Statsbudgeten 2020
90. Idrottsverksamhet
Förklaring:Idrottsverksamhetens uppgift är att främja motion och idrott. Staten och kommunerna skapar förutsättningar för motions- och idrottsverksamheten. Idrottsverksamheten ska i huvudsak skötas av idrottsorganisationerna.
Mål för idrottspolitiken är att främja motion och idrott på ett jämställt och likvärdigt sätt och att bidra till ökad fysisk aktivitet, delaktighet och en rörlig livsstil hos befolkningen. Grunden för en rörlig livsstil skapas inom småbarnspedagogiken, i skolorna, i familjerna och inom idrottshobbyerna. Åtgärderna för främjande av motion och idrott riktas till alla livsskeden genom att motionsförhållandena utvecklas och genom att idrottsföreningars och idrottsorganisationers verksamhet samt elitidrotten stöds. Särskilt de utmaningar som fysisk inaktivitet och för liten fysisk aktivitet orsakar individerna och samhället identifieras, och strävan är att man ska bemöta dessa utmaningar både genom ministeriets egna åtgärder och genom sektorsövergripande samarbete inom hela statsrådet.
Ledningen av och styrsystemen inom ansvarsområdet för motion och idrott baserar sig på principen om kunskapsbaserad ledning och en kontinuerlig utvärdering av effekterna av de idrottspolitiska åtgärderna.
- — Det blir vanligare med en rörlig livsstil
- — Tillgängligheten till idrotten ska vara likvärdig
- — Motion och idrott ökar deltagandet.
Riksomfattande och lokala förhållanden som möjliggör idrott och motion utvecklas systematiskt. När det gäller stöd för byggande av idrottsanläggningar prioriteras i första hand byggande och renovering av högklassiga idrottsanläggningar för stora användargrupper.
Medborgarverksamheten inom motion och idrott är aktiv och engagerande. Verksamhet inom frivilligorganisationer för motion och idrott, lokal föreningsverksamhet och idrottsverksamhet med låg tröskel stöds. Fri utbildningsverksamhet vid idrottsutbildningscentren och utvecklandet av kvaliteten på denna verksamhet stöds. Idrottsorganisationers förutsättningar att ansöka om och arrangera större internationella idrottsevenemang och idrottsorganisationers internationella samarbets- och påverkningsmöjligheter stärks.
Olika befolkningsgruppers motions- och idrottsaktivitet ökar. Projekt för att främja idrott och motion under hela livet stöds. Projekt som ökar likabehandlingen inom idrotten stöds. Integrering av invandrare med hjälp av motion och idrott stöds. Olika befolkningsgruppers möjligheter att delta i utbildning med fri inriktning inom idrotten stöds.
Elitidrotten utvecklas för att förbättra de internationella framgångarna, det högklassiga kunnandet och idrottens status. Träningsförutsättningarna för talangfulla idrottare stöds, möjligheten att kombinera en idrottskarriär med studier utvecklas och uppkomsten av träningsmiljöer stöds. Ökat samarbete mellan olika grenar och grenförbundens möjligheter att främja framgångar inom elitidrotten inom den egna grenen stöds. Etiska åtgärder inom motion, idrott och elitidrott stärks genom understöd till verksamheten vid Finlands centrum för etik inom idrotten (FCEI).
Kunnandet inom och kunskapsbasen för branschen stärks och kunskapen utnyttjas effektivt i beslutsfattandet. Forskningen och informationsförmedlingen inom idrotten stöds och utvecklas med avseende på det idrottspolitiska beslutsfattandets behov. Anskaffningen och utnyttjandet av information stärks vid beredningen av understöden inom branschen. Produktionen av information stöds för att utveckla byggandet av idrottsanläggningar och en samhällsplanering som främjar motion. Ett system för bedömning av konsekvenserna av statens idrottsråds idrottspolitik utvecklas. Internationella idrottskongresser som ordnas i Finland stöds.
Motion och idrott får en större roll vid beslutsfattandet inom de olika förvaltningsområdena. Man säkerställer att främjandet av motion och idrott beaktas i kommunernas strategier och idrottspolitiska åtgärder. UKM:s och SHM:s nationella strategi för motion som främjar hälsan och välbefinnandet genomförs och interaktionen med andra förvaltningsområden ökas. Statens idrottsråd bedömer verkningarna av de åtgärder för främjande av motion och idrott som vidtas vid de olika ministerierna inom statsförvaltningen.
