Statsbudgeten 2018

Förklaring:Beslutsdelen ersätter det första stycket i beslutsdelen under momentet i budgetpropositionen.

Jämfört med det anslag på 1 398 000 000 euro som föreslås i budgetpropositionen är ändringen 3 000 000 euro. I detta belopp har som avdrag beaktats en överföring på 5 000 000 euro till moment 31.10.77 för övrig planering av utvecklingsprojekt och som tillägg 2 000 000 euro för förbättring av plankorsningar.

Förklaring:Det första stycket i beslutsdelen ersätter det första stycket i beslutsdelen under momentet i budgetpropositionen, och det andra stycket i beslutsdelen fogas som tredje stycke till beslutsdelen under momentet i budgetpropositionen.

Jämfört med det anslag på 1 000 000 euro som föreslås i budgetpropositionen är tillägget 1 490 000 euro.

Av tillägget föranleds 1 340 000 euro av att byggandet av flygfraktsplattan i Vasa slutförs. Genomförandet av projektet har fördröjts, varför det understöd som beviljats projektet inte har blivit använt.

Av tillägget är 150 000 euro en utgift av engångsnatur för den icke-ekonomiska verksamheten vid Seinäjoen lentoasema Oy. Bolaget är en privat flygplats som står utanför Finavias flygplatsnät. Flygplatsen har sedan 2016 strävat efter att bedriva en synnerligen kostnadseffektiv verksamhet genom sin flygplatsmodell, som grundar sig på att tjänster produceras för såväl kommersiell som privat flygtrafik efter behov. Enligt verksamhetsmodellen är flygplatsen öppen för flygtrafik enligt förhandsbeställning och betjänar därmed kunderna endast när det finns ett faktiskt behov av tjänster. Syftet med denna verksamhetsmodell är att åstadkomma betydande besparingar i underhållet av flygplatsen och samtidigt betjäna näringslivet bättre än genom traditionell verksamhet. En betydande del av kostnaderna för underhållet av flygplatsen består av personalutgifter, och en ändring av verksamheten till att grunda sig på ett befintligt behov ökar kostnadseffektiviteten i betydande utsträckning. Modellen kan i fortsättningen utnyttjas också på andra regionala lågtrafikerade flygplatser. En fungerande modell kräver emellertid en tillräckligt omfattande försöksverksamhet, och ett statsunderstöd av engångsnatur är därför nödvändigt för service- och underhållsutgifterna i fråga om den personal och utrustning som behövs för att trygga flygtrafiktjänsten, brand- och räddningstjänsten samt luftfartsskyddet för den civila luftfarten vid Seinäjoen lentoasema Oy.

Till följd av kraven i den ändrade EU-lagstiftningen kan understöd beviljas flygplatser som ligger utanför Finavias flygplatsnät för icke-ekonomisk verksamhet och inom ramen för kommissionens förordning (EU) 2017/1084 för ekonomisk verksamhet och investeringar. En förutsättning för att understödet ska beviljas för ekonomisk verksamhet och investeringar är i övrigt att en anmälan om statligt stöd lämnas till Europeiska kommissionen och att kommissionen godkänner stödet på basis av riktlinjerna för statligt stöd till flygplatser och flygbolag (EUT 2014/C 99/03).

Förklaring:Det första stycket i beslutsdelen ersätter det första stycket i beslutsdelen under momentet i budgetpropositionen, och tabellen Nya trafikledsprojekt i den del av beslutsdelen som gäller fullmakter ersätter tabellen Nya trafikledsprojekt i den del av beslutsdelen som gäller fullmakter under momentet i budgetpropositionen.

Jämfört med budgetpropositionen har projektet rv 4 Kirri—Tikkakoski fogats till tabellen Nya trafikledsprojekt.

Jämfört med det belopp på 323 700 000 euro som föreslås i budgetpropositionen är tillägget 11 250 000 euro, varav 5 000 000 euro är en överföring från moment 31.10.20 och 6 250 000 euro föranleds av finansieringen 2018 av projektet Kirri—Tikkakoski.

Som motivering till det nya projektet föreslås följande:

Vägavsnittet Kirri—Tikkakoski (ca 14, 7 km) på riksväg 4 (E75) utgör en del av riksvägsförbindelsen från huvudstadsregionen via Mellersta Finland till Norra Finland, och vägen ingår i TEN-T-stomnätet. Riksväg 4 saknar en parallell järnvägsförbindelse, och därför är den av stor betydelse för hela Finlands och det lokala näringslivets transporter och persontrafik. Jyväskyläregionen utgör ett av de tätast trafikerade avsnitten på riksfyran. I trakterna kring Jyväskylä finns logistikcentra som är viktiga för centrala Finland. Genom projektet förbättras trafiksäkerheten och görs trafiken smidigare när det gäller denna för hela landet viktiga vägförbindelse.

