Statsbudgeten 2017
Huvudtitel 30
JORD- OCH SKOGSBRUKSMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE
Förklaring:Jord- och skogsbruksministeriets förvaltningsområde tryggar produktionen av inhemska livsmedel och en hållbar användning av förnybara naturresurser samt skapar förutsättningar för näringar och välfärd som baserar sig på dem.
Näringarna inom jord- och skogsbruksministeriets förvaltningsområde är betydande användare av förnybara naturresurser. Bioekonomin, som på ett hållbart sätt utnyttjar förnybara naturresurser för att skapa näring, energi, produkter och tjänster, ger betydande affärsmöjligheter. Målet är att med hjälp av bioekonomin minska beroendet av fossila naturresurser, förhindra utarmningen av ekosystemen samt främja ekonomisk utveckling och skapa nya arbetstillfällen i enlighet med principerna för hållbar utveckling. Till de viktigaste förnybara naturresurserna hör skogarnas, markens, åkrarnas, vattnens och havens biomassor, sötvatten och djur. Ekosystemtjänsterna, dvs. de tjänster som naturen tillhandahåller, har stor betydelse inom bioekonomin i och med att de bromsar klimatförändringen, bevarar naturresurserna och förbättrar tillståndet för dem samt ökar möjligheterna till rekreation.
Bioekonomi och ren teknik är en av regeringens strategiska prioriteringar. Bioekonomin kännetecknas av hållbar och mångsidig användning av förnybara naturresurser samt sparsam användning av icke förnybara naturresurser och effektiv återvinning. Genom en effektivisering av tillvaratagandet av näringsämnen från primärproduktionen, livsmedelsindustrins processer och kommunalt avfall, genom ordnande av en ändamålsenlig och kostnadseffektiv återvinning samt genom främjande av produktionsprocesser som överskrider sektorgränserna skapas nya ekonomiska möjligheter, förbättras självförsörjningen i fråga om näringsämnen samt minskas utlakningen av näringsämnen i vattendragen. Ministeriet har till uppgift att säkerställa att lagstiftningen och andra styrmedel stöder nya lösningar inom bioekonomin och främjar en hållbar användning av biomassor. Finlands stora biomassareserver förädlas inom landet, näringsämnena återvinns effektivt och försörjningsberedskapen för mat tryggas.
Mängden, tillgången och kvaliteten på naturresurserna, klimatförändringen, metoderna för energiproduktion och en tillräcklig tillgång på rent vatten samt förändringen i närings- och befolkningsstrukturen på landsbygden inverkar väsentligt också på ministeriets ansvarsområde. Den nationella anpassningen till klimatförändringen koordineras av ministeriet. För att det ska vara möjligt att svara på utmaningarna krävs det lösningar som inverkar på jordbruksproduktionen, produktionsteknikerna och produktionssätten inom hela livsmedelskedjan, markanvändningen och energiförbrukningen. Aktiva, genomförbara och kostnadseffektiva åtgärder kan skapa nya möjligheter för lönsam affärsverksamhet och en utveckling av näringarna.
Framgången för ministeriets ansvarsområde är beroende av förstklassig och mångsidig kompetens och snabbt utnyttjande av innovationer när det gäller en hållbar användning av förnybara naturresurser. Forskningen inom förvaltningsområdet producerar fakta, kompetens och innovationer på ett förutseende sätt till stöd för beslutsfattandet, utvecklandet av näringarnas konkurrenskraft och främjandet av välfärden.
Jord- och skogsbruksministeriet ställer upp följande samhälleliga effektmål. I motiveringen till kapitlen beskrivs de mål inom politiksektorn som stöder de samhälleliga effektmålen samt de nyckeltal som beskriver deras utveckling.