Nyckeltal för idrottspolitiken
| 2016 utfall |
2017 utfall |
2018 utfall |
2020 uppskattning |
|
| Andel personer som motionerar eller idrottar i motions- och idrottsföreningar, %1) | ||||
| 9—13-åringar | ||||
| — flickor | 64 | 64 | 65 | 65 |
| — pojkar | 66 | 67 | 65 | 65 |
| 15-åringar | ||||
| — flickor | 44 | 44 | 44 | 44 |
| — pojkar | 47 | 47 | 44 | 44 |
| 15—24-åringar | ||||
| — flickor | 27 | 27 | 26 | 26 |
| — pojkar | 24 | 24 | 39 | 39 |
| Andelen personer som motionerar eller idrottar regelbundet flera timmar per vecka, %2) | ||||
| 20—54-åringar | 25 | 30 | 31 | 31 |
| 55—74-åringar | 12 | 15 | 17 | 17 |
| Andel personer som motioner i enlighet med motionsrekommendationerna, %3) | ||||
| 9-åringar | ||||
| — flickor | 40 | 40 | 40 | |
| — pojkar | 44 | 52 | 52 | |
| 11-åringar | ||||
| — flickor | 34 | 34 | 40 | 40 |
| — pojkar | 47 | 47 | 46 | 46 |
| 13-åringar | ||||
| — flickor | 22 | 22 | 29 | 29 |
| — pojkar | 32 | 32 | 35 | 35 |
| 15-åringar | ||||
| — flickor | 13 | 13 | 15 | 15 |
| — pojkar | 23 | 23 | 23 | 23 |
| 20—54-åringar | ||||
| — män | 18 | 18 | 18 | 18 |
| — kvinnor | 18 | 18 | 18 | 18 |
| Medianresultat av MOVE-mätningarna, 20 meters löptest (beep-test) bland skolelever (min, sek) | ||||
|---|---|---|---|---|
| 11-åringar | ||||
| — flickor | 4 min 12 s | 3 min 58 s | 4 min 00 s | 4 min 00 s |
| — pojkar | 4 min 50 s | 4 min 34 s | 4 min 29 s | 4 min 29 s |
| 15-åringar | ||||
| — flickor | 4 min 40 s | 4 min 41 s | 4 min 40 s | 4 min 40 s |
| — pojkar | 5 min 40 s | 5 min 53 s | 6 min 06 s | 6 min 06 s |
| Genomsnitt av Cooper-test bland rekryter som inleder beväringstjänsten (meter)4) | 2 407 | 2 402 | 2 403 | 2 403 |
1) Resultaten för 2016 och 2017 är ett sammandrag av resultaten av följande undersökningar: Barn och ungdomars motions- och idrottsvanor i Finland 2014 och 2016 samt undersökningarna om ungdomars fritid från 2012 och 2015 (Nuorten vapaa-aikatutkimus 2012 och 2015). Resultaten för 2018 baserar sig i fråga om 9—13-åringar och 15-åringar på undersökningen om barns och ungas fritid från 2018. Resultaten bland 15—24-åringar år 2018 baserar sig på undersökningen om barns och ungas fritid från 2018 och forskarnas kompletterande analys av materialet (andelen personer som deltar åtminstone varje vecka i motions- eller idrottsföreningsverksamhet).
2) Undersökningarna Vuxenbefolkningens hälsa, välfärd och service ATH samt FinSote 2017—2018 (Institutet för hälsa och välfärd). ”Hur mycket rör du på dig och anstränger dig fysiskt under fritiden?” Andelen som svarade ”jag motionerar eller sportar aktivt flera timmar i veckan, t.ex. jogging, skidåkning, simning eller bollspel” (åldersgrupperna 20—54 år och 55—74 år).
