Statsbudgeten 2019
50. Stöd till veteraner
Förklaring:Utgifterna under kapitlet består främst av ersättningar, förmåner och rehabilitering för krigsinvalider och makar till dessa, dem som blivit invalider på grund av olycksfall i militärtjänst samt frontveteraner. Till rehabilitering i sjukhem och till anstaltsvård används dessutom en del av Veikkaus Ab:s avkastning.
Syftet med ersättningen för skada, ådragen i militärtjänst är att ersätta de olägenheter skador och sjukdomar som åsamkats i krig eller militärtjänst medför samt trygga möjligheterna för personen i fråga att klara sig på egen hand. Syftet är också att trygga utkomsten för de krigsinvalider som inte får en tillräcklig utkomst på annat sätt. Syftet med rehabiliteringsverksamheten är att stödja den rehabiliterade att klara sig själv och därmed öka möjligheterna för krigsinvaliderna och deras makar att bo hemma så länge som möjligt.
Antal förmånstagare åren 2017—2019
| 2017 utfall |
2018 uppskattning |
2019 uppskattning |
|
| Antal krigsinvalider vid årets slut | 1 493 | 1 150 | 885 |
| Antal invalider på grund av olycksfall i militärtjänst vid årets slut | 2 040 | 1 938 | 1 841 |
| Antal frontveteraner | 12 298 | 9 617 | 7 387 |
| Antal anhöriga till krigsinvalider (= försörjningspensionstagare) | 4 338 | 3 687 | 3 134 |
| Antal personer som tjänstgjort i vissa uppgifter i anslutning till krigen | 3 148 | 2 802 | 2 494 |
| Antal makar och efterlevande makar som har rätt till rehabilitering | 3 315 | 2 950 | 2 600 |
Lagen om skada, ådragen i militärtjänst gäller både dem som invalidiserades i striderna 1939—1945 (krigsinvalider) och personer som sårats eller invalidiserats under fullgörandet av värnpliktstjänst före år 1991 (militärinvalider). Det ord som oftast används i olika texter är ”krigsinvalid”. Begreppet innefattar också militärinvalider, som enligt lagen om skada, ådragen i militärtjänst har rätt till samma förmåner och service som krigsinvalider i enlighet med den invaliditetsgrad som fastställts för dem.
30. Statlig ersättning för vården av personer som lidit skada av krigen (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 1 250 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av den statliga ersättning som med stöd av 2 § i lagen om ordnande av vården av den förflyttade befolkningen (864/1949) betalas till kommunerna.
Förklaring:Antalet krigsförflyttade som har placerats på en social- och hälsovårdsinrättning beräknas år 2019 vara 16. Anslaget fördelas mellan betalning av såväl förskott på ersättningar som slutposter.
| 2019 budget | 1 250 000 |
| 2018 budget | 1 250 000 |
| 2017 bokslut | 649 108 |
50. Fronttillägg (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 9 500 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av fronttillägg enligt lagen om frontmannapension (119/1977)
2) till betalning av fronttillägg enligt lagen om betalning av fronttillägg utomlands (988/1988).
Förklaring:
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Ändring i behovskalkylen | -3 100 |
| Sammanlagt | -3 100 |
| 2019 budget | 9 500 000 |
| 2018 budget | 12 600 000 |
| 2017 bokslut | 15 469 166 |
51. Ersättning för skada, ådragen i militärtjänst (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 85 378 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av ersättningar med stöd av lagen om skada, ådragen i militärtjänst (404/1948) och andra lagar som har samband med den samt till betalning av ersättningar med stöd av 17 b § 2 mom. i lotterilagen (1047/2001)
2) till betalning av krigsinvalidernas rehabilitering och anstaltsvård
3) till betalning av sakkunnigarvoden som hänför sig till rehabiliteringskostnader och sjukvårdskostnader
4) till betalning av ersättning för kostnaderna för kommunala öppenvårdstjänster för krigsinvalider bosatta i Sverige vars invaliditetsgrad är minst 10 %, också i fråga om annat än måltidsservice.
Förklaring:Största delen av ersättningarna för skada, ådragen i militärtjänst består av livränta och tilläggsränta, försörjningspensioner som betalas till krigsinvaliders efterlevande makar och barn samt av sjukvårds- och rehabiliteringskostnader.
Det beräknas att cirka 5 860 personer får livränta och försörjningspension vid utgången av 2019. Av dem får 2 730 personer livränta.
