Talousarvioesitys 2020
Talousarvioesitys HE 29/2019 vp (7.10.2019)
Selvitysosa:Valtiovarainministeriö vastaa valtioneuvoston osana
- — tasapainoisen ja kestävän kasvun talouspolitiikasta
- — julkisen talouden hyvästä hoidosta
- — julkisen hallinnon vaikuttavuudesta ja tuloksellisuudesta.
Hallinnonalansa tulosohjaajana valtiovarainministeriö vastaa hallinnonalansa toiminnan tuloksellisuudesta sekä siitä, että konserniohjauksen linjaukset toimeenpannaan omalla hallinnonalalla.
- — Työllisyyden ja tuottavuuden kasvun vahvistaminen
- — Julkisen talouden kestävyyden turvaaminen
- — Asiakaslähtöisten ja tuloksellisten julkisten palvelujen mahdollistavien rakenteiden ja toimintatapojen luominen
- — Kansainvälinen vaikuttaminen ja erityisesti Euroopan kasvun vahvistaminen.
Valtiovarainministeriön toiminnan kohteena ovat poliittiset päätöksentekijät, valtionhallinto, kunnat, kuntayhtymät ja muu julkishallinto, EU ja muut kansainväliset tahot, työmarkkinaosapuolet sekä välillisesti myös yritykset, yhteisöt ja kansalaiset.
Valtiovarainministeriö toimii siten, että valtiontalouden ja -hallinnon kokonaisuuden edut ja tavoitteet valtion yhteisissä palveluissa ja toiminnoissa tunnistetaan ja edistetään niiden ottamista huomioon eri hallinnonaloilla, niiden virastoissa, laitoksissa ja rahastoissa. Valtiovarainministeriö luo ja toimeenpanee toimialueellaan yhteisiä pelisääntöjä sekä järjestää ja ohjaa hallinnonalan virastoja, Senaatti-kiinteistöjä ja Hansel Oy:tä järjestämään toimialallaan valtioyhteisölle yhteisiä, sisäisiä palveluja sekä työ- ja toimintaprosesseja siten, että niiden avulla hallinnonala voi saavuttaa ja tuottaa taloudellista ja toiminnallista hyötyä ja hyvää toiminnan laatua.
01. Valtiovarainministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 29/2019 vp (7.10.2019)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 34 073 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös:
1) vastikkeettomien menojen maksamiseen kansainvälisille yhteisöille
2) EU-yhteistyöhön hallinnon kehittämisessä.
Nettobudjetoinnissa otetaan tuloina huomioon siirtyvän omaisuuden väliaikaisesta hallinnasta valtiovarainministeriölle saatavat tulot.
Selvitysosa:Valtiovarainministeriö asettaa toiminnalleen seuraavat alustavat tulostavoitteet vuodelle 2020, jotka tukevat pääluokan perusteluissa asetettuja yhteiskunnallisen vaikuttavuuden tavoitteita:
Henkilöstövoimavarojen hallinta ja kehittäminen
2018 toteutuma |
2019 arvio |
2020 arvio |
|
Henkilötyövuodet | 336 | 339 | 344 |
Sairauspoissaolot, pv/htv | 5 | 6 | 6 |
Työtyytyväisyysindeksi, 1—5 VMBaro | 3,8 | 3,7 | 3,7 |
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
2018 toteutuma |
2019 varsinainen talousarvio |
2020 esitys |
|
Bruttomenot | 30 905 | 31 546 | 34 573 |
Bruttotulot | 1 330 | 500 | 500 |
Nettomenot | 29 575 | 31 046 | 34 073 |
Siirtyvät erät | |||
— siirtynyt edelliseltä vuodelta | 10 774 | ||
— siirtynyt seuraavalle vuodelle | 13 392 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
Hilma-järjestelmän ylläpito (siirto momentilta 32.01.01) | 20 |
Hilma-järjestelmän ylläpito (siirto momentilta 32.01.02) | 50 |
Julkisen hallinnon yhteisen asiakaspilotoinnin päättyminen (siirto momentilta 28.40.03) | 15 |
