Talousarvioesitys 2020
05. Oikeusrekisterikeskuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 29/2019 vp (7.10.2019)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 7 930 000 euroa.
Nettobudjetoinnissa otetaan tuloina huomioon Oikeusrekisterikeskuksen oman työn kustannuksista muodostuvat hallinnonalan toimialariippuvaiset ICT-palvelumaksut ja rekisterinpitoviranomaisena tehtyjen tietoluovutuspäätösten nojalla annettujen massapoimintatietojen kustannusten perusteella saadut tulot.
Selvitysosa:Oikeusrekisterikeskus toimii oikeusministeriön hallinnonalan tietojärjestelmien ja rekisterien rekisterinpitäjänä sekä välittää hallinnonalan viranomaisten ilmoittamia tietoja muille viranomaisille. Käytetyimpiä rekisterejä ovat rikosrekisteri, sakkorekisteri, konkurssi- ja yrityssaneerausrekisteri sekä velkajärjestelyrekisteri. Oikeusrekisterikeskus huolehtii sakkoihin, menettämisseuraamuksiin, maksuihin ja saataviin liittyvistä täytäntöönpanotehtävistä ja käyttää valtion puhevaltaa näissä tehtävissä. Lisäksi Oikeusrekisterikeskus huolehtii hallinnonalan tietojärjestelmien ylläpidosta ja kehittämisestä yhteistyössä hallinnonalan virastojen kanssa siten kuin palvelusopimuksissa on sovittu. Oikeusrekisterikeskus toimii myös hallinnonalan IT-hankintojen hankintayksikkönä ja on oma kirjanpitoyksikkönsä.
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
| 2018 toteutuma |
2019 varsinainen talousarvio |
2020 esitys |
|
| Bruttomenot | 14 174 | 15 655 | 15 281 |
|---|---|---|---|
| Bruttotulot | 5 657 | 7 184 | 7 351 |
| Nettomenot | 8 517 | 8 471 | 7 930 |
| Siirtyvät erät | |||
| — siirtynyt edelliseltä vuodelta | 1 210 | ||
| — siirtynyt seuraavalle vuodelle | 2 269 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Hallinnonalan resurssien turvaaminen (HO 2019) | 19 |
| Maksukyvyttömyysrekisterin kehittäminen (IRIS II) (v. 2019 rahoitus) | -200 |
| Oikeusrekisterikeskuksen viranomaistoiminnan tietojärjestelmien kehittämishanke (eORK) (v. 2019 rahoitus) (siirto momentille 28.70.20) | -895 |
| Sakon muuntorangaistuksen uudistamisesta aiheutuneet muutostarpeet tietojärjestelmiin | 300 |
| Tieliikennelain uudistuksesta aiheutuneet muutostarpeet tietojärjestelmiin | 125 |
| Tietosuojadirektiivistä aiheutuvat muutokset tietojärjestelmiin | 250 |
| Valtionavustuslain (688/2001) sekä rikosrekisterilain (770/1993) 4 a ja 7 §:n muuttamisesta aiheutuneet tietojärjestelmämenot (v. 2019 rahoitus) | -30 |
| Valtorin palvelumaksujen nousu | 7 |
| Viranomaistoiminnan tietojärjestelmien kehittämishanke (eORK) (v. 2019 rahoitus) (siirto momenteille 25.01.01, 25.10.03, 25.10.04, 25.20.01, 25.30.01 ja 25.40.01) | -150 |
| Hankinnasta maksuun -säästö (HO 2015) | -4 |
| JTS-miljardin tuottavuussäästö | -19 |
| Lomarahojen alentaminen (Kiky) | 67 |
| Palkkausten tarkistukset | -12 |
| Sairausvakuutusmaksun alentaminen (Kiky) | 15 |
| Työnantajan eläkemaksun alentaminen (Kiky) | -15 |
| Tasomuutos | 1 |
| Yhteensä | -541 |
| 2020 talousarvio | 7 930 000 |
| 2019 talousarvio | 8 471 000 |
| 2018 tilinpäätös | 9 576 000 |
Täydentävä talousarvioesitys HE 89/2019 vp (21.11.2019)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 8 173 000 euroa.
Selvitysosa:Päätösosa korvaa talousarvioesityksen momentin päätösosan ensimmäisen kappaleen.
