Statsbudgeten 2020
50. Pensioner och ersättningar
Förklaring:Utvecklingen mot en allt äldre befolkning skapar ett betydande tryck på en ökning av statens pensionsutgifter under de två följande årtiondena. Målet är att göra finansieringen av pensioner hållbarare och höja den förväntade pensioneringsåldern för personer som fyllt 25 år till minst 62,4 år senast 2025. År 2018 var den förväntade pensioneringsåldern för en 25-åring 61,3 år. Genom Statskontorets Kaiku-verksamhet, som finansieras med en arbetarskyddspremie som tas ut hos ämbetsverken, strävar man efter att avvärja risken för nedsatt arbetsförmåga och på så sätt dämpa ökningen av statens pensionsutgifter.
15. Pensioner (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 4 857 179 000 euro.
Anslaget får i enlighet med pensionslagen för den offentliga sektorn (81/2016) och lagstiftning i anslutning till den användas till betalning av
1) pensioner, familjepensioner, rehabiliteringsstöd, andra rehabiliteringsförmåner (inkl. eventuell mervärdesskatt) och tillägg till dessa
2) ersättningar i anslutning till pensionsarrangemang som betalats i samband med kommunaliseringen av statliga funktioner med stöd av olika lagar
3) dröjsmålsförhöjningar
4) eventuella rättegångskostnader
5) förskottsutgifter till följd av principen om sista pensionsanstalt
6) utredningsposter till följd av principen om sista pensionsanstalt.
Anslaget får även användas för att ersätta den kommunala pensionsanstalten för delar av sådana pensioner som grundar sig på tidigare anställning i statens tjänst och som betalas ut med anledning av vissa ägarbyten. Ersättningen betalas i samband med kostnadsfördelningen enligt Vilma-principen.
Anslaget budgeteras enligt kontantprincipen.
Förklaring:Anslaget har beräknats enligt den uppskattade ArPL-indexnivån för 2020 (2619).
Ett belopp som motsvarar beloppet i momentet överförs till Keva för att täcka kostnaderna för betalning av eller ersättning för de pensioner som finansieras med anslag under momentet.
Beräknad användning av anslaget (euro)
| Pensioner, rehabiliteringsstöd och familjepensioner som beviljats på grund av anställning hos staten, kommun, församling eller enskild samt motsvarande pensioner vid statsunderstödda institutioner, affärsverk eller statens affärsdrivande ämbetsverk och inrättningar | 4 835 819 000 |
| Pensioner och familjepensioner till riksdagsledamöter | 12 950 000 |
| Rehabiliteringsförmåner som beviljats personer som omfattas av statens pensionsskydd | 1 998 000 |
| Ersättning till Keva i anslutning till överföringar av funktioner från staten till kommuner före den 1 januari 1987 | 6 412 000 |
| Sammanlagt | 4 857 179 000 |
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Ändring till följd av pensionernas ökade volym | 20 632 |
| Konsekvenser av indexhöjningar | 68 274 |
| Sammanlagt | 88 906 |
| 2020 budget | 4 857 179 000 |
| 2019 budget | 4 768 273 000 |
| 2018 bokslut | 4 657 183 372 |
16. Extra pensioner och övriga pensionsavgifter (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 4 008 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av ersättningar till bolagen Nokia Abp, Vapo Oy, Vammas Oy och Lapua Oy för den extra belastning som uppkommer av att pensionsskyddet hålls på samma nivå som pensionsskyddet enligt lagen om statens pensioner, vilken belastning föranleds av att personal som varit i Televas tjänst den 31 augusti 1976, i Statens bränslecentrals tjänst den 31 december 1983, i Vammaskoski fabriks och Lappo Patronfabriks tjänst den 31 december 1990 flyttats över till nämnda bolag
2) till betalning av ersättningar till arbetsgivaren till en person, vilken såsom gammal arbetstagare före den 1 januari 1994 i samband med företagsköp eller motsvarande omorganiseringar av företags ägarförhållanden eller inom en koncern flyttats över från ett bolag till ett annat, samt till arbetsgivaren till en person vilken såsom gammal arbetstagare flyttats över från Patria Vammas Oy eller Patria Lapua Oy i samband med företagsköp, överlåtelse av affärsrörelse eller motsvarande omorganiseringar; med gammal arbetstagare avses då personer som den 31 december 1990 flyttats över från Vammaskoski fabrik eller Lappo Patronfabrik till Vammas Oy eller Patruunatehdas Lapua Oy och senare till Patria-koncernen
3) till överföringar av kapitalvärdet på pensionsrätt från statens pensionssystem till följd av lagen om överföring av pensionsrätt mellan arbetspensionssystemet i Finland och Europeiska gemenskapernas pensionssystem (165/1999)
4) till betalning av extra pensioner enligt gällande statsrådsbeslut och till betalning av extra pensioner som har beviljats tidigare.
