarnas pensionsanstalt kommer uppskattningsvis att användas 1 619 000 euro, som inkluderar pensionsanstaltens förvaltningskostnader för avbytarservice för pälsdjursuppfödare och renskötare.

Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)


IKT-system för avbytarservice (regeringsprogr. 2019, av engångsnatur)	3 000
Projektet Ta hand om bonden	-3 000
Sammanlagt	0

2020 budget	18 140 000
2019 budget	18 140 000
2018 bokslut	16 140 000