- — Landsbygden är en livskraftig plats att bo och bedriva företagsverksamhet på
- — Det finns goda förutsättningar för en konkurrenskraftig ökning av affärsverksamhet som baserar sig på bioekonomi och livsmedel
- — Förnybara naturresurser används på ett hållbart sätt samtidigt som användningen av naturresurserna och behovet av skydd samordnas
- — Människors, djurs och växters hälsa, välbefinnande och säkerhet har säkerställts genom en ansvarsfull verksamhet
- — Naturresursinformationen, fastighetsuppgifterna och den geografiska informationen tjänar i stor utsträckning samhällets behov och stöder konkurrenskraften.
- — Verksamheten är resultatrik och resurserna riktas effektivt så att de samhälleliga effekterna uppnås. Man ser till att uppgifterna och resurserna är i balans.
Jord- och skogsbruksministeriet fortsätter integreringen av könsperspektivet i lagberedningen, vid styrningen av verksamheten och ekonomin samt i andra funktioner som är väsentliga med tanke på jämställdheten. Ungefär 90 % av utgifterna under jord- och skogsbruksministeriets huvudtitel är överföringsutgifter som stöder uppnåendet av effektmålen för de olika politiksektorerna. Stödens inverkan på jämställdheten mellan könen är i regel inte en grund för beviljande av stöd.
Fullmakter enligt moment under en huvudtitel (mn euro)
2016 ordinarie budget |
2017 budgetprop. |
||
30.10.40 | Start- och investeringsbidrag till jordbruket (reservationsanslag 3 år) | ||
— bevillningsfullmakt | 66,0 | 67,51) | |
30.10.41 | Räntestöd för näringsverksamhet på landsbygden (förslagsanslag) | ||
— räntestödsfullmakt | 250,0 | 250,01) | |
30.10.64 | EU-medfinansiering och statlig medfinansiering för den regionala och lokala landsbygdsutvecklingen (förslagsanslag) | ||
— bevillningsfullmakt | 127,8 | 154,31) | |
30.20.40 | Nationellt stöd för jordbruket och trädgårdsodlingen (reservationsanslag 2 år) | ||
— bevillningsfullmakt | 30,0 | 30,0 | |
30.20.43 | Miljöersättningar, ekologisk produktion, rådgivning och icke-produktiva investeringar (reservationsanslag 3 år) | ||
— bevillningsfullmakt | 20,0 | 20,01) | |
30.40.44 | Stöd för tryggande av virkesproduktionens uthållighet (förslagsanslag) | ||
— bevillningsfullmakt | 58,0 | 59,0 |
1) Om en del av den bevillningsfullmakt som gäller programperioden 2014—2020 (och räntestödsfullmakten under moment 30.10.41) är oanvänd, får beslut om beviljande av den oanvända delen fattas 2017.
Förvaltningsområdets anslag 2015—2017
År 2015 bokslut 1000 € |
År 2016 ordinarie statsbudget 1000 € |
År 2017 budgetprop. 1000 € |
Ändring 2016—2017 |
|||
1000 € | % | |||||
01. | Förvaltning och forskning | 148 124 | 136 033 | 125 988 | -10 045 | -7 |
01. | Jord- och skogsbruksministeriets omkostnader (reservationsanslag 2 år) | 23 874 | 24 557 | 22 171 | -2 386 | -10 |
05. | Naturresursinstitutets omkostnader (reservationsanslag 2 år) | 90 992 | 79 139 | 70 311 | -8 828 | -11 |
(21.) | Internationellt samarbete (reservationsanslag 2 år) | 2 269 | — | — | — | 0 |
22. | Forskning och utveckling (reservationsanslag 3 år) | 1 593 | 1 343 | 1 343 | — | 0 |
