Statsbudgeten 2015
64. EU-medfinansiering och statlig medfinansiering i EU:s strukturfondsprogram, program för samarbete vid de yttre gränserna och andra program inom sammanhållningspolitiken (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 444 990 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av den statliga medfinansieringen och EU-medfinansieringen av projekt med anknytning till åtgärdsprogram som förverkligar målet Regional konkurrenskraft och sysselsättning och som finansieras med medel ur Europeiska regionala utvecklingsfonden under EU:s programperiod 2007—2013 samt till betalning av den statliga medfinansieringen av projekt med anknytning till målet Europeiskt territoriellt samarbete (mål 3) och delområdet Gränsöverskridande samarbete inom målprogrammet Europeiska grannskaps- och partnerskapsinstrumentet (ENPI CBC)
2) till betalning av EU-finansieringen och den statliga medfinansieringen av projekt med anknytning till strukturfondsprogrammet för Finland "Hållbar tillväxt och jobb 2014—2020" som förverkligar målet investering, tillväxt och arbetsplats och som finansieras med medel ur Europeiska regionala utvecklingsfonden under EU:s programperiod 2014—2020, och till betalning av den statliga medfinansieringen av målet europeiskt territoriellt samarbete (ETS) och delområdet gränsöverskridande samarbete inom det europeiska grannskapsinstrumentet (ENI CBC)
3) till betalning av EU-medfinansieringen och den statliga medfinansieringen av projekt som förverkligar ESF-programmet för Fastlandsfinland under EU:s programperiod 2007—2013 och till betalning av EU-medfinansieringen och den statliga medfinansieringen av projekt med anknytning till strukturfondsprogrammet för Finland "Hållbar tillväxt och jobb 2014—2020" under EU:s programperiod 2014—2020 som förverkligar målet investering, tillväxt och arbetsplats och som delfinansieras av Europeiska socialfonden.
4) till betalning av tekniskt bistånd i anslutning till de ovan nämnda programmen och av de konsumtionsutgifter som är nödvändiga med tanke på genomförandet av programmen
5) till avlöning av personal motsvarande högst 350 årsverken som behövs för att genomföra de program som delfinansieras av Europeiska regionala utvecklingsfonden och Europeiska socialfonden under programperioden 2007–2013 samt det program som delfinansieras under programperioden 2014—2020
6) till betalning av åtaganden som föranleds av förbindelser i fråga om projekt under EU:s programperiod 2000—2006 och till betalning av Finlands åtaganden enligt artikel 39 (finansiella korrigeringar) i rådets förordning (EG) nr 1260/1999
7) till betalning av åtaganden som föranleds av förbindelser i fråga om projekt under EU:s programperiod 2007—2013 och till betalning av Finlands åtaganden enligt artiklarna 98—102 (finansiella korrigeringar) i rådets förordning (EG) nr 1083/2006
8) till betalning av EU-medfinansieringen och den statliga medfinansieringen av program som finansieras med medel ur fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt
9) till betalning av stöd i förskott, om detta är motiverat med tanke på genomförandet av projektet.
Anslaget budgeteras enligt kontantprincipen.
År 2015 får nya beslut om beviljande av medel fattas till ett belopp av sammanlagt 328 549 000 euro. Om en del av bevillningsfullmakten för 2014 är oanvänd, får beslut om beviljande av den oanvända delen fattas ännu 2015.
Förklaring:Av bevillningsfullmakten är sammanlagt 179 776 000 euro EU:s strukturfonders medfinansiering och 148 773 000 euro statlig medfinansiering. Av bevillningsfullmakten är ett belopp på sammanlagt 353 897 000 euro avsett att användas under programperioden 2007—2013 för utbetalning av medel, varav 189 335 000 euro är EU:s strukturfonders medfinansiering och 164 562 000 euro är den statliga medfinansieringen. Av bevillningsfullmakten är sammanlagt 91 093 000 euro avsett att användas under programperioden 2014—2020 för utbetalning av medel, varav 49 623 000 euro är EU:s strukturfonders medfinansiering och 41 470 000 euro är den statliga medfinansieringen.
För ett flerårigt projekt sker bindningen av bevillningsfullmakten för strukturfondsprogrammen i regel för ett år, så att flera projekt kan finansieras samtidigt och man därmed säkrar att programmedlen används fullt ut.
Vid användningen av finansieringen tillämpas de nationella bestämmelser och EU-bestämmelser som är tillämpliga inom verksamhet som finansieras av respektive förvaltningsområde, och finansieringen inriktas inom ramarna för de nämnda bestämmelserna och strukturfondsprogrammen inom varje förvaltningsområde på det sätt som ministeriet i fråga bestämmer. Rätten till stöd för kostnader som uppkommer ska dessutom vara granskad på förhand enligt de nationella bestämmelserna och Europeiska unionens bestämmelser, med undantag för betalningen av förskotten och de arbetskraftspolitiska kostnaderna för överföringsutgifternas del.
