Talousarvioesitys 2020
50. Avustukset yhteisöille ja säätiöille terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistämiseen (arviomääräraha)
Talousarvioesitys HE 29/2019 vp (7.10.2019)
Momentille myönnetään 380 000 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää arpajaislain (1047/2001) 17 b §:n 1 momentissa mainittuihin tarkoituksiin.
Selvitysosa:
- — vähentää eriarvoisuutta ja lisätä yhdenvertaisuutta sekä osallisuutta elämäntilanne ja tausta huomioiden
- — vahvistaa yhteisöllisyyttä ja suvaitsevaisuutta sekä lisätä erilaisten ihmisten kohtaamista ja keskinäistä ymmärrystä
- — vahvistaa ihmisten voimavaroja ja auttaa pitämään huolta itsestä, toisista ja ympäristöstä.
- — hyvinvointia ja terveyttä edistävän sekä ongelmia kohdanneita auttavan järjestölähtöisen työn edellytysten vahvistamista ja roolin selkiinnyttämistä muuttuvissa rakenteissa
- — vaikeasti työllistyvien nuorten ja osatyökykyisten työllistymisen edistämistä (Paikka auki II -avustusohjelma).
1) Järjestöjen toimintaedellytysten ja perusrahoituksen turvaaminen: Avustuskokonaisuus sisältää järjestöjen ohjaavia ja vaikuttamiseen liittyviä toimintoja kuten järjestötoiminnan hallinto, tilat, viestintä, edunvalvonta, kehittämis-, tutkimus- ja koulutustoiminta sekä jäsenjärjestötoiminta.
2) Terveyden ja toimintakyvyn edistäminen: Avustuskokonaisuus sisältää terveyttä, toimintakykyä ja ihmisten itsenäistä elämänhallintaa edistävää toimintaa. Toimintaa suunniteltaessa on tärkeä ottaa huomioon ihmiset, joiden on vaikea saada tukea toimintakykynsä vajeisiin tai jotka eivät osaa itse ohjautua avun piiriin.
3) Yhteisöllisyyden ja osallistumismahdollisuuksien edistäminen: Avustuskokonaisuus sisältää ihmisten kohtaamisen ja osallisuuden mahdollistamista sekä sosiaalisten taitojen vahvistamista.
4) Erityisryhmien asumisen tukeminen: Avustuskokonaisuus sisältää erityisryhmien asumismahdollisuuksien ja -valmiuksien parantamista sekä asunnottomuuden poistamista.
5) Kriisiauttaminen ja arjen turvallisuuden edistäminen: Avustuskokonaisuus sisältää toimintaa, jolla autetaan ihmisiä erilaisissa kriisitilanteissa ja ehkäistään arjen turvallisuutta uhkaavia ongelmia. Avustuskokonaisuuteen sisältyy myös vapaaehtoinen pelastuspalvelu ja siihen liittyvä vapaaehtoisten koulutus.
6) Työelämäosallisuuden vahvistaminen: Avustuskokonaisuuteen kuuluu Paikka auki II -osatyökykyisten ja nuorten työllistymisen avustusohjelma, jonka tavoitteena on edistää työelämävalmiuksia ja työllistymistä.
Avustustoiminnan avustuskokonaisuuksien toteutunut/arvio 2018—2020 (milj. euroa)
| 2018 toteutunut |
2019 arvio |
2020 arvio |
|
| Järjestöjen toimintaedellytysten ja perusrahoituksen turvaaminen | 124 | 118 | 119 |
| Terveyden ja toimintakyvyn edistäminen | 85 | 85 | 85 |
| Yhteisöllisyyden ja osallistumismahdollisuuksien edistäminen | 72 | 81 | 84 |
| Erityisryhmien asumisen tukeminen | 20 | 22 | 25 |
| Kriisiauttaminen ja arjen turvallisuuden edistäminen | 31 | 33 | 40 |
| Työelämäosallisuuden vahvistaminen | 26 | 23 | 27 |
| Yhteensä | 358 | 362 | 380 |
|---|
Avustusmäärärahan käyttö avustuslajeittain toteutunut/arvio vuosina 2018—2020 (milj. euroa)
| 2018 toteutunut |
2019 arvio |
2020 arvio |
|
| Yleisavustukset | 67 | 70 | 70 |
| Kohdennetut toiminta-avustukset | 174 | 180 | 195 |
| Investointiavustukset | 17 | 15 | 20 |
| Hankeavustukset | 100 | 97 | 95 |
| Yhteensä | 358 | 362 | 380 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Järjestöille myönnettävien avustusten tarkentuminen | 18 150 |
| Yhteensä | 18 150 |
Määräraha on kehyksen ulkopuolinen.
| 2020 talousarvio | 380 000 000 |
| 2019 talousarvio | 361 850 000 |
| 2018 tilinpäätös | 357 975 000 |
Täydentävä talousarvioesitys HE 89/2019 vp (21.11.2019)
Selvitysosa:Talousarvioesitykseen nähden momentin määräraha on muutettu arviomäärärahaksi.
| 2020 talousarvio | 380 000 000 |
| 2019 IV lisätalousarvio | 1 439 000 |
| 2019 talousarvio | 361 850 000 |
| 2018 tilinpäätös | 357 975 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 24/2019 vp (20.12.2019)
Momentille myönnetään 380 000 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää arpajaislain (1047/2001) 17 b §:n 1 momentissa mainittuihin tarkoituksiin.
II lisätalousarvioesitys HE 43/2020 vp (9.4.2020)
Momentille myönnetään lisäystä 5 000 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäys aiheutuu järjestöille avattavasta erillisestä avustushausta koronaviruksen aiheuttamaan kriisiin vastaamiseksi.
| 2020 II lisätalousarvio | 5 000 000 |
| 2020 talousarvio | 380 000 000 |
| 2019 tilinpäätös | 363 289 000 |
| 2018 tilinpäätös | 357 975 000 |
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 5/2020 vp (23.4.2020)
Momentin määrärahaa lisätään 5 milj. eurolla, jota järjestöt voivat hakea erillisen avustushaun puitteissa. Näin pyritään vastaamaan koronaviruksen aiheuttamaan kriisiin järjestökentällä. Momentin määräraha katetaan rahapelitoiminnan tuotolla, jota nyt lisätään 5 milj. eurolla purkamalla jakamatonta tuottoa momentille 12.33.90.
Valiokunta on tyytyväinen siihen, että järjestökentän toimintamahdollisuuksia tuetaan avaamalla uusi avustushaku. Järjestökentän tilanne on kuitenkin huolestuttava, sillä epidemia vaikutukset ulottuvat laajalti järjestöjen taloudelliseen tilanteeseen, kun palveluja on rajoitettu tai kokonaan lopetettu. On siksi välttämätöntä, että järjestökentän rahoitustilanne selvitetään ja varmistetaan, etteivät palveluita tuottavat yleishyödylliset järjestöt jää ilman tukea. Järjestöjen toimintaedellytysten tukeminen on tärkeää myös työllisyyden sekä palvelutuotannon jatkuvuuden turvaamiseksi.
Eduskunnan kirjelmä EK 22/2020 vp (24.4.2020)
Momentille myönnetään lisäystä 5 000 000 euroa.