5) högst 9 000 euro till betalning av extra pensioner som riksdagens kanslikommission beviljat.
Anslaget budgeteras enligt kontantprincipen.
Förklaring:Anslaget har beräknats enligt den uppskattade ArPL-indexnivån för 2020 (2619).
Ersättningarna betalas i huvudsak som sådana engångsbelopp uträknade på försäkringsmatematiska grunder som Keva kan avtala om. Ersättningarna kan också betalas som kontinuerliga prestationer.
Anslaget kommer inte att användas för pensionsersättningar till bolag som bildats efter 1992.
Ett belopp som motsvarar beloppet i momentet överförs till Keva för att täcka betalningen av de pensioner som finansieras med anslag under momentet.
Beräknad användning av anslaget (euro)
| Ersättning till Nokia Abp | 10 000 |
| Ersättning till Vapo Oy | 250 000 |
| Ersättning till Vammas Oy | 30 000 |
| Ersättning till Lapua Oy | 50 000 |
| Övriga ersättningar | 20 000 |
| Överföringar av kapitalvärdet på pensionsrätt till Europeiska gemenskapernas pensionssystem | 1 740 000 |
| Extra pensioner | 1 899 000 |
| Av riksdagens kanslikommission beviljade extra pensioner (högst) | 9 000 |
| Sammanlagt | 4 008 000 |
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Ändring till prognosen av pensionsavgiften | -500 |
| Konsekvenser av indexhöjningar | 65 |
| Överföring från moment 28.50.17 | 2 373 |
| Sammanlagt | 1 938 |
| 2020 budget | 4 008 000 |
| 2019 budget | 2 070 000 |
| 2018 bokslut | 1 324 671 |
(17.) Övriga pensionsutgifter (förslagsanslag)
Förklaring:Det föreslås att momentet slopas i budgeten.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Överföring till moment 28.50.16 | -2 373 |
| Sammanlagt | -2 373 |
| 2019 budget | 2 373 000 |
| 2018 bokslut | 504 424 |
50. Skadestånd (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 37 640 000 euro.
Anslaget får användas
1) till olycksfallsersättningar
2) till trafikskadeersättningar
3) till förmåner som motsvarar grupplivförsäkring
4) till periodiska ersättningar till statstjänstemän
5) till ersättningar för vissa kostnader och skadestånd till statligt anställda
6) till ersättningar enligt lagen om ansvar för spårtrafik
7) till betalning av gottgörelse med stöd av lagen om gottgörelse för dröjsmål vid rättegång
8) till betalning av skadestånd vid tillämpning av lagen om statens skadeståndsverksamhet
9) till sakkunnigarvoden i samband med ersättningar för olycksfalls- och trafikskador
10) rättegångskostnader till följd av skötseln av ett ersättningsärende som bygger på lagen om statens skadeståndsverksamhet eller trafikförsäkringslagen
11) på särskilt beslut av statsrådet till ersättningar för kostnader förorsakade av räddnings- och evakueringsoperationer, evakueringsflygningar och sjukvård i områden som drabbats av naturkatastrofer samt för transport av avlidna olycksoffer till hemlandet
12) ersättande av reseskador.
Anslaget budgeteras enligt kontantprincipen.