3) Enligt rekommendationerna ska barn och unga (7—18-åringar) minst 1—2 timmar per dag utöva sådan motion som är mångsidig och lämplig med tanke på åldern. Perioder av över två timmars sittande bör undvikas. Siffrorna baserar sig på undersökningen Barns och ungdomars motions- och idrottsvanor i Finland åren 2014, 2016 och 2018 (individens bedömning av motionsaktiviteten). När det gäller vuxenbefolkningen har man vid tolkningen av antalet personer som motionerar i enlighet med rekommendationerna använt UKK-institutets motionskaka (www.ukkinstituutti.fi/liikuntapiirakka). Siffrorna baserar sig på undersökningen Vuxenbefolkningens hälsa, välfärd och service ATH (Institutet för hälsa och välfärd), personer som utövar uthållighets- och muskelkonditionsträning enligt rekommendationerna.
4) Statistik över löptestet för beväringar, 12 minuters Coopertest
30. Understöd till programmen Studier i rörelse, Småbarnspedagogiken i rörelse och Vuxna i rörelse samt till anläggning av idrottsanläggningar (reservationsanslag 3 år)
Under momentet beviljas 8 000 000 euro.
Anslaget får användas till till betalning av utgifter och understöd som föranleds av programmen Studier i rörelse, Småbarnspedagogiken i rörelse och Vuxna i rörelse samt av anläggning av idrottsanläggningar som är avsedda för rekreation.
Förklaring:
Beräknad användning av anslaget (euro)
| Programmet Vuxna i rörelse | 2 000 000 |
| Programmet Studier i rörelse | 2 000 000 |
| Programmet Småbarnspedagogiken i rörelse | 2 000 000 |
| Anläggning av idrottsanläggningar för rekreation | 2 000 000 |
| Sammanlagt | 8 000 000 |
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Anläggning av idrottsplatser (regeringsprogr. 2019, av engångsnatur) | 2 000 |
| Engångsfinansieringen upphör (anvisats 2019) | -3 800 |
| Utvidgning av det sektorsövergripande programmet för fysisk aktivitet och av programmet Skolan i rörelse (regeringspr. 2019, av engångsnatur) | 6 000 |
| Sammanlagt | 4 200 |
| 2020 budget | 8 000 000 |
| 2019 budget | 3 800 000 |
| 2018 bokslut | 7 000 000 |
50. Avkastning av penningspelsverksamheten för främjande av fostran inom motion och idrott (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 150 694 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av statsandelar och statsunderstöd enligt idrottslagen (390/2015), lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet (1705/2009) och lagen om fritt bildningsarbete (632/1998) samt enligt statsunderstödslagen (688/2001) till betalning av andra understöd avsedda för främjande av motion och idrott samt fysisk fostran
2) till utgifter för försöks-, utvecklings-, utrednings- och programverksamhet
3) till ett belopp av högst 2 300 000 euro till betalning av träningsstipendier till idrottare
4) till utgifter för sammanslutningars och statsförvaltningens internationella idrottssamarbete, idrottsvetenskaplig verksamhet, etisk verksamhet och arbete mot dopning inom idrotten och elitidrotten, testverksamhet och effektivisering av fostran mot dopning samt till finansiering av högskolors, forskningsinstituts och forskares idrottsvetenskapliga forskningsprojekt och finansiering av informationssystemprojekt och andra projekt som utförs i samarbete med forskningsprojekten
5) till ett belopp av högst 400 000 euro till betalning av understöd enligt lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet till stiftelsen Suomen Urheilumuseosäätiö
6) till utgifter för statens idrottsråd
7) till ett belopp av högst 370 000 euro för pensioner enligt lagen om extra pension för idrottsutövare (1419/2014)
8) till ett belopp av högst 30 000 euro till betalning av utmärkelserna Pro Idrott och Piikkarit
9) till omkostnader för regionförvaltningen för motion och idrott
10) till projektet för totalrenovering och modernisering av Olympiastadion
11) till betalning av utgifter för avlönande av personal motsvarande högst 11 årsverken.
Det pris per enhet som används som grund för statsandelen för kommunens idrottsväsende är 12,00 euro per invånare.
Det maximala antalet studerandedygn som utgör grunden för statsandelen för riksomfattande idrottsutbildningscenter är 269 900 och det maximala antalet studerandedagar för regionala idrottsutbildningscenter 48 300. Oberoende av de nämnda antalen får anslaget användas för utgifter som föranleds av rättelsebeslut i fråga om statsandelarna.
Priset per enhet för regionala idrottsutbildningscenter är 16,60 euro per studerandedag.
Anslagen under punkterna 3 och 7 budgeteras enligt kontantprincipen.