Förbättringen av vägen innebär färre störningar på vägavsnittet, vilket gör det lättare att utarbeta tidtabeller för transporter som är viktiga för näringslivet i hela landet. Genom projektet förbättras trafikförbindelserna avsevärt mellan Jyväskylä, flygplatsen i Tikkakoski och Äänekoski, och därigenom främjar det utvecklingen av markanvändningen i regionen. Projektet är viktigt med tanke på råvarutransporter för den kommande produktionen av bioprodukter, och projektet tjänar även de ändringsbehov som försvarsmakten har vid Tikkakoski flygplats.

Kostnadsförslaget för projektet är 139 miljoner euro.

Till följd av ovannämnda ändring ändras tabellerna Projekt och Utgifter för staten som föranleds av förbindelser och avtal i anslutning till användningen av fullmakt enligt följande:

Justering av fullmakterna för projekt enligt tidigare beslut:

En tidigare beviljad fullmakt på 1 500 000 euro för projektet förnyas. Behovet av att förnya avtalsfullmakten föranleds av att indexen i anslutning till huvudentreprenaden blev mindre än beräknat och en del av anslaget därför inte har använts. Genom att förnya fullmakten försäkrar man sig om att de arbeten som ingår i projektet enligt dess ursprungliga omfattning blir beställda 2018 och finansierade. Förnyandet av fullmakten föranleder inte något behov av tilläggsanslag.

En tidigare beviljad fullmakt på 80 000 euro för projektet förnyas. Behovet av att förnya avtalsfullmakten föranleds av att sanktionerna i anslutning till huvudentreprenaden blev mindre än beräknat och en del av anslaget därför inte har använts. Den ekonomiska slutredovisning som ska beställas 2018 säkras genom att fullmakten förnyas. Förnyandet av fullmakten föranleder inte något behov av tilläggsanslag.

En tidigare beviljad fullmakt på 857 000 euro för projektet förnyas. Avtalsfullmakten förnyas till följd av att bonusarna i anslutning till projektet samt de ingångna avtalen blev mindre än beräknat och en del av anslaget därför inte har använts. Med hjälp av de nya förbindelser som ingås 2018 kan ett lyckat slutförande av projektet säkras. Förnyandet av fullmakten föranleder inte något behov av tilläggsanslag.

Förklaring:Det första stycket i beslutsdelen ersätter det första stycket i beslutsdelen under momentet i budgetpropositionen, och fullmaktspunkten i beslutsdelen ersätter fullmaktspunkten i beslutsdelen under momentet i budgetpropositionen.

Tillägget på 2 000 000 euro jämfört med det belopp på 123 000 000 euro som föreslås i budgetproposition föranleds av byggandet av en fast förbindelse till Karlö.

Som motivering till det nya projektet föreslås följande:

Målet för projektet är att säkerställa en trygg och fungerande trafikförbindelse mellan Karlö och fastlandet, att förkorta restiderna och att skapa bättre förutsättningar för att utveckla näringsverksamheten och markanvändningen på Karlö.

Genom projektet ersätts den nuvarande färjeförbindelsen till Karlö med en fast förbindelse som omfattar en väg anlagd på bank och två broar. Projektet genomförs enligt livscykelmodellen och omfattar planering, genomförande och finansiering av projektet samt skötsel och underhåll under avtalstiden. De totala kostnaderna för projektet uppgår till 116,9 miljoner euro (jordbyggnadskostnadsindex 2010:130). Förhållandet kostnad/nytta för projektet är 1,9 i enlighet med utredningsplanen. Avtalsperiodens längd har planerats till 20 år sammanlagt, inbegripet byggande och underhåll, och kostnaderna för projektet uppskattas till 116,9 miljoner euro. Investeringskostnaden för projektet är 76 miljoner euro (jordbyggnadskostnadsindex 2010:130). Projektet kan genomföras 2018—2020.

Till följd av ovannämnda ändring ändras tabellerna Projekt och Utgifter för staten som föranleds av förbindelser och avtal i anslutning till användningen av fullmakt enligt följande: