Statsbudgeten 2020

Föreslagna ändringar

För aktieförvärv inom statens ägarstyrning föreslås ett tillägg på 700 miljoner euro så att anslaget även får användas till sådana arrangemang för att stärka det egna kapitalet i bolag med statlig majoritet och statens intressebolag som genomförs som en del av tryggandet av bolagens finansiella ställning, inklusive sådana skuldebrevslån och kapitallån som i IFRS-bokslutet betraktas som eget kapital utan krav på säkerhet.

Till följd av coronakrisen ökar de utgifter för utkomstskyddet för arbetslösa som Sysselsättningsfonden ansvarar för avsevärt. Fonden behöver lånefinansiering för att täcka underskottet och säkerställa likviditeten. För säkerställande av tillgången till finansiering föreslås att det beviljas en statsborgen, vars maximibelopp föreslås vara 800 miljoner euro vad gäller kapitalet. Dessutom ska borgen täcka räntor som beräknas på lånekapitalet och eventuella andra villkor. Det maximala ansvar som följer av statsborgen kan uppgå till högst 880 miljoner euro.

Det föreslås att statsrådet utan krav på motsäkerhet och på de villkor som statsrådet eller finansministeriet, inom de gränser som statsrådet fastställt, i övrigt bestämmer kan bevilja en statsborgen på högst 432 miljoner euro som säkerhet för lån som beviljas inom ramen för det europeiska instrumentet för tillfälligt stöd för att minska risken för arbetslöshet i en krissituation (SURE). Dessutom föreslås ett bemyndigande för statsrådet att bevilja en statsborgen på högst 372 miljoner euro med avseende på förluster som eventuellt föranleds Europeiska investeringsbanken av den alleuropeiska EU Covid-19 garantifond som inrättas i anslutning till banken.

För stödjande av företagare i förplägnadsbranschen föreslås ett anslag på 123 miljoner euro för att användas för gottgörelse för begränsningarna i restaurangverksamheten och för stödjande av återanställning.

Det föreslås att Finlands Akademis fullmakt ökas med 10 miljoner euro 2020 för stödjande av den nationella forskning som syftar till att utveckla vaccin och läkemedel för covid-19 samt för forskning om effekten, säkerheten och verkningsfullheten av nya coronavirusvacciner och coronavirusläkemedel.

För utgifter och statsunderstöd som föranleds av förberedande, anskaffning, ibruktagande och underhåll av en applikation för spårning av covid-19-smittor föreslås 6 miljoner euro.

Balansen inom statsfinanserna och statsskulden

Ökningen av anslagen i den tredje tilläggsbudgetpropositionen för 2020 är 832 miljoner euro och statens behov av nettoupplåning ökar lika mycket. Statens nettoupplåning beräknas uppgå till ca 13,5 miljarder euro 2020.

Ramen för valperioden

Regeringen har i samverkan med republikens president den 16 mars 2020 konstaterat att det på grund av coronavirusutbrottet råder undantagsförhållanden i Finland. Regeringen överlämnade de första förordningarna om ibruktagning av beredskapslagen till riksdagen den 17 mars 2020. I det här läget begränsar utgiftsramen för statsfinanserna inte det innevarande året, under vilket flera tidsbegränsade och riktade åtgärder införs bland annat i syfte att bekämpa hälsomässiga och ekonomiska följder av coronaviruset.

Det föreslås att de utgifter som ska hänföras till ramen höjs med ca 132 miljoner euro. Ramutgifterna för 2020 blir därmed 50 048 miljoner euro.