Statsbudgeten 2017

Inkomstposter

Utifrån den ekonomiska utvecklingen under början av året föreslås det att intäktskalkylen för fordonsskatten höjs till 15 miljoner euro. Kalkylen över inkomster av blandad natur sänks enligt förslaget med sammanlagt 12 miljoner euro. Den största enskilda faktor som inverkar sänkande på inkomsterna av blandad natur är minskade inkomster från auktioneringen av utsläppsrätter på grund av lägre priser för utsläppsrätter än väntat.

Balansen inom statsfinanserna och statsskulden

Med beaktande av att de ordinarie inkomsterna har ökat med 3 miljoner euro och att anslagen har ökat med 109 miljoner euro ökar den tredje tilläggsbudgetpropositionen för 2017 statens behov av nettoupplåning med 106 miljoner euro. Statens nettoupplåning beräknas uppgå till ca 4,5 miljarder euro år 2017. Statsskulden beräknas vid utgången av 2017 uppgå till 107 miljarder euro, vilket är ca 48 % i förhållande till bruttonationalprodukten.

Ram för valperioden

Det föreslås att de utgifter som ska hänföras till ramen höjs med ca 64 miljoner euro. Ramutgifterna för 2017 blir därmed 44 846 miljoner euro.

Utgiftsramen för 2017 uppgick till 44 877 miljoner euro efter den andra tilläggsbudgeten. Med beaktande av de nya strukturella korrigeringarna på 14 miljoner euro i ramen uppgår ramnivån 2017 till 44 891 miljoner euro. Den ofördelade reserven uppgår till cirka 45 miljoner euro, som får överföras till år 2018 för att användas till utgifter av engångsnatur, om den ofördelade reserven inte används i tilläggsbudgetar under 2017.

Stöd för innovationer

Ett tillägg på 30,9 miljoner euro föreslås för innovationsstöd för skeppsbyggnad som gör det möjligt att öka satsningarna på innovationer inom skeppsbyggnadsindustrin och att stärka den internationella konkurrenskraften. Av anslaget utgörs 6,5 miljoner euro av en återbudgetering av stöd som beviljats tidigare.

Det föreslås ett tillägg på 40 miljoner euro för utbetalningar av understöd till Innovationsfinansieringsverket Tekes på grund av en tidigareläggning av utbetalningar för projekt inom den offentliga forskningen.

Det föreslås ett tillägg på 6 miljoner euro för att införa regionala innovationer och inleda regionala försök. Tillägget föranleds av att kostnaderna för projektet för upprustning av Kimola kanal blivit större än beräknat och av budgeteringen av mervärdesskatteutgifter.

Exportfrämjande åtgärder

Det föreslås ett tillägg på 12 miljoner euro för förslagsanslaget för refinansieringslånen till Finlands Exportkredit som föranleds av förändringar i räntor och valutakurser och av kursförluster på grund av en förtida återbetalning av ett lån.

Satsningar på digitalisering

Det föreslås ett anslag på 3,75 miljoner euro för den fortsatta finanseringen av KIRADIGI, som är ett spetsprojekt för digitalisering av den byggda miljön och byggandet.

Det föreslås ett anslag på 110 000 euro till Riksarkivet för kostnaderna för planering av en centraliserad offentlig elektronisk förvarings- och arkiveringstjänst.

Befolkningsregistercentralen föreslås bli beviljade en tilläggsfullmakt på 20 miljoner euro för avtal och andra förbindelser i syfte att åstadkomma en fast prissättning av verktyg för stark elektronisk autentisering i samband med användningen av förvaltningens e-tjänster, dvs. en prissättning som är densamma oberoende av användarantal. Kostnadseffekterna för staten beräknas vara högst 5 miljoner euro om året 2018—2021.

Jordbruk

Det föreslås att 21,0 miljoner euro av det s.k. krispaketet för 2016 ska reserveras för den kompensationsersättning som i sin helhet finansieras av nationella medel och som ska användas för att trygga verksamhetsförutsättningarna för jordbruksproduktionen.

För att stödja jordbrukets lönsamhet föreslås en överföring på 15 miljoner euro till Gårdsbrukets utvecklingsfond.

För att hjälpa jordbrukarna att orka i arbetet föreslås ett tilläggsanslag på en miljon euro till projektet Ta hand om bonden.

Ett tilläggsanslag på 0,25 miljoner euro föreslås för effektiviserade åtgärder för bekämpning av djursjukdomar, särskilt afrikansk svinpest.

