Statsbudgeten 2020
50. Stöd till veteraner
Förklaring:Utgifterna under kapitlet består främst av ersättningar, förmåner och rehabilitering för krigsinvalider och makar till dessa, dem som blivit invalider på grund av olycksfall i militärtjänst samt frontveteraner. Till rehabilitering och till anstaltsvård används dessutom en del av Veikkaus Ab:s avkastning.
Syftet med ersättningen för skada, ådragen i militärtjänst är att ersätta olägenheter av skador och sjukdomar som åsamkats i krig eller militärtjänst samt trygga möjligheterna för personen i fråga att klara sig på egen hand. Ett syfte är också att trygga försörjningen för de krigsinvalider som inte annars får tillräcklig försörjning. Syftet med rehabiliteringsverksamheten är att stödja den rehabiliterade att klara sig själv och därmed öka möjligheterna för krigsinvaliderna och deras makar att bo hemma så länge som möjligt.
Antal förmånstagare åren 2018—2020
| 2018 utfall |
2019 uppskattning |
2020 uppskattning |
|
| Antal krigsinvalider vid årets slut | 1 084 | 770 | 546 |
| Antal invalider på grund av olycksfall i militärtjänst vid årets slut | 1 967 | 1 888 | 1 740 |
| Antal frontveteraner | 10 670 | 8 000 | 5 400 |
| Antal anhöriga till krigsinvalider (= försörjningspensionstagare) | 3 897 | 3 412 | 2 730 |
| Antal personer som tjänstgjort i vissa uppgifter i anslutning till krigen | 2 749 | 2 334 | 1 980 |
| Antal makar och efterlevande makar som har rätt till rehabilitering | 2 964 | 2 591 | 2 200 |
Lagen om skada, ådragen i militärtjänst gäller både dem som invalidiserades i striderna 1939—1945 (krigsinvalider) och personer som sårats eller invalidiserats under fullgörandet av värnpliktstjänst före år 1991 (militärinvalider). Det ord som oftast används i olika texter är ”krigsinvalid”. Begreppet innefattar också militärinvalider, som enligt lagen om skada, ådragen i militärtjänst har rätt till samma förmåner och service som krigsinvalider i enlighet med den invaliditetsgrad som fastställts för dem.
30. Statlig ersättning för vården av personer som lidit skada av krigen (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 1 050 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av den statliga ersättning som med stöd av 2 § i lagen om ordnande av vården av den förflyttade befolkningen (864/1949) betalas till kommunerna.
Förklaring:Antalet krigsförflyttade som placerats vid inrättningar inom social- och hälsovården uppskattas år 2020 uppgå till 14. Anslaget fördelas på betalning av både ersättningsförskott och slutposter.
Institutet för hälsa och välfärd svarar för ersättningen till kommunerna för kostnaderna för de krigsförflyttades sociala omvårdnad.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Minskning av antalet krigsförflyttade | -200 |
| Sammanlagt | -200 |
| 2020 budget | 1 050 000 |
| 2019 budget | 1 250 000 |
| 2018 bokslut | 702 098 |
50. Fronttillägg (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 7 300 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av fronttillägg enligt lagen om frontmannapension (119/1977)
2) till betalning av fronttillägg enligt lagen om betalning av fronttillägg utomlands (988/1988).
Förklaring:
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Ändring i behovskalkylen | -2 580 |
| Effekten på fronttilläggen av höjningen av små pensioner (regeringsprogr. 2019) | 300 |
| Nivåförändring (I tilläggsbudg. 2019) | 80 |
| Sammanlagt | -2 200 |
| 2020 budget | 7 300 000 |
| 2019 I tilläggsb. | 80 000 |
| 2019 budget | 9 500 000 |
| 2018 bokslut | 12 022 487 |
51. Ersättning för skada, ådragen i militärtjänst (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 62 000 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av ersättningar med stöd av lagen om skada, ådragen i militärtjänst (404/1948) och andra lagar som har samband med den samt till betalning av ersättningar med stöd av 17 b § 2 mom. i lotterilagen (1047/2001)
2) till betalning av krigsinvalidernas rehabilitering och anstaltsvård
3) till betalning av sakkunnigarvoden som hänför sig till rehabiliteringskostnader och sjukvårdskostnader
4) till betalning av ersättning för kostnaderna för kommunala öppenvårdstjänster för krigsinvalider bosatta i Sverige vars invaliditetsgrad är minst 10 %, också i fråga om annat än måltidsservice.
Förklaring:Största delen av ersättningarna för skada, ådragen i militärtjänst består av livränta och tilläggsränta, försörjningspensioner som betalas till krigsinvaliders efterlevande makar och barn samt av sjukvårds- och rehabiliteringskostnader.
