Statsbudgeten 2020
01. Förvaltning
Förklaring:Finansministeriet ansvarar som en del av statsrådet för
- — en ekonomisk politik som betonar en balanserad och hållbar tillväxt
- — en god skötsel av den offentliga ekonomin
- — den offentliga förvaltningens effektivitet och resultat.
Finansministeriet styr resultaten inom sitt förvaltningsområde och ansvarar därför för att verksamheten inom förvaltningsområdet är resultatrik och för att riktlinjerna för koncernstyrningen följs inom det egna förvaltningsområdet.
- — Stärka tillväxten inom sysselsättning och produktivitet
- — Säkerställa den offentliga ekonomins hållbarhet
- — Skapa strukturer och verksamhetssätt som möjliggör kundorienterade och resultatrika offentliga tjänster
- — Utöva internationell påverkan och främja särskilt den europeiska tillväxten.
Verksamheten riktar sig till de politiska beslutsfattarna, statsförvaltningen, kommunerna, samkommunerna och den övriga offentliga förvaltningen, EU och andra internationella aktörer, arbetsmarknadsparterna och indirekt även företagen, sammanslutningarna och medborgarna.
Finansministeriet strävar efter att statsfinansernas och statsförvaltningens intressen och mål som helhet ska kunna identifieras inom statens gemensamma service och verksamhet och att det ska bli lättare att beakta dem inom de olika förvaltningsområdena och vid deras ämbetsverk, inrättningar och fonder. Finansministeriet skapar och inför gemensamma spelregler inom sitt verksamhetsområde. Ministeriet organiserar och styr ämbetsverken inom förvaltningsområdet, Senatfastigheter och Hansel Ab så att dessa inom sitt ansvarsområde tillhandahåller för statssamfundet gemensamma interna tjänster och arbets- och verksamhetsprocesser. Med hjälp av dem kan förvaltningsområdet uppnå och producera ekonomisk och funktionell nytta och en god kvalitet på verksamheten.
01. Finansministeriets omkostnader (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas ett nettoanslag på 34 073 000 euro.
Anslaget får också användas
1) till betalning av vederlagsfria utgifter till internationella samfund
2) till EU-samarbete som gäller utvecklande av förvaltningen.
Vid nettobudgeteringen beaktas som inkomster de inkomster som finansministeriet får till följd av temporär besittning av egendom som ska överföras.
Förklaring:Finansministeriet sätter för 2020 följande preliminära resultatmål, som stöder de samhälleliga effektmål som anges i motiveringen till huvudtiteln:
Hantering och utvecklande av personalresurser
| 2018 utfall |
2019 uppskattning |
2020 uppskattning |
|
| Årsverken | 336 | 339 | 344 |
| Sjukfrånvaro, dagar/årsv. | 5 | 6 | 6 |
| Arbetstillfredsställelseindex, 1—5 VMBaro | 3,8 | 3,7 | 3,7 |
Utgifter för och inkomster av verksamheten (1 000 euro)
| 2018 utfall |
2019 ordinarie budget |
2020 budgetprop. |
|
| Bruttoutgifter | 30 905 | 31 546 | 34 573 |
| Bruttoinkomster | 1 330 | 500 | 500 |
| Nettoutgifter | 29 575 | 31 046 | 34 073 |
| Poster som överförs | |||
| — överförts från föregående år | 10 774 | ||
| — överförts till följande år | 13 392 |
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Avslutande av pilotprojektet för den offentliga förvaltningens gemensamma kundservice (överföring från moment 28.40.03) | 15 |
| Bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism | 170 |
| Bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism (överföring från moment 26.01.01) | 40 |
| Driften av Hilmasystemet (överföring från moment 32.01.01) | 20 |
| Driften av Hilmasystemet (överföring från moment 32.01.02) | 50 |