23. | Administrativa arrangemang (reservationsanslag 2 år) | — | — | 420 | 420 | 0 |
29. | Mervärdesskatteutgifter inom jord- och skogsbruksministeriets förvaltningsområde (förslagsanslag) | 25 652 | 27 238 | 27 390 | 152 | 1 |
66. | Vissa medlemsavgifter och finansiella bidrag (förslagsanslag) | 3 744 | 3 756 | 4 353 | 597 | 16 |
10. | Utveckling av landsbygden | 314 424 | 308 704 | 330 962 | 22 258 | 7 |
40. | Start- och investeringsbidrag till jordbruket (reservationsanslag 3 år) | 22 000 | 54 800 | 71 976 | 17 176 | 31 |
41. | Räntestöd för näringsverksamhet på landsbygden (förslagsanslag) | 12 673 | 17 000 | 14 000 | -3 000 | -18 |
42. | Avträdelsestöd och avträdelsepension (reservationsanslag 2 år) | 76 630 | 72 630 | 57 230 | -15 400 | -21 |
43. | Ersättningar för djurens välbefinnande (reservationsanslag 3 år) | 64 933 | 67 767 | 67 767 | — | 0 |
(44.) | Åtgärder för att trygga jordbrukets verksamhetsförutsättningar (reservationsanslag 3 år) | 20 000 | — | — | — | 0 |
50. | Statsbidrag för utvecklande av landsbygdsnäringarna (reservationsanslag 3 år) | 6 568 | 5 873 | 3 466 | -2 407 | -41 |
51. | Främjande av renskötseln (reservationsanslag 2 år) | 1 764 | 1 696 | 1 843 | 147 | 9 |
54. | Främjande av hästhushållningen med den avkastning av penningspelsverksamhet som är avsedd för att främja hästuppfödning och hästsport (reservationsanslag 2 år) | 912 | 872 | 912 | 40 | 5 |
55. | Statsbidrag för 4H-verksamhet (reservationsanslag 2 år) | 4 170 | 3 913 | 3 305 | -608 | -16 |
(61.) | EU:s deltagande i utveckling av landsbygden (förslagsanslag) | 57 108 | — | — | — | 0 |
(62.) | Statlig medfinansiering för den av EU delfinansierade utvecklingen av landsbygden (förslagsanslag) | 45 577 | — | — | — | 0 |
63. | Utveckling av landsbygden (reservationsanslag 3 år) | 1 698 | 1 523 | 1 023 | -500 | -33 |
64. | EU-medfinansiering och statlig medfinansiering för den regionala och lokala landsbygdsutvecklingen (förslagsanslag) | 391 | 82 630 | 109 440 | 26 810 | 32 |
20. | Jordbruk och livsmedelsekonomi | 1 762 704 | 1 865 003 | 1 840 193 | -24 810 | -1 |
02. | Livsmedelssäkerhetsverkets omkostnader (reservationsanslag 2 år) | 41 757 | 42 212 | 39 941 | -2 271 | -5 |
03. | Landsbygdsverkets omkostnader (reservationsanslag 2 år) | 25 307 | 23 961 | 24 202 | 241 | 1 |
20. | Veterinärvård och bekämpning av växtskadegörare (förslagsanslag) | 5 066 | 6 028 | 6 028 | — | 0 |
40. | Nationellt stöd för jordbruket och trädgårdsodlingen (reservationsanslag 2 år) | 324 750 | 321 700 | 335 400 | 13 700 | 4 |
41. | EU-inkomststöd och EU-marknadsstöd (förslagsanslag) | 457 908 | 597 000 | 530 000 | -67 000 | -11 |
(42.) | Vissa ersättningar (reservationsanslag 3 år) | 3 630 | 4 500 | — | -4 500 | -100 |
43. | Miljöersättningar, ekologisk produktion, rådgivning och icke-produktiva investeringar (reservationsanslag 3 år) | 338 334 | 300 043 | 300 043 | — | 0 |
44. | Kompensationsersättningar (reservationsanslag 3 år) | 551 888 | 546 888 | 551 888 | 5 000 | 1 |
46. | Av EU delfinansierat utvecklande av livsmedelskedjan (reservationsanslag 3 år) | 3 605 | 3 405 | 4 605 | 1 200 | 35 |
