Talousarvioesitys 2020
30. Kansainvälinen kehitysyhteistyö
66. Varsinainen kehitysyhteistyö (siirtomääräraha 3 v)
Momentille myönnetään lisäystä 50 000 000 euroa.
Momentin käyttösuunnitelma muutetaan seuraavaksi:
Käyttösuunnitelma (euroa)
| 1. | Monenkeskinen kehitysyhteistyö | 227 933 000 |
| 2. | Maa- ja aluekohtainen kehitysyhteistyö1) | 180 818 000 |
| 3. | Euroopan kehitysrahasto | 67 800 000 |
| 4. | Maittain kohdentamaton kehitysyhteistyö | 42 385 000 |
| 5. | Humanitaarinen apu | 112 570 000 |
| 6. | Kehitysyhteistyön suunnittelu- ja tukitoiminnot sekä kehityspoliittinen tiedotus | 4 180 000 |
| 7. | Kehitysyhteistyön evaluointi ja sisäinen tarkastus | 1 350 000 |
| 8. | Tuki kansalaisjärjestöjen kehitysyhteistyölle ja kehitysyhteistyötiedotukselle sekä kuntasektorin kehitysyhteistyölle | 75 800 000 |
| 9. | Korkotuki-instrumentti | 22 700 000 |
| Yhteensä | 735 536 000 | |
|---|---|---|
1) Sisältää ministeriön ja Euroopan komission välisten yhteistoimintahankkeiden menoja yhteensä 8 100 000 euroa ja ministeriön ja Sitran välisen yhteistoimintahankkeen menoja 500 000 euroa. Lisäksi sisältää Finnfundin erityisriskirahoituksen tappioiden korvaamiseen 2 200 000 euroa.
Momentin perusteluja muutetaan siten, että Myanmarin velan uudelleenjärjestämisestä tehdyn sopimuksen (SopS 6/2014) mukaan 31.7.2020 erääntyvä 164 678,67 euron suuruinen lyhennyserä lykätään maksettavaksi puolivuosittain kuudessa yhtä suuressa erässä siten, että ensimmäinen erä maksetaan 15.6.2022 ja viimeinen 15.12.2024. Lykättävälle summalle ajalla 1.5.2020—31.12.2020 kertyvä korko pääomitetaan 31.12.2020 ja maksetaan puolivuosittain kuudessa yhtä suuressa erässä siten, että ensimmäinen erä maksetaan 15.6.2022 ja viimeinen 15.12.2024. Lykättävälle summalle maksettavasta korosta sovitaan Myanmarin hallituksen kanssa kahdenvälisesti Pariisin klubin yhteistyöpöytäkirjan mukaisesti. Yhteistyöpöytäkirjan mukaan koron tulee olla yhtä edullinen kuin alkuperäisen velan korko ja joka tapauksessa sellainen, että se säilyttää alkuperäisen velan nettonykyarvon. Suomi lähtee neuvotteluihin ehdotuksella, että korko olisi sama kuin alkuperäisen velan korko (0,75 %). Viivästyskorkoa ei makseta.
Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, että määrärahaa Finnfundin toteuttaman erityisriskirahoituksen tappioiden korvaamiseen käytetään enintään 2 200 000 euroa vuonna 2020.
Momentin perusteluja muutetaan siten, että Kuuban velan uudelleenjärjestämisestä tehdyn sopimuksen (SopS 61/2016) mukaan 30.10.2020 erääntyvä 102 259,47 euron suuruinen lyhennyserä lykätään maksettavaksi Kuuban kanssa myöhemmin sovittavassa aikataulussa. Lykättävälle erälle ei kerry lykkäysajalta sopimuksen mukaista 9 % viivästyskorkoa. Lykättävälle erälle maksettavasta korosta sovitaan Kuuban kanssa myöhemmin.
Selvitysosa:
Muutokset käyttösuunnitelmaan (euroa)
| 1. | Monenkeskinen kehitysyhteistyö | +20 500 000 |
| 2. | Maa- ja aluekohtainen kehitysyhteistyö | -1 000 000 |
| 4. | Maittain kohdentamaton kehitysyhteistyö | +5 000 000 |
| 5. | Humanitaarinen apu | +25 500 000 |
| Yhteensä | +50 000 000 | |
|---|---|---|
Lisämääräraha aiheutuu koronaviruspandemian kehitysmaiden terveydenhuoltojärjestelmille aiheuttamista vaikutuksista.
Käyttösuunnitelmakohdan 1. määrärahaa on lisätty 20 500 000 euroa, josta kohdennettavaksi alustavan suunnitelman mukaan 5 000 000 euroa Pohjoismaiselle kehitysrahastolle (NDF), 5 000 000 euroa LDC-maiden ilmastorahastolle (LDCF), 3 000 000 euroa YK:n ympäristöohjelmalle (UNEP), 2 500 000 euroa globaaliin innovaatiotoimintaan Suomen strategisesti keskeisten YK-järjestöjen kautta ja 5 000 000 euroa Maailman terveysjärjestölle (WHO).
Käyttösuunnitelmakohdasta 2. on vähennetty 1 000 000 euroa, joka on siirretty käyttösuunnitelmakohdalle 5.
Käyttösuunnitelmakohdan 4. määrärahaa on lisätty 5 000 000 euroa kohdennettavaksi ilmastorahoitukseen.
Käyttösuunnitelmakohdan 5. määrärahaa on lisätty 25 500 000 euroa, josta määrärahan lisäystä on 24 500 000 euroa. Lisämäärärahan kohdentamisessa painottuvat ruokaturva, koronapandemiaan vastaaminen, pakolaisten avustaminen ja kriisitilanteiden koulutus mukaan lukien kouluruokailu.
Finnfundin erityisriskirahoituksen tappiokorvaussitoumuksesta aiheutuneita tappioita arvioidaan olevan 2 200 000 euroa vuonna 2020.
Suomen hallituksella on Myanmarin hallitukselta saaminen, joka perustuu 22.4.1982 tehtyyn kehitysluottosopimukseen. Luotto on sittemmin vakautettu ja velka uudelleenjärjestelty Suomen ja Myanmarin hallitusten välillä tehdyllä sopimuksella (SopS 6/2014). Sopimuksen mukainen jäljellä oleva saatava oli toukokuussa 2020 yhteensä 2,34 milj. euroa. Myanmar maksaa sopimuksen mukaan velan takaisin 15 vuoden takaisinmaksuajalla. Ensimmäisen seitsemän vuoden ajan Myanmar maksoi saatavasta sopimuksen mukaisesti vain korot. Sopimuskorko on kiinteä 0,75 %. Myanmar maksoi sovitun mukaisesti 31.1.2020 erääntyneen maksuerän. Toinen, 164 678,67 euron suuruinen lyhennyserä erääntyi maksettavaksi 31.7.2020. Kyseinen erä lykätään maksettavaksi puolivuosittain kuudessa yhtä suuressa erässä siten, että ensimmäinen erä maksetaan 15.6.2022 ja viimeinen 15.12.2024. Lykättävälle summalle ajalla 1.5.2020—31.12.2020 kertyvä korko pääomitetaan 31.12.2020 ja maksetaan puolivuosittain kuudessa yhtä suuressa erässä siten, että ensimmäinen erä maksetaan 15.6.2022 ja viimeinen 15.12.2024. Suomi lähtee neuvotteluihin ehdotuksella, että korko olisi sama kuin alkuperäisen velan korko (0,75 %). Viivästyskorkoa ei makseta. Lykkäysjärjestely johtuu koronaviruspandemian aiheuttamasta taloudellisesta shokista Myanmarin talouteen.
Suomen hallituksella on Kuuban hallitukselta saaminen, joka perustuu 26.1.1973 ja 10.11.1976 myönnettyihin kehitysluottoihin. Luotot on sittemmin vakautettu ja velka uudelleenjärjestelty Suomen ja Kuuban hallitusten välillä tehdyllä sopimuksella (SopS 61/2016). Sopimuksen mukainen saatava on yhteensä 2 953 000,94 euroa. Kuuba maksaa sopimuksen mukaan velan takaisin 18 vuoden takaisinmaksuajalla. Kuuba maksaa saatavalle korkoa 31.10.2020 alkaen. Koron maksupäivä on sama kuin velan lyhentämispäivä ja korko vuosittain 1,5 % sisältäen kaikki maksut. Mikäli Kuuba ei noudata maksuaikataulua, sovelletaan maksamatta jääneisiin summiin 9 % vuotuista viivästyskorkoa. Vuonna 2020 erääntyy maksettavaksi 102 259,47 euron suuruinen erä, jonka eräpäivä on 31.10.2020. Kyseinen erä lykätään maksettavaksi Kuuban kanssa myöhemmin sovittavassa aikataulussa. Lykättävälle erälle ei kerry lykkäysajalta sopimuksen mukaista viivästyskorkoa. Lykättävälle erälle maksettavasta korosta sovitaan Kuuban kanssa myöhemmin. Lykkäysjärjestely johtuu Kuuban heikosta taloudellisesta tilanteesta, jota koronaviruspandemia on entisestään huonontanut.
| 2020 VII lisätalousarvio | 50 000 000 |
| 2020 IV lisätalousarvio | — |
| 2020 II lisätalousarvio | — |
| 2020 talousarvio | 685 536 000 |
| 2019 tilinpäätös | 583 759 000 |
| 2018 tilinpäätös | 563 441 227 |
88. Finnfundin (Teollisen yhteistyön rahasto Oy) pääoman korottaminen (siirtomääräraha 3 v)
Momentille myönnetään lisäystä 50 000 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäys aiheutuu Finnfundin pääoman korottamisesta, jolla on tarkoitus edistää talouden kestävää ja vihreää elpymistä kehittyvissä maissa rahoittamalla niissä kannattavasti ja vastuullisesti toimivia yrityksiä sekä vivuttaa kaupallista rahoitusta kestävän kehityksen edistämiseen ja ilmastonmuutoksen torjuntaan.
| 2020 VII lisätalousarvio | 50 000 000 |
| 2020 talousarvio | 10 000 000 |
| 2019 tilinpäätös | 9 999 910 |
| 2018 tilinpäätös | 10 000 000 |