| Förändringsutbildning för den offentliga sektorns ledning (av engångsnatur) | 2 000 |
| Inrättande av ett positivt kreditregister (regeringsprogr. 2019, av engångsnatur) | 250 |
| Ökad produktivitet till följd av införandet av projektet Vahva | -24 |
| Tryggande av verksamheten (beskattning, finansmarknaden, digitaliseringen) | 400 |
| Utvidgat anskaffningsstöd (-0,5 årsv.) (överföring till moment 23.01.01) | -50 |
| Lönejusteringar | -74 |
| Produktivitetsbesparing i anslutning till miljardbesparingen enligt planen för de offentliga finanserna | -271 |
| Sänkning av arbetsgivarens pensionsavgift (konkurrenskraftsavt.) | -86 |
| Sänkt semesterpenning (konkurrenskraftsavt.) | 425 |
| Sänkt sjukförsäkringsavgift (konkurrenskraftsavt.) | 99 |
| ”Från upphandling till betalning”-besparing (regeringsprogr. 2015) | -12 |
| Nivåförändring | 75 |
| Sammanlagt | 3 027 |
| 2020 budget | 34 073 000 |
| 2019 I tilläggsb. | — |
| 2019 budget | 31 046 000 |
| 2018 bokslut | 32 193 000 |
20. Genomförande av statens fastighetsstrategi och ägarstyrningen inom förvaltningsområdet (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas 545 000 euro.
Anslaget får användas
1) till utgifter för egendoms- och ägararrangemang i anslutning till fastighetsförmögenheten
2) till utgifter för förvaltningen av fastighetsförmögenheten och en effektivisering av användningen av den
3) till betalning av utgifter för ägar- och företagsarrangemang samt till betalning av utgifter i samband med förvaltning av egendom och ägarstyrning
4) till utgifter för utnyttjande av statens förköpsrätt enligt lagen om statens förköpsrätt inom vissa områden (469/2019).
Förklaring:Anslaget används för utgifter för utvärderingar och utlåtanden med anknytning till besittningsöverlåtelser i enlighet med statens fastighetsstrategi, för övriga utgifter för skötsel och effektiviserad användning av statens fastighetsförmögenhet samt för investeringar. Vid dimensioneringen har man också beaktat utgifter för åtgärder i samband med ägar- och företagsarrangemangen och beredningen av dessa, till exempel förvaltningskostnader för aktier och kostnader för rådgivningstjänster för staten samt utgifter för utnyttjande av statens förköpsrätt enligt lagen om statens förköpsrätt inom vissa områden (469/2019).
Under ägarstyrningen inom finansministeriets förvaltningsområde verkar Fingrid Oyj, Hansel Ab, HAUS Kehittämiskeskus Oy, SoteDigi Oy, Suomen Yliopistokiinteistöt Oy - Finlands Universitetsfastigheter Ab, Tietokarhu Oy och Vimana Oy. Enligt 2 § i lagen om statens förköpsrätt inom vissa områden avgör finansministeriet ett ärende som gäller utnyttjande av förköpsrätt på förslag av det ministerium vars förvaltningsområde omfattar skötsel av uppgifter som den fastighet som är föremål för förköpsrätten har anknytning till.
Beräknad användning av anslaget (euro)
| Genomförande av fastighetsstrategin | 145 000 |
| Utnyttjande av förköpsrätten | 100 000 |
| Utgifter för ägarstyrningen | 300 000 |
| Sammanlagt | 545 000 |
|---|
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Utgifter för utnyttjande av statens förköpsrätt | 100 |
| Sammanlagt | 100 |
| 2020 budget | 545 000 |
| 2019 budget | 445 000 |
| 2018 bokslut | 245 000 |
21. Produktivitetsanslag för finansministeriets förvaltningsområde (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas 3 306 000 euro.
Anslaget får användas till investeringar, forskning och utredningar som syftar till att främja produktiviteten inom finansministeriets förvaltningsområde samt till att skaffa utbildningstjänster och andra tjänster.
