Talousarvioesitys 2020
02. Korkeimman hallinto-oikeuden toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 11 600 000 euroa.
Nettobudjetoinnissa ei oteta tuloina huomioon tuomioistuinmaksulain (1455/2015), oikeusministeriön asetuksen eräistä tuomioistuinten hakemusmaksuista (1744/2015) ja oikeusministeriön asetuksen tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista mukaisesti perittäviä maksuja eikä menoina näistä johtuvia poistoja.
Selvitysosa:Korkein hallinto-oikeus ratkaisee hallintopäätöksistä tehdyt valitukset ylimpänä oikeusasteena. Korkein hallinto-oikeus myös valvoo hallintolainkäyttöä.
Eduskunta on 19.2.2019 hyväksynyt hallituksen esityksen uudeksi laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa (hallintoprosessilaki). Lain voimaantulon jälkeen muutoksenhaku hallinto-oikeuksien päätöksiin edellyttää valituslupaa, jollei erikseen toisin säädetä. Kattava valituslupajärjestelmä mahdollistaa lainkäyttötoiminnan resurssien aiempaa tarkoituksenmukaisemman kohdentamisen.
Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisemista asioista lähes 90 % koskee alueellisten hallinto-oikeuksien antamia päätöksiä. Lisäksi korkein hallinto-oikeus ratkaisee muun muassa markkinaoikeuden sekä valtioneuvoston ja ministeriöiden päätöksistä tehdyt valitukset. Korkeimpaan hallinto-oikeuteen saapuvista asioista suurimpia asiaryhmiä ovat ulkomaalaisasiat, sosiaali- ja terveydenhuolto, rakentaminen ja ympäristö, verotus, valtio-oikeus ja yleishallinto sekä taloudellinen toiminta kuten kilpailuasiat ja julkiset hankinnat. Ulkomaalaisasioista suurin osa koskee hallinto-oikeuden kielteistä ratkaisua turvapaikkaa koskevissa asioissa. Vuonna 2015 kansainvälistä suojelua hakevien määrä kasvoi huomattavasti. Turvapaikkaa koskevien valitusten määrän oletetaan olevan edelleen suuri korkeimmassa hallinto-oikeudessa v. 2020. Ulkomaalaisasiat, joissa valituslupaa ei myönnetä, pyritään ratkaisemaan keskimäärin alle 3 kuukaudessa. Valitusluvan saavien ulkomaalaisasioiden osalta tavoitteena on, että käsittelyaika on enintään 6 kuukautta.
Tavoitteena on, että asioista 30 % ratkaistaan alle 6 kuukaudessa ja 20 % 6—9 kuukaudessa. Yli 24 kuukauden käsittelyaikoja voi olla vain poikkeuksellisesti, lähinnä Euroopan unionin tuomioistuimen ennakkoratkaisua odottavissa asioissa.
Tunnuslukutaulukko
| 2018 toteutuma |
2019 arvio |
2020 tavoite/arvio |
|
| Ratkaistut asiat, kpl | 5 902 | 6 000 | 5 600 |
| — Ulkomaalaisasiat | 3 320 | 3 400 | 3 100 |
| — Muut asiat | 2 582 | 2 600 | 2 500 |
| Keskimääräinen käsittelyaika (kk) | 7,0 | 9,0 | 9,0 |
| — Ulkomaalaisasiat | 3,6 | 4,0 | 5,0 |
| — Muut asiat | 11,4 | 11,0 | 11,0 |
| Toiminnallinen tehokkuus | |||
| — taloudellisuus (€/ratkaistu asia) | 2 061 | 2 141 | 2 250 |
| — tuottavuus (ratkaistut asiat/htv) | 49 | 46 | 45 |
Korkeimman hallinto-oikeuden suoritteista tuomioistuinmaksulain (1455/2015), oikeusministeriön asetuksen eräistä tuomioistuinten hakemusmaksuista (1744/2015) ja oikeusministeriön asetuksen tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista mukaisesti perittävinä maksuina arvioidaan kertyvän 600 000 euroa momentille 12.25.10.
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
| 2018 toteutuma |
2019 varsinainen talousarvio |
2020 esitys |
|
| Bruttomenot | 12 186 | 12 038 | 11 620 |
| Bruttotulot | 17 | 20 | 20 |
| Nettomenot | 12 169 | 12 018 | 11 600 |
| Siirtyvät erät | |||
| — siirtynyt edelliseltä vuodelta | 4 393 | ||
| — siirtynyt seuraavalle vuodelle | 5 786 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Hallinnonalan resurssien turvaaminen (HO 2019) | 26 |
| Turvapaikanhakijoiden oikeusturva ja perheenyhdistäminen | -505 |
| Valtion tieto- ja viestintätekniikkakeskuksen palvelumaksujen nousu | 6 |
| Hankinnasta maksuun -säästö (HO 2015) | -4 |
| JTS-miljardin tuottavuussäästö | -26 |
| Lomarahojen alentaminen (Kiky) | 173 |
| Omakustannusperiaatteen toteuttaminen Senaatti-kiinteistöjen vuokrissa | -66 |
| Palkkausten tarkistukset | -28 |
| Sairausvakuutusmaksun alentaminen (Kiky) | 41 |
| Työnantajan eläkemaksun alentaminen (Kiky) | -35 |
| Yhteensä | -418 |
| 2020 talousarvio | 11 600 000 |
| 2019 talousarvio | 12 018 000 |
| 2018 tilinpäätös | 13 562 000 |