Statsbudgeten 2015

01. Räddningsväsendets omkostnader (reservationsanslag 2 år)

Under momentet beviljas ett nettoanslag på 14 148 000 euro.

Anslaget får även användas

1) till projekt som godkänts och finansierats av EU samt till betalning av medfinansiering i internationella projekt inom räddningsväsendet som genomförs med stöd ur EU:s fonder

2) till finansiering som beviljas enheten för olycksfall och funktionsförmåga vid Institutet för hälsa och välfärd i enlighet med samarbetsavtalet

3) till Säkerhets- och kemikalieverkets omkostnader för uppgifter för myndighetstillsyn enligt lagen om anordningar inom räddningsväsendet (10/2007) och för räddningsväsendets utvecklings-, utrednings- och beredningsuppgifter enligt det årliga resultatavtalet

4) till betalning av utgifter som föranleds av särskilda undersökningar av orsaken till en eldsvåda eller olycka enligt 107 § i räddningslagen (379/2011)

5) till betalning av ersättningar enligt 100 § 1 mom. i räddningslagen

6) till upprätthållande av beredskap på det sätt som avses i 97 § i räddningslagen

7) till främjande av standardiseringsverksamhet i anslutning till räddningsväsendet och till utgifter för deltagande i standardiseringsarbete.

Under momentet får de specialunderstöd som Brandskyddsfonden beviljat för forsknings- och utvecklingsverksamhet nettobudgeteras som intäkter från överföringsekonomin.

Förklaring:Inrikesministeriet ställer upp följande preliminära resultatmål för räddningsväsendet:

Förebyggande av olyckor

Till räddningsväsendets uppgifter hör i synnerhet att förebygga eldsvådor. Ansvarsområdet deltar också i förebyggandet av andra slags olyckor. Man försöker förebygga olyckor och följderna av dem genom att förbättra människornas och sammanslutningars egen beredskap, öka befolkningens medvetenhet och kunskap om säkerhet samt genomföra de åtgärder som anges i räddningsverkens övervakningsplaner. Man följer med vilka konsekvenser räddningslagen har för räddningsmyndigheternas verksamhet.

Förebyggande av olyckor	2013 utfall	2014 uppskattning	2015 mål

Produktion
Antalet falska brandlarm (st.), högst	19 019	18 100	17 200
Andel av befolkningen som fått rådgivning och upplysning, (%), minst	17	20	20

Räddningsverksamhet och beredskap

Räddningsväsendet kan vid olyckor handla snabbt och med beaktande av riskerna, kan ge den hjälp som ankommer på räddningsväsendet vid storolyckor utomlands och har beredskap att ta emot hjälp. Räddningsverkens verksamhet är ordnad i enlighet med anvisningen för planering av aktionsberedskapen inom räddningsväsendet Besluten on servicenivån för räddningsväsendet följer räddningslagen och anvisningen om innehållet och strukturen för beslutet om servicenivån.

I enlighet med säkerhetsstrategin för samhället utarbetar räddningsväsendet en hotbedömning för särskilda situationer som kräver riksomfattande koordinering av räddningsväsendet. Räddningsväsendets roll enligt säkerhetsstrategin för samhället genomförs. Målet är att få de strategiska målen att nå mera vidsträckt än hittills även till regional- och lokalförvaltningen.

Man ser till att nationellt inom centralförvaltningen samordna beredskapen vid regionförvaltningsverken och andra aktörer på regionalnivå.

Man tryggar befolkningens möjligheter att skydda sig. Räddningsväsendet genomför den samordningsuppgift inom beredskapsverksamheten som har anförtrotts det.

Räddningsverksamhet och beredskap	2013 utfall	2014 uppskattning	2015 mål

Produktion
Antalet uppdrag av larmkaraktär vid räddningsverken, st., uppskattning, varav¹⁾	104 849	96 900	96 900
— uppdrag p.g.a. eldsvådor (exkl. markbränder)	10 657	11 000	11 000
— uppdrag på grund av eldsvådor	2 764	2 900	2 900
— kontroll- och säkringsuppgifter	29 815	21 000	21 000
— första insatsen-uppdrag (exkl. sjuktransporter)	26 226	30 000	30 000
— övriga uppdrag	35 387	32 000	32 000
Verksamhetens kvalitet och serviceförmåga
Räddningsverkens insatstid vid brådskande uppdrag inom riskområde 1 enligt den första enheten, % av målet	76	50	50
Räddningsverkens insatstid vid brådskande uppdrag inom riskområde 2 enligt den första enheten, % av målet	75	50	50

¹⁾ inga mål ställs upp för räddningsverkens olika typer av uppgifter, utan man följer upp hur de utvecklas.