Beslut om tekniskt bistånd fattas inom ramen för det förfarande som föreskrivs i EU:s strukturfondsbestämmelser och de nationella strukturfondsbestämmelserna. Av bevillningsfullmakten för 2015 är 10 696 000 euro tekniskt bistånd.
Finansieringen av strukturfondsprogrammen under programperioden 2007—2013 och genomförandet av projekt med anknytning till programmen upphör 2015. Projekten har riktats på åtgärder som skapar företagsamhet, ny affärsverksamhet och nya arbetsplatser samt på sysselsättnings- och utbildningsåtgärder. Programmen inom målet europeiskt territoriellt samarbete (mål 3) samt delområdet gränsöverskridande samarbete inom det europeiska grannskaps- och partnerskapsinstrumentet (ENPI CBC) kommer fortfarande att genomföras i samarbete med flera andra länder.
Finansieringen av strukturfondsprogrammen under programperioden 2014—2020 riktas på att främja sysselsättningen, minska den strukturella arbetslösheten och förbättra arbetslivets kvalitet, säkerställa tillgången till arbetskraft, nyttiggöra kunnande och ny kunskap, förbättra tillväxtmöjligheterna för små och medelstora företag, öka den förnybara energin och förbättra energieffektiviteten samt främja den sociala integrationen. Med åtgärder inom ramen för målet europeiskt territoriellt samarbete samt delområdet gränsöverskridande samarbete inom det europeiska grannskapsinstrumentet (ENI CBC) under programperioden 2014—2020 stöds integrering och utbyte av erfarenheter samt skapande och stärkande av nätverk i gränsområdena och i de större samarbetsområdena. Programmen syftar till att påverka bl.a. konkurrenskraften och den ekonomiska utvecklingen i gränsområdena.
Fördelningen av strukturfondsprogrammet för Finland "Hållbar tillväxt och jobb 2014—2020" enligt verksamhetslinje (omfattar inte andelarna för målet europeiskt territoriellt samarbete (ETS) och delområdet gränsöverskridande samarbete inom det europeiska grannskapsinstrumentet (ENI, CBC)
| Andel under hela programperioden (%) | Fullmakt 2015 (mn euro) | |
| VL 1. Små- och medelstora företags konkurrenskraft (ERUF) | 25,3 | 78,318 |
| VL 2. Produktion och användning av ny information och kunskap (ERUF) | 33,5 | 103,705 |
| VL 3. Sysselsättning och arbetskraftens rörlighet (ESF) | 18,0 | 55,718 |
| VL 4. Utbildning, yrkeskompetens och livslångt lärande (ESF) | 12,6 | 39,000 |
| VL 5. Social delaktighet och kampen mot fattigdom (ESF) | 7,7 | 23,830 |
| VL 6. Tekniskt bistånd (ERUF och ESF) | 3,0 | 10,696 |
| Sammanlagt | 100,0 | 311,267 |
|---|
Utgifter som föranleds av användningen av bevillningsfullmakten för programperioderna 2007—2013 och 2014—2020, statlig medfinansiering sammanlagt (mn euro)
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | Sammanlagt fr.o.m. 2015 |
|
| Programperioden 2007—2013 | |||||
| Förbindelser år 2012 | 55,000 | - | - | - | 55,000 |
| Förbindelser år 2013 | 210,000 | - | - | - | 210,000 |
| Förbindelser år 2014 | 68,897 | - | - | - | 68,897 |
| Förbindelser år 2015 | 20,000 | - | - | - | 20,000 |
| Sammanlagt | 353,897 | - | - | - | 353,897 |
|---|---|---|---|---|---|
| Programperioden 2014—2020 | |||||
| Förbindelser år 2014 | 58,239 | 101,918 | 101,918 | - | 262,075 |
| Förbindelser år 2015 | 32,854 | 65,709 | 114,993 | 114,993 | 328,549 |
| Sammanlagt | 91,093 | 167,627 | 216,911 | 114,993 | 590,624 |
| Programperioderna sammanlagt | 444,990 | 167,627 | 216,911 | 114,993 | 944,521 |
Användningen av bevillningsfullmakten och anslaget för olika delområden och prioriteter, EU:s medfinansiering (mn euro)
| Program/delområde/prioritet | De ekonomiska ramarna i form av fullmakt under programperioden 2014—2020 |
Budgeterat fullmakt i 2014 års budget |
Bevillningsfullmakt i 2015 års |
Budgeterat anslag i 2014 års |
Anslag i 2015 års |
| Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF) | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Tekniskt bistånd | 23,604 | 3,175 | 3,238 | 0,730 | 2,256 |
| Nationella teman | 46,700 | 5,544 | 6,358 | 0,610 | 1,885 |
| Regiondelar sammanlagt | 716,473 | 85,369 | 97,259 | 8,133 | 25,130 |
| Östra Finland och Norra Finland | 526,967 | 62,615 | 71,312 | 5,749 | 17,763 |
| Södra och Västra Finland | 189,506 | 22,754 | 25,947 | 2,384 | 7,366 |
| Sammanlagt | 786,777 | 94,088 | 106,855 | 9,473 | 29,270 |
| Europeiska socialfonden (ESF) | |||||
| Tekniskt bistånd | 15,381 | 2,069 | 2,110 | 0,200 | 0,634 |
| Nationella teman | 124,326 | 14,760 | 16,926 | 1,501 | 4,755 |
| Regiondelar sammanlagt | 372,977 | 44,284 | 50,792 | 4,408 | 13,964 |
| Östra Finland och Norra Finland | 245,771 | 29,181 | 33,467 | 3,038 | 9,624 |
| Södra och Västra Finland | 127,206 | 15,103 | 17,325 | 1,370 | 4,340 |
| Sammanlagt | 512,684 | 61,113 | 69,828 | 6,109 | 19,353 |
| Fonden för europeiskt bistånd (FEAD) | 22,541 | 3,032 | 3,093 | 0,269 | 1,000 |
| ERUF, ESF och FEAD sammanlagt | 1 322,002 | 158,233 | 179,776 | 15,851 | 49,623 |
Användningen av bevillningsfullmakten och anslaget för olika delområden och prioriteter, statlig medfinansiering (mn euro)
| Program | De ekonomiska ramarna i form av fullmakt under programperioden 2014—2020 |
Budgeterat fullmakt i 2014 års budget |
Bevillningsfullmakt i 2015 års |
Budgeterat anslag i 2014 års |
Anslag i 2015 års |
| Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF) | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Tekniskt bistånd | 23,604 | 3,175 | 3,238 | 0,728 | 2,230 |
| Nationella teman | 35,025 | 4,158 | 4,769 | 0,446 | 1,368 |
| Regiondelar sammanlagt | 531,454 | 64,195 | 70,234 | 6,155 | 18,860 |
| Östra Finland och Norra Finland | 390,885 | 47,085 | 49,592 | 4,546 | 13,930 |
| Södra och Västra Finland | 140,569 | 17,110 | 20,642 | 1,609 | 4,930 |
| Sammanlagt | 590,083 | 71,528 | 78,241 | 7,329 | 22,458 |
| Europeiska socialfonden (ESF) | |||||
| Tekniskt bistånd | 15,381 | 2,069 | 2,110 | 0,210 | 0,664 |
| Nationella teman | 93,245 | 11,070 | 12,695 | 1,097 | 3,467 |
| Regiondelar sammanlagt | 275,887 | 33,300 | 37,899 | 3,154 | 9,969 |
| Östra Finland och Norra Finland | 181,794 | 21,943 | 26,761 | 2,156 | 6,815 |
| Södra och Västra Finland | 94,093 | 11,357 | 11,138 | 0,998 | 3,154 |
| Sammanlagt | 384,513 | 46,439 | 52,704 | 4,461 | 14,100 |
| Europeiskt territoriellt samarbete (ETS) och delområdet gränsöverskridande samarbete inom det europeiska grannskapsinstrumentet (ENI CBC) | 120,975 | 14,459 | 17,282 | 1,445 | 4,562 |
| Fonden för europeiskt bistånd (FEAD) | 3,978 | 0,535 | 0,546 | 0,050 | 0,350 |
| ERUF, ESF, ETS, ENI CBC och FEAD sammanlagt | 1 099,549 | 132,961 | 148,773 | 13,285 | 41,470 |
Kärnindikatorer för strukturprogrammet för Finland "Hållbar tillväxt och jobb 2014—2020"
| Mål (2023) |
|
| Nya företag | 1 200 |
| Nya arbetsplatser | 12 700 |
| Nya FoUI-arbetsplatser | 1 360 |
| Antal företag som deltar i forsknings- och utvecklingsinstitutionernas projekt | 8 090 |
| Antal företag som främjar koldioxidsnålhet | 2 065 |
| Deltagare i ESF-åtgärder | 306 000 |
| Deltagare under 30 år som är arbetslösa eller står utanför arbetslivet | 26 000 |
| Inom utbildningsåtgärderna: deltagare som fullgjort grundskolestadiet | 28 200 |
| Inom åtgärder för att stärka delaktigheten: långtidsarbetslösa | 11 250 |
Inkomster har antecknats under moment 12.32.50 och poster som föranleds av återkrav under moment 12.39.10.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Justeringar av det anslag som står till förfogande för betalning | -120 600 |
| Sammanlagt | -120 600 |
| 2015 budget | 444 990 000 |
| 2014 I tilläggsb. | — |
| 2014 budget | 565 590 000 |
| 2013 bokslut | 466 306 515 |