Julkisen sektorin johdon muutosvalmennus (kertaluonteinen) | 2 000 |
Laajennettu hankintatuki (-0,5 htv) (siirto momentille 23.01.01) | -50 |
Positiivisen luottorekisterin perustaminen (HO 2019 kertaluonteinen) | 250 |
Rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen torjuminen (siirto momentilta 26.01.01) | 40 |
Rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen torjunta | 170 |
Toiminnan turvaaminen (verotus, rahoitusmarkkinat, digitalisaatio) | 400 |
Vahva-hankkeen käyttöönoton aiheuttama tuottavuuden lisääntyminen | -24 |
Hankinnasta maksuun -säästö (HO 2015) | -12 |
JTS-miljardin tuottavuussäästö | -271 |
Lomarahojen alentaminen (Kiky) | 425 |
Palkkausten tarkistukset | -74 |
Sairausvakuutusmaksun alentaminen (Kiky) | 99 |
Työnantajan eläkemaksun alentaminen (Kiky) | -86 |
Tasomuutos | 75 |
Yhteensä | 3 027 |
2020 talousarvio | 34 073 000 |
2019 I lisätalousarvio | — |
2019 talousarvio | 31 046 000 |
2018 tilinpäätös | 32 193 000 |
Täydentävä talousarvioesitys HE 89/2019 vp (21.11.2019)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 34 197 000 euroa.
Päätösosa korvaa talousarvioesityksen momentin päätösosan ensimmäisen kappaleen.
Selvitysosa:Lisäys 124 000 euroa talousarvioesityksen 34 073 000 euroon nähden aiheutuu ministereiden ja poliittisen esikunnan avustajien lisämenoista.
2020 talousarvio | 34 197 000 |
2019 IV lisätalousarvio | 155 000 |
2019 I lisätalousarvio | — |
2019 talousarvio | 31 046 000 |
2018 tilinpäätös | 32 193 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 24/2019 vp (20.12.2019)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 34 197 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös:
1) vastikkeettomien menojen maksamiseen kansainvälisille yhteisöille
2) EU-yhteistyöhön hallinnon kehittämisessä.
Nettobudjetoinnissa otetaan tuloina huomioon siirtyvän omaisuuden väliaikaisesta hallinnasta valtiovarainministeriölle saatavat tulot.
IV lisätalousarvioesitys HE 88/2020 vp (5.6.2020)
Momentille myönnetään lisäystä 850 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäyksestä 800 000 euroa aiheutuu verolainsäädännön ja hallintopolitiikan valmistelusta ja toimeenpanosta ja 50 000 euroa harmaan talouden torjuntaohjelmaan sisältyvästä rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen estämistoiminnasta.
2020 IV lisätalousarvio | 850 000 |
2020 talousarvio | 34 197 000 |
2019 tilinpäätös | 31 201 000 |
2018 tilinpäätös | 32 193 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 30/2020 vp (26.6.2020)
Momentille myönnetään lisäystä 850 000 euroa.
VII lisätalousarvioesitys HE 192/2020 vp (29.10.2020)
Momentilta vähennetään 123 000 euroa.
Selvitysosa:Määrärahan muutoksessa on otettu huomioon vähennyksenä 250 000 euroa siirtona momentille 28.10.03 positiivisen luottotietorekisterin hankinnan valmisteluun ja lisäyksenä 127 000 euroa palkkausten tarkistuksista johtuen.
2020 VII lisätalousarvio | -123 000 |
2020 IV lisätalousarvio | 850 000 |
2020 talousarvio | 34 197 000 |
2019 tilinpäätös | 31 201 000 |
2018 tilinpäätös | 32 193 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 45/2020 vp (27.11.2020)
Momentilta vähennetään 123 000 euroa.