Det beräknas att cirka 5 300 personer får livränta och försörjningspension vid utgången av 2020. Av dem får 2 600 personer livränta.
Den måltidsservice som bekostas av Statskontoret användes 2019 av 31 personer i Sverige.
Med stöd av 6 d § i lagen om skada, ådragen i militärtjänst (404/1948) kan de kostnader för öppenvård som ska ersättas till kommunerna och samkommunerna finansieras med Veikkaus Ab:s avkastning. Veikkaus Ab redovisar i anknytning till detta ett belopp på 25 000 000 euro som tas in under moment 12.33.90. Vid dimensioneringen av anslaget har de kommunala öppenvårdstjänsterna till dem som skadats eller insjuknat till följd av krigen och har rätt till ersättning med stöd av lagen om skada, ådragen i militärtjänst beaktats.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Minskning av antalet krigsinvalider och anhöriga | -23 378 |
| Sammanlagt | -23 378 |
| 2020 budget | 62 000 000 |
| 2019 budget | 85 378 000 |
| 2018 bokslut | 71 227 528 |
52. Statlig ersättning för kostnader för rehabiliterings- och vårdinrättningar för krigsinvalider och dem som blivit invalider på grund av olycksfall i militärtjänst (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas 25 000 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av statlig ersättning med stöd av 17 b § 2 mom. i lotterilagen (1047/2001) och 6 d § i lagen om skada, ådragen i militärtjänst (404/1948) för driftskostnader för krigsinvalidernas rehabiliterings- och vårdinrättningar
2) till betalning av statlig ersättning för rådgivningstjänster.
Förklaring:Det beräknas att det 2020 finns 75 inrättningar i landet som erbjuder rehabilitering och vård för krigsinvalider och dem som blivit invalider på grund av olycksfall i militärtjänst. Vid sidan av krigsinvalider rehabiliteras och/eller vårdas också andra klientgrupper. Vid dessa inrättningar beräknas det antal rehabiliteringsdagar som fördelas mellan krigsinvaliderna och deras makar och antalet vårddagar för krigsinvalider uppgå till sammanlagt cirka 132 580 under 2020. Till rehabiliterings- och vårdinrättningarna betalas ersättning enligt det faktiska antalet vårddagar eller besök vid inrättningarna. Genom konkurrensutsättning och kvalitetsrevision dämpar man stegringen när det gäller priserna för vårddagar och besök vid inrättningarna samt sörjer för att de mål som hänför sig till kvaliteten på rehabiliterings- och vårdservicen uppnås. Priserna för vårddagarna på rehabiliterings- och vårdinrättningarna bestäms genom upphandlingskontrakt. Ersättningen används också till rådgivningstjänster för krigsinvalider.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Minskning av antalet krigsinvalider | -13 000 |
| Sammanlagt | -13 000 |
Anslaget står utanför ramen.
| 2020 budget | 25 000 000 |
| 2019 budget | 38 000 000 |
| 2018 bokslut | 40 000 000 |
53. Statsunderstöd för rehabilitering av makar till krigsinvalider (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas 2 500 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av utgifter för rehabilitering av makar till krigsinvalider och av änkor som har skött gravt handikappade krigsinvalider samt av krigsänkor på de grunder som statsrådet fastställer
2) till betalning av sakkunnigarvoden som hänför sig till rehabiliteringskostnader.
Förklaring:Det beräknas att antalet makar till krigsinvalider och krigsänkor som har rätt till rehabilitering uppgår till 2 200 år 2020. Rehabiliteringsperiodens längd är två veckor per rehabiliteringsklient.
Genom konkurrensutsättning och kvalitetsrevision dämpar man stegringen när det gäller priserna för vårddagar vid rehabiliteringsinrättningar och sörjer för att de mål som hänför sig till kvaliteten på rehabiliteringsservicen uppnås.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Minskning av antalet rehabiliteringsklienter | -600 |
| Sammanlagt | -600 |
| 2020 budget | 2 500 000 |
| 2019 budget | 3 100 000 |
| 2018 bokslut | 3 100 000 |
54. Frontunderstöd till vissa utländska frivilliga frontmän (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas 20 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av frontunderstöd på de grunder som statsrådet fastställer till vissa utländska frivilliga frontmän som deltagit i krigen 1939—1945 i Finlands försvarsmakt och som lever i svåra förhållanden i Estland och annanstans i det tidigare Sovjetunionens område
2) till beviljande av frontunderstöd också till frivilliga frontmän som är fast bosatta i Finland.
Förklaring:Målet är att stöda försörjningen för veteraner som lever i anspråkslösa ekonomiska förhållanden.