47. | Nationellt utvecklande av livsmedelskedjan (reservationsanslag 3 år) | 3 909 | 2 299 | 4 169 | 1 870 | 81 |
60. | Överföring till interventionsfonden (fast anslag) | 400 | 350 | 200 | -150 | -43 |
61. | Överföring till Gårdsbrukets utvecklingsfond (reservationsanslag 3 år) | 250 | 11 000 | 38 000 | 27 000 | 245 |
62. | Vissa statsunderstöd och statsbidrag (reservationsanslag 2 år) | 5 900 | 5 617 | 5 717 | 100 | 2 |
40. | Naturresursekonomi | 217 132 | 192 983 | 194 231 | 1 248 | 1 |
20. | Skyldighet att vårda fiskbeståndet (reservationsanslag 3 år) | 2 900 | 3 000 | 3 000 | — | 0 |
21. | Utgifter för nyttjande och vård av vattentillgångarna (reservationsanslag 3 år) | 12 752 | 13 519 | 13 520 | 1 | 0 |
22. | Främjande av naturresurs- och bioekonomi (reservationsanslag 3 år) | 9 010 | 14 780 | 16 880 | 2 100 | 14 |
31. | Stödjande av vattenhushållnings- och fiskeriprojekt (reservationsanslag 3 år) | 12 679 | 7 136 | 7 136 | — | 0 |
40. | Vissa ersättningar inom naturresursekonomin (förslagsanslag) | 652 | 1 245 | 1 245 | — | 0 |
41. | Ersättning för hjortdjurs skadegörelse (reservationsanslag 3 år) | 3 400 | 3 400 | 3 400 | — | 0 |
42. | Ersättning för rovdjurs skadegörelse (reservationsanslag 2 år) | 8 000 | 8 000 | 7 900 | -100 | -1 |
44. | Stöd för tryggande av virkesproduktionens uthållighet (förslagsanslag) | 57 711 | 55 230 | 56 230 | 1 000 | 2 |
45. | Främjande av vården av skogsnatur (reservationsanslag 3 år) | 6 027 | 3 027 | 3 027 | — | 0 |
46. | Statsbidrag till Finlands skogscentral (reservationsanslag 2 år) | 42 720 | 40 800 | 40 800 | — | 0 |
(47.) | Energistöd för klenträd (reservationsanslag 2 år) | — | — | — | — | 0 |
(48.) | Ersättande av skador som förorsakats av exceptionella översvämningar (reservationsanslag 3 år) | 100 | — | — | — | 0 |
50. | Främjande av vilthushållningen (reservationsanslag 2 år) | 10 213 | 10 130 | 10 130 | — | 0 |
51. | Främjande av fiskerihushållningen (reservationsanslag 2 år) | 9 734 | 10 550 | 8 700 | -1 850 | -18 |
53. | Vissa statsunderstöd inom naturresursekonomin (reservationsanslag 2 år) | 1 443 | 1 279 | 1 332 | 53 | 4 |
62. | Främjande av fiskerinäringen (reservationsanslag 3 år) | 38 984 | 20 837 | 20 881 | 44 | 0 |
(77.) | Fiskeriekonomiska byggnads- och iståndsättningsprojekt (reservationsanslag 3 år) | 757 | — | — | — | 0 |
83. | Lån för tryggande av virkesproduktionens uthållighet (reservationsanslag 3 år) | 50 | 50 | 50 | — | 0 |
(63.) | Forststyrelsen | — | — | — | — | 0 |
64. | Forststyrelsen | 6 250 | 5 754 | 5 514 | -240 | -4 |
50. | Vissa av Forststyrelsens offentliga förvaltningsuppgifter (reservationsanslag 3 år) | 6 250 | 5 754 | 5 514 | -240 | -4 |
70. | Lantmäteri och datalager | 52 506 | 51 130 | 48 352 | -2 778 | -5 |
01. | Lantmäteriverkets omkostnader (reservationsanslag 2 år) | 47 506 | 46 630 | 45 352 | -1 278 | -3 |
40. | Utgifter för understödjande av fastighetsförrättningar (förslagsanslag) | 5 000 | 4 500 | 3 000 | -1 500 | -33 |
Sammanlagt | 2 501 140 | 2 559 607 | 2 545 240 | -14 367 | -1 |
Det totala antalet anställda | 4 395 | 4 455 | 4 200 |