20. Valtion kiinteistöstrategian toteuttaminen ja hallinnonalan omistajaohjaus (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 29/2019 vp (7.10.2019)
Momentille myönnetään 545 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) kiinteistövarallisuuteen liittyvistä omaisuus- ja omistusjärjestelyistä aiheutuviin menoihin
2) kiinteistövarallisuuden hallinnoinnista ja käytön tehostamisesta aiheutuviin menoihin
3) omistus- ja yritysjärjestelyistä aiheutuvien menojen sekä omaisuuden hallinnointiin ja omistajaohjaukseen liittyvien menojen maksamiseen
4) valtion etuosto-oikeudesta eräillä alueilla annetun lain (469/2019) mukaisen valtion etuosto-oikeuden käyttämisestä aiheutuviin menoihin.
Selvitysosa:Määrärahaa käytetään valtion kiinteistöstrategian mukaisiin hallinnansiirtoihin liittyvistä arvioinneista ja lausunnoista aiheutuviin menoihin sekä muihin valtion kiinteistövarallisuuden hoidosta ja käytön tehostamisesta sekä investoinneista aiheutuviin menoihin. Lisäksi mitoituksessa on otettu huomioon omistus- ja yritysjärjestelyjen toimenpiteistä sekä niiden valmistelusta aiheutuvat kulut, kuten osakkeiden hallinnointi- ja valtion tarvitsemien asiantuntijapalvelujen kulut sekä valtion etuosto-oikeudesta eräillä alueilla annetun lain (469/2019) mukaisen valtion etuosto-oikeuden käyttämisestä aiheutuvat menot.
Valtiovarainministeriön hallinnonalan omistajaohjauksessa on Fingrid Oyj, Hansel Oy, HAUS Kehittämiskeskus Oy, SoteDigi Oy, Suomen yliopistokiinteistöt Oy, Tietokarhu Oy sekä Vimana Oy. Valtion etuosto-oikeudesta eräillä alueilla annetun lain 2 §:n mukaan etuosto-oikeuden käyttämistä koskevan asian ratkaisee valtiovarainministeriö sen ministeriön esityksestä, jonka hallinnonalan tehtävien hoitamiseen etuosto-oikeuden kohteena oleva kiinteistö liittyy.
Määrärahan arvioitu käyttö (euroa)
Kiinteistöstrategian toteuttaminen | 145 000 |
Etuosto-oikeuden käyttäminen | 100 000 |
Omistajaohjauksen menot | 300 000 |
Yhteensä | 545 000 |
---|
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
Valtion etuosto-oikeuden käyttämisestä aiheutuvat menot | 100 |
Yhteensä | 100 |
2020 talousarvio | 545 000 |
2019 talousarvio | 445 000 |
2018 tilinpäätös | 245 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 24/2019 vp (20.12.2019)
Momentille myönnetään 545 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) kiinteistövarallisuuteen liittyvistä omaisuus- ja omistusjärjestelyistä aiheutuviin menoihin
2) kiinteistövarallisuuden hallinnoinnista ja käytön tehostamisesta aiheutuviin menoihin
3) omistus- ja yritysjärjestelyistä aiheutuvien menojen sekä omaisuuden hallinnointiin ja omistajaohjaukseen liittyvien menojen maksamiseen
4) valtion etuosto-oikeudesta eräillä alueilla annetun lain (469/2019) mukaisen valtion etuosto-oikeuden käyttämisestä aiheutuviin menoihin.
IV lisätalousarvioesitys HE 88/2020 vp (5.6.2020)
Momentille myönnetään lisäystä 300 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäys aiheutuu puolustushallinnon kiinteistöjärjestelmän uudistamishankkeen lisämenoista. Hallitus on antanut eduskunnalle lisätalousarvioesitykseen liittyvän esityksen laiksi Senaatti-kiinteistöistä ja Puolustuskiinteistöistä sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE 31/2020 vp).
