Talousarvioesitys 2018
50. Avustukset yhteisöille ja säätiöille terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistämiseen (siirtomääräraha 3 v)
Momentille myönnetään 357 975 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää arpajaislain (1047/2001) 17 b §:n 1 momentissa mainittuihin tarkoituksiin.
Selvitysosa:Avustustoiminnan tavoitteena on:
1) Järjestöjen toimintaedellytysten ja perusrahoituksen turvaaminen: Avustuksilla tuetaan järjestöjen toimintoja ja hankkeita kansalaistoiminnan, vaikuttamistoiminnan, oikeuksien- ja edunvalvonnan, asiantuntijuuden ja kehittämistoiminnan sekä vapaaehtois- ja vertaistoiminnan jatkuvuuden ja kehittymisen varmistamiseksi
2) Terveyden ja toimintakyvyn edistäminen: Avustuksia myönnetään toimintoihin ja kehittämishankkeisiin, joiden tavoitteena on terveyden edistäminen sekä ihmisten ja heidän lähiyhteisöjensä omaehtoisen suoriutumisen ja jaksamisen tukeminen
3) Yhteisöllisyyden ja osallistumismahdollisuuksien edistäminen: Avustuksia myönnetään toimintoihin ja kehittämishankkeisiin, joilla pyritään edistämään ihmisten mahdollisuuksia sosiaaliseen kanssakäymiseen sekä osallistumismahdollisuuksia monipuolisesti kansalaisyhteiskunnan eri toimintoihin
4) Erityisryhmien asumisen tukeminen: Avustamisen tavoitteena on edistää erityisryhmien asumismahdollisuuksia ja -valmiuksia sekä vähentää asunnottomuutta. Asumisen edistämiseen keskittyvien toiminnallisten avustusten painoarvoa lisätään linjauskauden aikana suhteessa investointiavustuksiin
5) Kriisiauttaminen ja arjen turvallisuuden edistäminen: Avustuksilla tuetaan toimintoja ja kehittämishankkeita, joiden tavoitteena on auttaa ja tukea ihmisiä elämän erilaisissa kriisitilanteissa sekä ehkäistä arjen turvallisuutta uhkaavien ongelmien ja tapaturmien syntyä
6) Työelämäosallisuuden vahvistaminen: Avustuksia myönnetään toimintoihin ja kehittämishankkeisiin, joiden tavoitteena on edistää ihmisten työelämävalmiuksia sekä mahdollisuuksia osallistua työelämään.
Avustustoiminnan linjausten mukaisesti vuosille 2016—2019 käynnistyy viisi teemaa, joihin avustuksia suunnataan erillisellä teemarahoituksella. Teemat ovat edellä esiteltyihin tavoitealueisiin nähden osittain läpileikkaavia ja yhdistävät useampien tavoitealueiden toimintoja. Vuonna 2018 teemarahoitusta kohdennetaan hankkeisiin, joilla pyritään vähentämään huono-osaisuutta.
Elinkeinotoimintaan verrattavaan, korvausta vastaan tapahtuvaan palvelutoimintaan ei avustuksia myönnetä kilpailun vääristymisen ehkäisemiseksi. Avustukset kohdennetaan järjestötoimintaan, joka toteutetaan ostopalvelu- ja kilpailuttamisjärjestelmien ulkopuolella.
Palveluihin liittyvässä kehittämistoiminnassa edistetään soveltuvilta osin järjestöjen ja kuntien välistä yhteistoimintaa. Avustusten suuntaamisessa huomioidaan myös hallitusohjelman toteuttamiseen sisältyvät kehittämisohjelmat siltä osin kuin ne soveltuvat avustustoiminnan linjausten raamittamaan avustusjärjestelmään ja kansalaisjärjestöjen toimintaan.
Vuodesta 2016 alkaen avustusmäärärahan käyttösuunnitelma tehdään avustustoiminnan linjausten (2016—2018) kuuden tavoitealueen mukaisella jaottelulla.
Avustustoiminnan linjausten tavoitealueiden mukainen esitys 2016—2018 (milj. euroa)
2016 | 2017 | 2018 | |
Järjestöjen toimintaedellytysten ja perusrahoituksen turvaaminen | 116 | 118 | 124 |
Terveyden ja toimintakyvyn edistäminen | 72 | 75 | 85 |
Yhteisöllisyyden ja osallistumismahdollisuuksien edistäminen | 55 | 60 | 72 |
Erityisryhmien asumisen tukeminen | 30 | 20 | 20 |
Kriisiauttaminen ja arjen turvallisuuden edistäminen | 24 | 25 | 31 |
Työelämäosallisuuden vahvistaminen | 18 | 20 | 26 |
Yhteensä | 315 | 318 | 358 |
---|
Avustusmäärärahan käyttö avustuslajeittain vuosina 2016—2018 (milj. euroa)
2016 | 2017 | 2018 | |
Yleisavustukset | 64 | 65 | 67 |
Kohdennetut toiminta-avustukset | 156 | 159 | 174 |
Investointiavustukset | 26 | 18 | 17 |
Hankeavustukset | 69 | 76 | 100 |
Yhteensä | 315 | 318 | 358 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
Veikkaus Oy:n tarkentunut tuottoarvio momentilla 12.33.90 | 18 150 |
Tasomuutos | 22 225 |
Yhteensä | 40 375 |
Määräraha on kehyksen ulkopuolinen.
2018 talousarvio | 357 975 000 |
2017 I lisätalousarvio | 5 500 000 |
2017 talousarvio | 317 600 000 |
2016 tilinpäätös | 315 300 000 |