Krigsinvalider bosatta i Sverige ska jämställas med krigsinvalider bosatta i Finland, också i fråga om annat än måltidsservice.
Den måltidsservice som bekostas av Statskontoret beräknas 2018 användas av 34 personer i Sverige.
Med stöd av 6 d § i lagen om skada, ådragen i militärtjänst (404/1948) kan de kostnader för öppenvård som ska ersättas till kommunerna och samkommunerna finansieras med Veikkaus Ab:s avkastning. Veikkaus Ab redovisar i anknytning till detta ett belopp på 30 000 000 euro som tas in under moment 12.33.90. Vid dimensioneringen av anslaget har de kommunala öppenvårdstjänsterna till dem som skadats eller insjuknat till följd av krigen och har rätt till ersättning med stöd av lagen om skada, ådragen i militärtjänst beaktats.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Nivåförändring | -2 622 |
| Sammanlagt | -2 622 |
| 2019 budget | 85 378 000 |
| 2018 budget | 88 000 000 |
| 2017 bokslut | 88 179 338 |
52. Statlig ersättning för kostnader för rehabiliterings- och vårdinrättningar för krigsinvalider och dem som blivit invalider på grund av olycksfall i militärtjänst (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas 38 000 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av statlig ersättning med stöd av 17 b § 2 mom. i lotterilagen (1047/2001) och 6 d § i lagen om skada, ådragen i militärtjänst (404/1948) för driftskostnader för krigsinvalidernas rehabiliterings- och vårdinrättningar
2) till betalning av statlig ersättning för rådgivningstjänster.
Förklaring:Det beräknas att det 2019 finns 75 inrättningar i landet som erbjuder rehabilitering och vård för krigsinvalider och dem som blivit invalider på grund av olycksfall i militärtjänst. Vid sidan av krigsinvalider rehabiliteras och/eller vårdas också andra klientgrupper. Vid dessa inrättningar beräknas det antal rehabiliteringsdagar som fördelas mellan krigsinvaliderna och deras makar och antalet vårddagar för krigsinvalider uppgå till sammanlagt cirka 132 580 under 2019. Till rehabiliterings- och vårdinrättningarna betalas ersättning enligt det faktiska antalet vårddagar eller besök vid inrättningarna. Genom konkurrensutsättning och kvalitetsrevision dämpar man stegringen när det gäller priserna för vårddagar och besök vid inrättningarna samt sörjer för att de mål som hänför sig till kvaliteten på rehabiliterings- och vårdservicen uppnås. Priserna för vårddagarna på rehabiliterings- och vårdinrättningarna bestäms genom upphandlingskontrakt. Ersättningen används också för rådgivningstjänster för krigsinvalider.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Nivåförändring | -2 000 |
| Sammanlagt | -2 000 |
Anslaget står utanför ramen.
| 2019 budget | 38 000 000 |
| 2018 budget | 40 000 000 |
| 2017 bokslut | 57 000 000 |
53. Statsunderstöd för rehabilitering av makar till krigsinvalider (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas 3 100 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av utgifter för rehabilitering av makar till krigsinvalider och av änkor som har skött svårt handikappade krigsinvalider samt av krigsänkor på de grunder som statsrådet fastställer
2) till betalning av sakkunnigarvoden som hänför sig till rehabiliteringskostnader.
Förklaring:Det beräknas att antalet makar till krigsinvalider och krigsänkor som har rätt till rehabilitering uppgår till 2 600 år 2019. Rehabiliteringsperiodens längd är två veckor per rehabiliteringsklient.
Genom konkurrensutsättning och kvalitetsrevision dämpar man stegringen när det gäller priserna för vårddagar och sörjer för att de mål som hänför sig till kvaliteten på rehabiliteringsservicen uppnås.
| 2019 budget | 3 100 000 |
| 2018 budget | 3 100 000 |
| 2017 bokslut | 3 100 000 |
54. Frontunderstöd till vissa utländska frivilliga frontmän (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas 45 000 euro.
Anslaget får användas
1) enligt de grunder som statsrådet fastställer till betalning av frontunderstöd till utländska frivilliga frontmän som lever i svåra omständigheter i Estland eller någon annanstans på det tidigare Sovjetunionens område och som inom Finlands försvarsmakt deltog i 1939—1945 års krig
2) till betalning av frontunderstöd till frivilliga frontmän som är fast bosatta i Finland.
Förklaring:Syftet är att bidra till utkomsten för veteraner som lever under knappa ekonomiska förhållanden.