2020 IV lisätalousarvio | 300 000 |
2020 talousarvio | 545 000 |
2019 tilinpäätös | 445 000 |
2018 tilinpäätös | 245 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 30/2020 vp (26.6.2020)
Momentille myönnetään lisäystä 300 000 euroa.
21. Valtiovarainministeriön hallinnonalan tuottavuusmääräraha (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 29/2019 vp (7.10.2019)
Momentille myönnetään 3 306 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää valtiovarainministeriön hallinnonalalla tuottavuuden edistämiseen tähtäävien investointien, tutkimusten, selvitysten sekä koulutus- ja muiden palveluiden hankkimiseen.
Selvitysosa:Momentille on koottu hallinnonalan tuottavuustoimenpiteistä aiheutuneita säästöjä vastaavat määrärahat. Määrärahaa on tarkoitus käyttää hankkeisiin, joilla tuetaan hallinnonalan tuottavuuden paranemista. Hallinnonalan virastot saavat rahoittaa määrärahalla hankkeita, joista valtiovarainministeriö on erikseen sopinut viraston kanssa.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
Antolainojen vakuushallinnan kehittäminen (siirto momentilta 28.20.01) | 500 |
Henkilöasiakkaan reaaliaikainen tuloverotus, 1. vaihe (siirto momentilta 28.10.01) | 1 160 |
Holhoustoimen aineistojen digitointi (siirto momentilta 28.40.02) | 1 000 |
Yhteensä | 2 660 |
2020 talousarvio | 3 306 000 |
2019 talousarvio | 646 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 24/2019 vp (20.12.2019)
Momentille myönnetään 3 306 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää valtiovarainministeriön hallinnonalalla tuottavuuden edistämiseen tähtäävien investointien, tutkimusten, selvitysten sekä koulutus- ja muiden palveluiden hankkimiseen.
25. Metallirahamenot (arviomääräraha)
Talousarvioesitys HE 29/2019 vp (7.10.2019)
Momentille myönnetään 1 000 000 euroa.
Momentille tuloutetaan metallirahojen liikkeeseenlaskusta ja myynnistä sekä palautuneiden metallirahojen metalliseosten myynnistä kertyvät tulot.
Momentille kertyviä tuloja saa käyttää metallirahojen suunnittelusta, valmistuksesta, jakelusta, myynnistä, markkinoinnista, varastoinnista, ostamisesta, takaisinlunastuksesta ja hävityksestä sekä edellä mainittuihin liittyvistä tarkastuksista ja laadunvarmistustoimenpiteistä aiheutuvien menojen maksamiseen.
Juhla- ja erikoisrahojen suunnitteluun liittyvät menot saavat olla enintään 150 000 euroa.
Selvitysosa:
Määrärahan arvioitu käyttö (euroa)
Bruttomenot | |
---|---|
Metallirahojen takaisinlunastusmenot | 4 100 000 |
Bruttotulot | |
Käyttörahat liikkeellelasku (nettotuotto) | 3 000 000 |
Juhlarahatoiminta(nettotuotto) | 100 000 |
Nettomenot | 1 000 000 |
2020 talousarvio | 1 000 000 |
Täydentävä talousarvioesitys HE 89/2019 vp (21.11.2019)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 2 350 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) metallirahojen suunnittelusta, valmistuksesta, jakelusta, myynnistä, markkinoinnista, varastoinnista, ostamisesta, takaisinlunastuksesta ja hävityksestä sekä edellä mainittuihin liittyvistä tarkastuksista ja laadunvarmistustoimenpiteistä aiheutuvien menojen maksamiseen
2) enintään 150 000 euroa juhla- ja erikoisrahojen suunnitteluun liittyvien menojen maksamiseen.
Momentille tuloutetaan metallirahojen liikkeeseenlaskusta ja myynnistä sekä palautuneiden metallirahojen metalliseosten myynnistä kertyvät tulot.
Selvitysosa:Päätösosa korvaa talousarvioesityksen momentin päätösosan.