Förklaring:Anslaget grundar sig på följande författningar:
Olycksfallsersättningar: lagen om olycksfall i arbetet och om yrkessjukdomar (459/2015), 6 kap. 14 § i lagen om offentlig arbetskraftsservice (1295/2002), lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice (916/2012), lagen om ersättning för olycksfall i militärtjänst och tjänstgöringsrelaterad sjukdom (1521/2016), lagen om ersättning för olycksfall och tjänstgöringsrelaterad sjukdom i krishanteringsuppdrag (1522/2016), lagen om olycksfall i militärtjänst (1211/1990), 26 § i lagen om statens pensioner (1295/2006), tingsrättslagen (581/1993) och övrig lagstiftning som har samband med olycksfallsersättningssystemet
Trafikskadeersättningar: trafikförsäkringslagen (460/2016) och lagen om rehabilitering som ersätts enligt trafikförsäkringslagen (626/1991)
Periodiska ersättningar till statstjänstemän: statstjänstemannalagen (750/1994) och förordningen gällande avgångsbidrag (1350/1994)
Ersättningar för vissa kostnader och skadestånd till statligt anställda: lagen om ersättning av statsmedel till statsanställda för kostnader för vissa rättegångar (269/1974) och lagen om ersättande av vissa skador som uppkommit i tjänsteutövning eller arbetsuppgift i statens tjänst (794/1980)
Lagen om ansvar i spårtrafik (113/1999)
Lagen om gottgörelse för dröjsmål vid rättegång (362/2009)
Lagen om statens skadeståndsverksamhet (978/2014)
Lagen om skadeersättningar vid statliga tjänsteresor (530/2017)
Beräknad användning av anslaget (euro)
| Olycksfallsersättningar | 32 500 000 |
| Trafikskadeersättningar | 2 400 000 |
| Ersättningar för förmåner som motsvarar grupplivförsäkring | 1 100 000 |
| Periodiska ersättningar till statstjänstemän | 40 000 |
| Ersättningar för vissa kostnader och skadestånd till statligt anställda | 100 000 |
| Ersättningar enligt lagen om ansvar i spårtrafik | 80 000 |
| Olycksfallsersättningar på grund av olyckan vid Lappo patronfabrik | 70 000 |
| Gottgörelser för dröjsmål vid rättegång | 250 000 |
| Skadestånd som grundar sig på statens ansvar | 700 000 |
| Reseskador | 400 000 |
| Sammanlagt | 37 640 000 |
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Ändring i prognoserna gällande utgifter för ersättningar | -4 560 |
| Sammanlagt | -4 560 |
| 2020 budget | 37 640 000 |
| 2019 budget | 42 200 000 |
| 2018 bokslut | 36 554 343 |
63. Pensionsutgifter som andra pensionsanstalter ska svara för (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 256 728 000 euro.
Anslaget får användas
1) med stöd av pensionslagen för den offentliga sektorn (81/2016) till betalning av pensioner som staten till följd av principen om sista pensionsanstalt har beviljat för andra pensionsanstalters räkning
2) till betalning av de belopp som ingår i statens pensioner och för vilka Keva med anledning av vissa ägarväxlingar betalar ersättning i samband med kostnadsfördelningen enligt Vilma-principen.
Anslaget budgeteras enligt kontantprincipen.
Förklaring:Anslaget har beräknats enligt den uppskattade ArPL-indexnivån för 2020 (2619).
Motsvarande inkomster har budgeterats under moment 12.28.51.
Ett belopp som motsvarar beloppet i momentet överförs till Keva för att täcka betalningen av de pensioner som finansieras med anslag under momentet.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Ändring till följd av Vilma-pensionernas ökade volym | 19 002 |
| Konsekvenser av indexhöjningar | 3 340 |
| Sammanlagt | 22 342 |
Anslaget står utanför ramen.
| 2020 budget | 256 728 000 |
| 2019 budget | 234 386 000 |
| 2018 bokslut | 216 324 634 |
95. Ränteutgifter för pensionsutgifter som andra pensionsanstalter betalat på statens vägnar och förskott som de betalat till staten (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 19 812 000 euro.
Anslaget får användas till räntor för pensionsutgifter som andra pensionsanstalter betalat på statens vägnar samt till räntor för förskott som andra pensionsanstalter betalat till staten.
Anslaget budgeteras enligt kontantprincipen.
Förklaring:Staten betalar ränta till kostnadsfördelningen enligt Vilma-principen på sådana pensioner enligt lagen om statens pensioner som betalats av andra pensionsanstalter samt på sådana förskott som betalats vid kostnadsfördelningen. Som räntesats används en försäkringsavgiftsränta enligt de beräkningsgrunder som avses i 179 § 4 mom. i ArPL.
Under momentet antecknas också eventuell ränteinkomst som avses i 1 § 3 mom. i statsrådets förordning 284/2017.
Motsvarande inkomster har budgeterats under moment 13.01.09.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Ändring till följd av Vilma-pensionernas ökade volym | 149 |
| Konsekvenser av indexhöjningar | 277 |
| Sammanlagt | 426 |
Anslaget står utanför ramen.
| 2020 budget | 19 812 000 |
| 2019 budget | 19 386 000 |
| 2018 bokslut | 15 790 916 |