Verksamhetens omfattning 2017—2019
| 2017 utfall |
2018 uppskattning |
2019 uppskattning |
|
| Antalet mottagare av understöd | 52 | 49 | 46 |
| Understöd, euro/person | 590 | 2 000 | 2 000 |
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Nivåförändring | -55 |
| Sammanlagt | -55 |
| 2019 budget | 45 000 |
| 2018 budget | 100 000 |
| 2017 bokslut | 50 000 |
55. Vissa utgifter för rehabilitering (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas 3 500 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av utgifter för rehabilitering med stöd av 17 b § 2 mom. i lotterilagen (1047/2001) och lagen om rehabilitering för personer som tjänstgjort i vissa uppdrag under Finlands krig (1039/1997)
2) till betalning av sakkunnigarvoden som hänför sig till rehabiliteringskostnader.
Förklaring:Rehabiliteringen ordnas i form av institutionsrehabilitering eller öppen rehabilitering, i allmänhet vid samma rehabiliteringsinrättningar där veteranrehabilitering ordnas. Genom konkurrensutsättning och kvalitetsrevision dämpar man stegringen när det gäller priserna för vårddagar och sörjer för att de mål som hänför sig till kvaliteten på rehabiliteringen uppnås. Antalet personer som tjänstgjort i vissa uppdrag under Finlands krig bedöms uppgå till 2 494 år 2019. Av dem beräknas antalet rehabiliteringsklienter uppgå till 1 300.
Anslaget står utanför ramen.
| 2019 budget | 3 500 000 |
| 2018 budget | 3 500 000 |
| 2017 bokslut | 3 500 000 |
56. Utgifter för rehabilitering av frontveteraner (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas 58 400 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av utgifter för rehabilitering av frontveteraner med stöd av 17 b § 2 mom. i lotterilagen (1047/2001) och lagen om rehabilitering av frontveteraner (1184/1988)
2) till betalning av undersöknings- och utvecklingsutgifter samt resekostnader inom rehabiliteringen av frontveteraner
3) till betalning av sakkunnigarvoden som hänför sig till rehabiliteringskostnader
4) till betalning av tjänster för rehabiliteringsklienter som underlättar boende i hemmet.
Förklaring:Det anslag som grundar sig på Veikkaus Ab:s avkastning minskar i motsvarande grad behovet av anslag under moment 33.50.57.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Till frontveteraner för tjänster som stöder boende i hemmet och rehabilitering | 20 000 |
| Nivåförändring | -3 288 |
| Sammanlagt | 16 712 |
Anslaget står utanför ramen.
| 2019 budget | 58 400 000 |
| 2018 budget | 41 688 000 |
| 2017 bokslut | 49 325 000 |
57. Statsunderstöd för rehabilitering av frontveteraner (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas 8 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av utgifter för rehabilitering av frontveteraner med stöd av lagen om rehabilitering av frontveteraner (1184/1988)
2) till betalning av utgifter för forsknings- och utvecklingsprojekt inom rehabiliteringen av frontveteraner
3) till betalning av sakkunnigarvoden som hänför sig till rehabiliteringskostnader
4) till betalning av tjänster för rehabiliteringsklienter som underlättar boende i hemmet.
Förklaring:Genom konkurrensutsättning och kvalitetsrevision dämpar man stegringen när det gäller priserna för vårddagar och sörjer för kvaliteten på rehabiliteringsservicen.
Antalet frontveteraner beräknas vara ca 7 400 vid utgången av 2019.
Vid dimensioneringen av anslaget har det beräknade servicebehovet samt Veikkaus Ab:s avkastning beaktats under moment 33.50.56.
| 2019 budget | 8 000 |
| 2018 budget | 8 000 |
| 2017 bokslut | 3 608 000 |
58. Tjänster som tillhandahålls frontveteraner i hemmet (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 19 500 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av tjänster som underlättar boende hemma för frontveteraner med stöd av lagen om rehabilitering av frontveteraner (1184/1988).
Förklaring:Antalet frontveteraner beräknas vara ca 7 400 vid utgången av 2019.
I samband med budgetpropositionen överlämnar regeringen till riksdagen en proposition med förslag till lag om ändring av lagen om rehabilitering av frontveteraner så att frontveteranerna fr.o.m. den 1 november 2019 får samma tjänster som underlättar boende hemma som krigsinvaliderna får.
| 2019 budget | 19 500 000 |