Anslaget under punkt 7 får användas för beviljande av extra pension för idrottsutövare motsvarande högst 16 fulla pensioner.
I fråga om de personer som avses i 11 punkten beaktas vid nettobudgetering de förmåner enligt sjukförsäkringen som betalats till arbetsgivaren såsom inkomster.
Förklaring:
Beräknad användning av anslaget (euro)
| Lika tillgång till idrott och motion | 33 365 000 |
| Understöd för byggande av idrottsanläggningar | 31 865 000 |
| Likabehandling inom idrotten | 1 500 000 |
| Deltagande i motion och idrott | 62 677 000 |
| Medborgarverksamhet inom motion och idrott | 43 897 000 |
| Elitidrott | 12 600 000 |
| Stora motions- och idrottsevenemang | 1 600 000 |
| Etisk verksamhet inom motion och idrott | 4 150 000 |
| Internationellt samarbete | 430 000 |
| Främjande av idrott och motion för hela befolkningen | 27 875 000 |
| Statsandelar för kommunernas idrotts- och motionsverksamhet | 19 560 000 |
| Främjande av en motionsinriktad livsstil | 8 315 000 |
| Kompetensen och kunskapsbasen inom motion och idrott | 26 777 000 |
| Idrottsutbildningscenter | 17 171 000 |
| Idrottsvetenskap och forskning | 3 580 000 |
| Samfund inom forskning och utveckling samt för utbildningsverksamhet | 4 070 000 |
| Verksamhet inom regionalförvaltningen för motion och idrott | 500 000 |
| Statens idrottsråds verksamhet | 480 000 |
| Undervisnings- och kulturministeriet | 976 000 |
| Sammanlagt | 150 694 000 |
Det genomsnittliga pris per enhet, exklusive mervärdesskatt, för de riksomfattande idrottsutbildningscentren som använts vid dimensioneringen av anslaget är 88,20 euro per studerandedygn och motsvarande genomsnittliga pris per enhet, inklusive mervärdesskatt, är 95,09 euro per studerandedygn. För statsandelarna till idrottsutbildningscentren beviljas 317 000 euro under moment 29.90.52.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Understöd till multifunktionsarenan i Tammerfors | -1 000 |
| Nivåförändring | -2 973 |
| Sammanlagt | -3 973 |
Anslaget står utanför ramen.
| 2020 budget | 150 694 000 |
| 2019 budget | 154 667 000 |
| 2018 bokslut | 163 300 942 |
52. Statsandel för idrottsutbildningscenter samt finansiering för kostnader för utvärdering av idrottsvetenskapliga projekt (fast anslag)
Under momentet beviljas 397 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av statsandelar enligt lagen om fritt bildningsarbete (632/1998) till riksomfattande idrottsutbildningscenter
2) till ett belopp av högst 80 000 euro för Finlands Akademis förvaltningskostnader i samband med utvärderingen av den idrottsvetenskapliga forskningen samt för avlönande av personal motsvarande högst ett årsverke.
Förklaring:Av anslaget under moment 29.90.50 anvisas sammanlagt 13 914 000 euro till statsandelarna till riksomfattande idrottsutbildningscenter.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Bortfall av engångsutgift | -1 000 |
| Justering av kostnadsnivån (inkl. avslutande av den temporära nedskärningen av semesterpenningen) | -77 |
| Sammanlagt | -1 077 |
| 2020 budget | 397 000 |
| 2019 budget | 1 474 000 |
| 2018 bokslut | 1 494 000 |
56. Främjande av idrott och elitidrott (reservationsanslag 3 år)
Under momentet beviljas 4 800 000 euro.
Anslaget får användas till utgifter och understöd som föranleds av genomförandet av åtgärderna i den idrottspolitiska redogörelsen.
Förklaring:
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Effektiveringsunderstöd till idrottsgrenar, inkl. paraidrotten (regeringsprogr. 2019) | 700 |
| Höjning av stödet till föreningarna (regeringsprogr. 2019) | 1 500 |
| Idrottsakademier och träningscenter (regeringsprogr. 2019) | 2 000 |
| Pilotprojekt för främjande av äldres fysiska aktivitet (regeringsprogr. 2019) | 600 |
| Sammanlagt | 4 800 |
| 2020 budget | 4 800 000 |