Lisäys 1 350 000 euroa talousarvioesityksen 1 000 000 euroon nähden aiheutuu metallirahojen takaisinlunastusmenojen tarkentuneesta arviosta.
2020 talousarvio | 2 350 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 24/2019 vp (20.12.2019)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 2 350 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) metallirahojen suunnittelusta, valmistuksesta, jakelusta, myynnistä, markkinoinnista, varastoinnista, ostamisesta, takaisinlunastuksesta ja hävityksestä sekä edellä mainittuihin liittyvistä tarkastuksista ja laadunvarmistustoimenpiteistä aiheutuvien menojen maksamiseen
2) enintään 150 000 euroa juhla- ja erikoisrahojen suunnitteluun liittyvien menojen maksamiseen.
Momentille tuloutetaan metallirahojen liikkeeseenlaskusta ja myynnistä sekä palautuneiden metallirahojen metalliseosten myynnistä kertyvät tulot.
29. Valtiovarainministeriön hallinnonalan arvonlisäveromenot (arviomääräraha)
Talousarvioesitys HE 29/2019 vp (7.10.2019)
Momentille myönnetään 133 320 000 euroa.
Selvitysosa:
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
Tarkentunut arvio | 12 540 |
Yhteensä | 12 540 |
Määräraha on kehyksen ulkopuolinen.
2020 talousarvio | 133 320 000 |
2019 talousarvio | 120 780 000 |
2018 tilinpäätös | 125 240 812 |
Eduskunnan kirjelmä EK 24/2019 vp (20.12.2019)
Momentille myönnetään 133 320 000 euroa.
66. Kansainvälisten järjestöjen jäsenmaksut ja rahoitusosuudet (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 29/2019 vp (7.10.2019)
Momentille myönnetään 1 000 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää Suomen valtion jäsenmaksuun Nordic Institute for Interoperability Solutions -yhdistyksessä (NIIS).
Selvitysosa:Nordic Institute for Interoperability Solutions (NIIS) on voittoa tavoittelematon yksityisoikeudellinen yhdistys, jonka kotipaikka on Viro. Yhdistyksen perustajajäseniä ovat Suomi ja Viro, jotka molemmat ovat ottaneet käyttöön Viron kehittämän X-Road -pohjaisen ICT-palvelun, Suomessa nimellä Palveluväylä. Yhdistys hallinnoi ja kehittää tätä X-Road -komponenttia.
2020 talousarvio | 1 000 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 24/2019 vp (20.12.2019)
Momentille myönnetään 1 000 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää Suomen valtion jäsenmaksuun Nordic Institute for Interoperability Solutions -yhdistyksessä (NIIS).
69. Suomen Pankin eräiden sijoitustuottojen siirto Kreikan valtiolle (siirtomääräraha 3 v)
Talousarvioesitys HE 29/2019 vp (7.10.2019)
Momentille myönnetään 23 370 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää eräiden sijoitustuottojen siirtoon Kreikan valtiolle.
Selvitysosa:Eduskunnan suuren valiokunnan hyväksymän järjestelyn mukaisesti euroryhmä päätti 25.5.2016 osana Kreikan talouden sopeutusohjelman jatkoa, että euroalueen jäsenvaltiot siirtävät niiden kansallisten keskuspankkien Kreikan valtionvelkakirjoihin osana Euroopan keskuspankkijärjestelmän arvopaperimarkkinaohjelmaa tekemistä sijoituksista saatavat tuotot Kreikan valtiolle. Suomen osuus näistä siirrettävistä tuotoista vuonna 2020 on 23,37 milj. euroa.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
Maksatusaikataulujen tarkentuminen | 7 290 |
Yhteensä | 7 290 |
2020 talousarvio | 23 370 000 |
2019 talousarvio | 16 080 000 |
2018 tilinpäätös | — |
Eduskunnan kirjelmä EK 24/2019 vp (20.12.2019)
Momentille myönnetään 23 370 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää eräiden sijoitustuottojen siirtoon Kreikan valtiolle.