Förklaring:Under momentet har man samlat anslag som motsvarar de besparingar som de produktivitetsfrämjande åtgärderna inom förvaltningsområdet medför. Avsikten är att anslaget ska användas för projekt som stöder en förbättrad produktivitet inom förvaltningsområdet. Med anslaget får ämbetsverken inom förvaltningsområdet finansiera projekt som finansministeriet särskilt har kommit överens om med ett ämbetsverk.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Digitalisering av material inom förmyndarverksamheten (överföring från moment 28.40.02) | 1 000 |
| Inkomstbeskattning i realtid av personkunder, 1. fasen (överföring från moment 28.10.01) | 1 160 |
| Utvecklande av hanteringen av säkerheter för lån (överföring till moment 28.20.01) | 500 |
| Sammanlagt | 2 660 |
| 2020 budget | 3 306 000 |
| 2019 budget | 646 000 |
25. Utgifter för mynt (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 1 000 000 euro.
Under momentet intäktsförs inkomster som uppkommer vid utgivning av metallmynt samt vid försäljning av de metallegeringar som fås från återbördade mynt.
Inkomster som inflyter under momentet får användas till betalning av utgifter som föranleds av design, tillverkning, distribution, försäljning, marknadsföring, lagring, köp, inlösen och förstöring av metallmynt samt av kontroller och kvalitetssäkringsåtgärder i samband med dessa.
Utgifterna för design av jubileums- och specialmynt får uppgå till högst 150 000 euro.
Förklaring:
Beräknad användning av anslaget (euro)
| Bruttoutgifter | |
|---|---|
| Utgifter för inlösen av mynt | 4 100 000 |
| Bruttoinkomster | |
| Utgivning av bruksmynt (nettoavkastning) | 3 000 000 |
| Jubileumsmyntsverksamheten (nettoavkastning) | 100 000 |
| Nettoutgifter | 1 000 000 |
| 2020 budget | 1 000 000 |
29. Mervärdesskatteutgifter inom finansministeriets förvaltningsområde (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 133 320 000 euro.
Förklaring:
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Preciserad uppskattning | 12 540 |
| Sammanlagt | 12 540 |
Anslaget står utanför ramen.
| 2020 budget | 133 320 000 |
| 2019 budget | 120 780 000 |
| 2018 bokslut | 125 240 812 |
66. Medlemsavgifter och finansiella bidrag till internationella organisationer (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas 1 000 000 euro.
Anslaget får användas till finska statens medlemsavgift i föreningen Nordic Institute for Interoperability Solutions (NIIS).
Förklaring:Nordic Institute for Interoperability Solutions (NIIS) är en icke-vinstdrivande privaträttslig förening med hemort i Estland. Finland och Estland är grundande medlemmar i föreningen och de har båda tagit i bruk en X-Road-baserad IKT-tjänst som i Finland går under namnet Informationsleden. Föreningen förvaltar och utvecklar denna X-Road-komponent.
| 2020 budget | 1 000 000 |
69. Överföring av vissa av Finlands Banks placeringsintäkter till Grekland (reservationsanslag 3 år)
Under momentet beviljas 23 370 000 euro.
Anslaget får användas till överföring av vissa placeringsintäkter till Grekland.
Förklaring:I enlighet med ett arrangemang som godkänts av riksdagens stora utskott beslutade eurogruppen den 25 maj 2016 som en del av fortsättningen på det ekonomiska saneringsprogrammet för Grekland att de deltagande medlemsstaterna överför intäkterna från vissa sådana investeringar som deras nationella centralbanker som en del av Europeiska centralbankssystemets program för värdepappersmarknaden innehar i grekiska statsobligationer till Grekland. Finlands andel av de intäkter som överförs är 23,37 miljoner euro år 2020.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Precisering av utbetalningstidtabellerna | 7 290 |
| Sammanlagt | 7 290 |
| 2020 budget | 23 370 000 |
| 2019 budget | 16 080 000 |
| 2018 bokslut | — |