Muutos talousarvioesityksen 7 930 000 euroon nähden on 243 000 euroa, missä on otettu huomioon lisäyksenä 170 000 euroa sormenjälkitunnisteiden vaihtamisesta kolmansien maiden rikosrekisterien välillä aiheutuviin tietojärjestelmämuutoksiin ja 75 000 euroa tuontivalvonnan seuraamusmaksun toteutuksesta Rajsa-täytäntöönpanojärjestelmään sekä vähennyksenä 2 000 euroa siirtona momentille 25.01.21 hallinnonalan virastojen hallinnollisten asioiden asiankäsittelyjärjestelmän uudistamiseen.
| 2020 talousarvio | 8 173 000 |
| 2019 talousarvio | 8 471 000 |
| 2018 tilinpäätös | 9 576 000 |
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 20/2019 vp (12.12.2019)
Oikeusrekisterikeskuksen määrärahatasoon on viime vuosina tehty vuotuinen tasokorotus, minkä lisäksi akuuttia määrärahavajetta on paikattu myös tilapäisin lisäyksin. Ensi vuoden määrärahatilanne on kohtalaisen hyvä, mutta määrärahataso alenee kehyskauden loppua kohden.
Valiokunta pitää tärkeänä, että viraston resurssit riittävät uuden lainsäädännön edellyttämien tietojärjestelmien kehittämiseen. Tämän rinnalla on huolehdittava myös siitä, että virasto pystyy kehittämään tietojärjestelmiään pitkäjänteisesti ja tehostamaan näin toimintaansa.
Valiokunta pitää myös tärkeänä, että lainvalmisteluvaiheessa arvioidaan huolellisesti ne kustannukset, joita lainmuutos aiheuttaa tietojärjestelmiin, ja että nämä kustannukset otetaan huomioon viraston määrärahoissa. Oikeusrekisterikeskuksen on toimittava täysin luotettavasti ja ajantasaisesti, sillä se huolehtii mm. sakkojen ja vastaavien rikosoikeudellisten seuraamusten täytäntöönpanosta ja vastaa oikeusministeriön hallinnonalan tietojärjestelmistä ja rekistereistä.
Eduskunnan kirjelmä EK 24/2019 vp (20.12.2019)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 8 173 000 euroa.
Nettobudjetoinnissa otetaan tuloina huomioon Oikeusrekisterikeskuksen oman työn kustannuksista muodostuvat hallinnonalan toimialariippuvaiset ICT-palvelumaksut ja rekisterinpitoviranomaisena tehtyjen tietoluovutuspäätösten nojalla annettujen massapoimintatietojen kustannusten perusteella saadut tulot.
IV lisätalousarvioesitys HE 88/2020 vp (5.6.2020)
Momentille myönnetään lisäystä 195 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäyksestä 120 000 euroa aiheutuu ECN+ -direktiivistä johtuvista tietojärjestelmämuutoksista ja 75 000 euroa uuden ajoneuvolain edellyttämistä tietojärjestelmämuutoksista Oikeusrekisterikeskuksen perintäjärjestelmään.
| 2020 IV lisätalousarvio | 195 000 |
| 2020 talousarvio | 8 173 000 |
| 2019 tilinpäätös | 8 471 000 |
| 2018 tilinpäätös | 9 576 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 30/2020 vp (26.6.2020)
Momentille myönnetään lisäystä 195 000 euroa.
VII lisätalousarvioesitys HE 192/2020 vp (29.10.2020)
Momentilta vähennetään 278 000 euroa.
Selvitysosa:Määrärahan muutoksessa on otettu huomioon vähennyksenä 300 000 euroa sakon muuntoon liittyvien tietojärjestelmämuutosten siirtyessä myöhempään ajankohtaan ja lisäyksenä 22 000 euroa palkkausten tarkistuksista johtuen.
| 2020 VII lisätalousarvio | -278 000 |
| 2020 IV lisätalousarvio | 195 000 |
| 2020 talousarvio | 8 173 000 |
| 2019 tilinpäätös | 8 471 000 |
| 2018 tilinpäätös | 9 576 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 45/2020 vp (27.11.2020)
Momentilta vähennetään 278 000 euroa.