Lägre arbetslöshet

Det föreslås att statens andel av den inkomstrelaterade dagpenningen sänks med 35 miljoner euro. Behovet av anslag minskar till följd av att prognoserna tyder på att arbetslösheten minskar.

Examensinriktad fortbildning

Ett tilläggsanslag på 10 miljoner euro föreslås för att understödja den examensinriktade fortbildning för högskoleutbildade som behövs på grund av den positiva strukturomvandlingen. I utbildningen beräknas ca 550 studerande delta.

Främjande av turism

Det föreslås ett tillägg på 800 000 euro för statsbidrag till Finpro för att inledandandet av spetsprojektet Matkailu 4.0 ska kunna tidigareläggas. Det förslås dessutom ett tilläggsanslag på 90 000 euro för ett pilotprojekt för behandling av visumansökningar från Kina oberoende av ort.

Förändringar i pensionsutgifterna

Statens betalningsandel av pensionerna för lantbruksföretagare och företagare föreslås bli utökad med sammanlagt 11,6 miljoner euro. Behovet av tilläggsanslag föranleds av att möjligheten till partiell förtida ålderspension utnyttjas i större utsträckning än förväntat och av att inkomsterna av försäkringsavgifter har minskat.

Statens utgifter på grund av folkpensionslagen och vissa andra lagar beräknas minska med 30 miljoner euro. Detta föranleds av att utgifterna för pensionsstöd blivit mindre än beräknat och av att utgifterna för vårdbidrag för pensionstagare och för handikappbidrag har minskat.

För att täcka de retroaktiva tilläggspensionsavgifter som Keva tar ut föreslås ett tillägg på 5,5 miljoner euro för tilläggspensionsavgifter för anställda som omfattas av militärpensionssystemet.

Utgifter för migration

Det föreslås ett tillägg på 11,2 miljoner euro för stödet till mottagningsverksamhetens kunder på grund av det ökade antalet användare. Dessutom föreslås det ett tilläggsanslag på 1,6 miljoner euro för ersättningar till privata rättsbiträden på grund av det ökade antalet ärenden som gäller rättshjälp för asylsökande.

Byggandet av en multifunktionsarena i Tammerfors

För byggandet av en multifunktionsarena i Tammerfors föreslås det att det beviljas statlig finansiering på sammanlagt 18 miljoner euro av vinstmedel från penningspelsverksamhet 2017—2019. I budgeten för 2017 är andelen 7 miljoner euro.

Andra justeringar

Ett anslag på 200 000 euro föreslås för de kostnader som inrättandet av en kommission för medling i samiska frågor föranleder.

För den statliga finansieringen av universiteten föreslås ytterligare medel på 5,14 miljoner euro för ersättning av kostnader på grund av justering av apotekskompensationerna till Helsingfors universitet och Östra Finlands universitet för åren 2015 och 2016 till ett belopp som motsvarar utfallet av samfundsskatten och apoteksavgiften.

Senatfastigheter ges rätt att överlåta två tomter av fastigheterna (91-17-105-1 och 91-17-105-2) i kvarter 17105 i Helsingfors stad på sammanlagt ca 2 500 m² till bolaget JM Suomi Oy för en köpesumma på minst 11,44 miljoner euro och tre tomter av de samma fastigheterna (91-17-105-1 och 91-17-105-2) i kvarter nummer 17105 i Helsingfors stad på sammanlagt ca 5 400 m² till bolaget Lumo Kodit Oy för en köpesumma på minst 19,81 miljoner euro.

För bevillningsfullmakten för energistöd föreslås det ett tillägg på 15 miljoner euro för investeringar i enlighet med energi- och klimatstrategin.

Statens andel av omkostnaderna för Folkpensionsanstaltens socialskyddsfonder föreslås bli minskad med 17 miljoner euro. Sänkningen föranleds av att fonderna gett ett överskott 2015.

Fullmakten för havsfarleden till Raumo höjs med 1,5 miljoner euro på grund av att en större andel än beräknat av berggrunden under vattenytan måste sprängas bort. Fullmakten ökar därför från 30 miljoner euro till 31,5 miljoner euro.

Besvärsnämnden för utkomstskyddsärenden och besvärsnämnden för social trygghet slås samman i början av 2018. Nämnderna beviljas enligt förslaget sammanlagt 0,85 miljoner euro i tilläggsanslag för kostnaderna för inrättandet av ett nytt räkenskapsverk och för att snabba upp behandlingen av besvärsärenden och ärenden som gäller ansökningar om undanröjande av beslut.