Verksamhetens omfattning 2018—2020
| 2018 utfall |
2019 uppskattning |
2020 uppskattning |
|
| Antalet mottagare av understöd | 38 | 28 | 20 |
| Understöd, euro/person | 2 000 | 2 000 | 2 000 |
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Minskning av antalet mottagare av frontunderstöd | -25 |
| Sammanlagt | -25 |
| 2020 budget | 20 000 |
| 2019 budget | 45 000 |
| 2018 bokslut | 100 000 |
55. Vissa utgifter för rehabilitering (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas 2 500 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av utgifter för rehabilitering med stöd av 17 b § 2 mom. i lotterilagen (1047/2001) och lagen om rehabilitering för personer som tjänstgjort i vissa uppdrag under Finlands krig (1039/1997)
2) till betalning av sakkunnigarvoden som hänför sig till rehabiliteringskostnader.
Förklaring:Rehabiliteringen ordnas i form av institutionsrehabilitering eller öppen rehabilitering, i allmänhet vid samma rehabiliteringsinrättningar där veteranrehabilitering ordnas. Genom konkurrensutsättning och kvalitetsrevision dämpar man stegringen när det gäller priserna för vårddagar och sörjer för att de mål som hänför sig till kvaliteten på rehabiliteringen uppnås. Antalet personer som tjänstgjort i vissa uppdrag under Finlands krig bedöms uppgå till 1 980 år 2020. Av dem beräknas antalet rehabiliteringsklienter uppgå till 700.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Minskning av antalet rehabiliteringsklienter | -1 000 |
| Sammanlagt | -1 000 |
Anslaget står utanför ramen.
| 2020 budget | 2 500 000 |
| 2019 budget | 3 500 000 |
| 2018 bokslut | 3 500 000 |
56. Utgifter för rehabilitering av frontveteraner (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas 38 000 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av utgifter för rehabilitering av frontveteraner med stöd av 17 b § 2 mom. i lotterilagen (1047/2001) och lagen om rehabilitering av frontveteraner (1184/1988)
2) till betalning av undersöknings- och utvecklingsutgifter samt resekostnader inom rehabiliteringen av frontveteraner
3) till betalning av sakkunnigarvoden som hänför sig till rehabiliteringskostnader
4) till betalning av tjänster för rehabiliteringsklienter som underlättar boende i hemmet.
Förklaring:Det anslag som grundar sig på Veikkaus Ab:s avkastning minskar i motsvarande grad behovet av anslag under moment 33.50.57 och 33.50.58.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Nivåförändring | -20 400 |
| Sammanlagt | -20 400 |
Anslaget står utanför ramen.
| 2020 budget | 38 000 000 |
| 2019 budget | 58 400 000 |
| 2018 bokslut | 60 970 000 |
57. Statsunderstöd för rehabilitering av frontveteraner (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas 8 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av utgifter för rehabilitering av frontveteraner med stöd av lagen om rehabilitering av frontveteraner (1184/1988)
2) till betalning av utgifter för forsknings- och utvecklingsprojekt inom rehabiliteringen av frontveteraner
3) till betalning av sakkunnigarvoden som hänför sig till rehabiliteringskostnader
4) till betalning av tjänster för rehabiliteringsklienter som underlättar boende i hemmet.
Förklaring:Genom konkurrensutsättning och kvalitetsrevision dämpar man stegringen när det gäller priserna för vårddagar och sörjer för kvaliteten på rehabiliteringsservicen.
Antalet frontveteraner beräknas vara ca 5 400 vid utgången av 2020.
Vid dimensioneringen av anslaget har det beräknade servicebehovet samt Veikkaus Ab:s avkastning beaktats under moment 33.50.56.
| 2020 budget | 8 000 |
| 2019 budget | 8 000 |
| 2018 bokslut | 8 000 |
58. Tjänster som tillhandahålls frontveteraner i hemmet (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 69 600 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av tjänster som underlättar boende hemma för frontveteraner med stöd av lagen om rehabilitering av frontveteraner (1184/1988).
Förklaring:Antalet frontveteraner beräknas vara ca 5 400 vid utgången av 2020.
Lagen om ändring av lagen om rehabilitering av frontveteraner träder i kraft den 1 november 2019 på så sätt att frontveteranerna får samma service som stöder boende hemma som krigsinvaliderna.
Vid dimensioneringen av anslaget har det beräknade servicebehovet samt Veikkaus Ab:s avkastning beaktats under moment 33.50.56.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Tjänster som ges frontveteranerna i hemmet | 50 100 |
| Sammanlagt | 50 100 |
| 2020 budget | 69 600 000 |
| 2019 budget | 19 500 000 |