Utbildning och forskning

Genom utbildning som leder till examen vid Räddningsinstitutet säkerställs det att räddnings- och nödcentralspersonalen är tillräcklig och har rätt kunnande.

Systemet med vidare- och kompletteringsutbildning vid Räddningsinstitutet stöder på ett mångsidigt sätt kunnandet inom räddningsväsendet.

Koordineringen av räddningsväsendets forsknings- och utvecklingsverksamhet stärks. Den inhemska forskningsverksamheten inom räddningsväsendet utökas och internationell forskning samt nya verksamhetssätt och tekniker utnyttjas i större utsträckning.

Räddningsväsendet	2013 utfall	2014 uppskattning	2015 mål

Produktion
Antal kursdeltagardagar för yrkesinriktad grundutbildning vid Räddningsinstitutet, st., minst	48 578	50 400	43 560
Antal examina vid Räddningsinstitutet, st., minst	173	215	172
Antal yh-examina, st.	51	38	30
Insatser
Årsverken under moment 26.30.01, varav	116,2	114,4	112,7
— årsverken vid Räddningsinstitutet	104	104	102
— årsverken vid inrikesministeriet	3	2	2
— årsverken vid Säkerhets- och kemikalieverket	5	3,7	3,7
— årsverken vid Krishanteringscentret (internat. räddningsväsende)	4,2	4,7	5
Utbildningens totala kostnader (1 000 euro)	12 225	12 666	12 512
Funktionell effektivitet
Kursdeltagardagar vid Räddningsinstitutet/årsverken	1 000	995	995
Kursdeltagardagar vid Räddningsinstitutet/lärare	1 321	1 331	1 330
Årskostnad per studerande inom yrkesinriktad grundutbildning vid Räddningsinstitutet, euro, högst	26 718	27 682	27 364
Pris per kursdeltagardag för yrkesinriktad grundutbildning vid Räddningsinstitutet, euro, högst	148	150	150
Verksamhetens kvalitet och serviceförmåga
Respons på examina vid Räddningsinstitutet (på skalan 1—4)	3,18	3,08	3,08
Antal sökande/nybörjarplatser	5,86	5,0	5,0
Mänskliga resurser
Antal anställda vid Räddningsinstitutet	111	111	108
Antal anställda vid Krishanteringscentret (internat. räddningstjänst)	6	6	6
Arbetstillfredsställelse, index (skala 1—5)	3,4	3,4	3,4
Sjukfrånvaro, arbetsdagar/årsv., högst	6,6	6,5	6,5

Utgifter för och inkomster av verksamheten (1 000 euro)

	2013 utfall	2014 ordinarie budget	2015 budgetprop.

Bruttoutgifter	19 476	20 508	18 560
Räddningsväsendets bruttoinkomster	4 968	4 146	4 412
Nettoutgifter	14 508	16 362	14 148
— Räddningsinstitutet	11 876	11 142	12 243
— Inrikesministeriet	2 256	4 770	1 455
— Internationell räddningstjänst	375	450	450

Poster som överförs
— överförts från föregående år	3 473
— överförts till följande år	2 624

Kostnadsmotsvarighetskalkyl för den avgiftsbelagda verksamheten inom räddningsväsendet (1 000 euro)

	2013 utfall	2014 ordinarie budget	2015 budgetprop.

Intäkter av den avgiftsbelagda verksamheten, intäkter av försäljningen av prestationer	1 143	1 053	1 200

Totala kostnader för den avgiftsbelagda verksamheten
— särkostnader	473	594	533
— andel av samkostnaderna	874	810	968
Kostnader sammanlagt	1 347	1 404	1 501

Kostnadsmotsvarighet (intäkter - kostnader)	-204	-351	-301
Kostnadsmotsvarighet, %	85	75	80

Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)


Avdrag för nya produktivitetsfrämjande åtgärder	-90
Fördelning av besparingar (andel av 10 mn euro)	-100
Inkludering av kommunala aktörer i TUVE-nätet	-3 000
Ordnande av en extra kurs för jourhavande vid nödcentraler	1 000
Den inbesparing som motsvarar indexhöjningen av hyresutgifterna	-18
Indexhöjning av hyresutgifterna	33
Löneglidningsinbesparing	-14
Lönejusteringar	37
Omkostnadsbesparing (regeringsprogr.)	13
Produktivitetsinbesparing i omkostnaderna	-66
Utgiftsbesparing som gäller IT-kostnader inom den offentliga förvaltningen, II periodisering (regeringsprogr.)	-9
Sammanlagt	-2 214

2015 budget	14 148 000
2014 I tilläggsb.	—
2014 budget	16 362 000
2013 bokslut	13 659 000