Hoppa till innehåll
Innehållsförteckning
   Siffertabell
     Allmänt
     Inkomstposter
     Anslag
       21. Riksdagen
       23. Statsrådets kansli
         01. Förvaltning
         10. Polisväsendet
         20. Gränsbevakningsväsendet
         40. Invandring

Statsbudgeten 2015

01. Gränsbevakningsväsendets omkostnader (reservationsanslag 2 år)PDF-versio

Under momentet beviljas ett nettoanslag på 228 186 000 euro.

Anslaget får även användas

1) till betalning av ersättningar enligt 21 § 3 mom. i sjöräddningslagen (1145/2001) samt till betalning av ersättningar till Finavia för kostnader för alarmerings- och ledningsverksamhet som föranleds av flygtrafiktjänster som beror på gränssäkerhetsuppdrag (inkl. sjöräddning) utförda av Gränsbevakningsväsendets luftfartyg och på flygräddningsuppdrag som hänför sig till sjöräddningstjänsten

2) till betalning av utgifter för om- och nybyggnad av sådana byggnader och konstruktioner som är i Gränsbevakningsväsendets besittning, och av sådana övriga byggnader och konstruktioner i Gränsbevakningsväsendets besittning som används för gränsövervakning och utbildning och som befinner sig utanför de byggda fastigheterna

3) till hyreskompensation för tjänstebostäder med stöd av 81 § i gränsbevakningslagen (578/2005)

4) projekt som godkänts och finansierats av EU

5) till stödjande av Sjöbevakningsmuseets verksamhet

6) till stödjande av Sjöräddningssällskapets verksamhet.

Förklaring:Inrikesministeriet ställer följande preliminära resultatmål för Gränsbevakningsväsendets verksamhet:

Gränsövervakning

Genom gränsövervakning förebyggs och upptäcks illegal inresa vid de yttre gränserna. På de kärnområden som baserar sig på riskanalys bör olovliga gränsöverskridningar observeras omedelbart och personer som olovligt skrider över gränsen tas fast på gränsområdet. Återkommande illegal verksamhet upptäcks också på andra gränsområden. Olovliga gränsöverskridningar utreds på ett tillförlitligt sätt så att man utan dröjsmål kan fatta beslut om alla behövliga fortsatta åtgärder.

Gränsövervakning 2013
utfall
2014
uppskattning
2015
mål
       
Resultatmått      
Produktion      
Patrullering (h) 238 015 234 000 225 000
— varav vid östgränsen 171 680 167 500 159 500
Teknisk övervakning 884 967 907 500 907 500
Inspektioner 31 803 31 800 31 700
Gränszonstillstånd 10 250 8 800 8 800
Säkerhetstjänster i glesbebyggda områden (polis- och handräckningsuppdrag) 576 615 595
Insatser      
Kostnader (mn euro) 113,6 107,6 101,7
Årsverken 1 232 1 170 1 119
Effektivitet      
Produktivitet (ind.) 132 134 140
Resurshushållning (ind.) 123 128 137
Verksamhetens kvalitet och serviceförmåga (1—5) 3,6 4,5 4,5
Förhindrande av gränsincidenter (%) 88 99 99
Upptäckta gränsincidenter (%) 73 93 93
Lägesbildens kvalitet 3,6 3,9 3,9
Gränskontroller

Alla som överskrider Schengenområdets yttre gräns kontrolleras. Då det gäller medborgare från EU/EES görs en minimikontroll och i fråga om övriga en grundlig kontroll. Vid Schengenområdets inre gränser upprätthålls beredskapen att temporärt återinföra gränsövervakning. Inresa och utresa mot föreskriven ordning avslöjas för att trygga en smidig gränsövergångstrafik. Vid gränskontrollerna och de undersökningar som utförs och förvaltningsbeslut som fattas i samband med dem ser man till att personernas rättsskydd tryggas.

Gränskontroller 2013
utfall
2014
uppskattning
2015
mål
       
Resultatmått      
Produktion      
Gränskontroller (mn pers.) 17,8 19,2 20,8
Tullkontroller (pers.) 5 073 6 560 6 610
Beslut om avvisning 1 673 1 620 1 770
Beviljade visum 1 268 1 377 1 489
Beslut i ansökningar om tillstånd att passera gränsen 6 4 4
Asylansökningar som tagits emot 328 313 325
Mottagna kvotflyktingar 490 600 650
Verkställighet av andra myndigheters beslut 604 550 555
Insatser      
Kostnader (mn euro) 103,1 106,5 110,2
Årsverken 1 119 1 158 1 213
Effektivitet      
Produktivitet (ind.) 153 158 165
Resurshushållning (ind.) 143 151 161
Verksamhetens kvalitet och serviceförmåga (1—5) 4,5 4,3 4,4
Gränskontrollernas täckningsgrad (%) 100 100 100
Gränskontrollernas kvalitet (%) 96,3 93,2 96,1
Gränskontrollernas smidighet (min) 10 9 10
Gränskontrollernas kundservice (1—5) 4,1 4,1 4,1
Rättsskydd (%) 100,0 100,0 100,0
Brottsbekämpning, administrativa betalningspåföljder och övervakningsåtgärder

Gränsbevakningsväsendet är verksamt som en yrkesskicklig, samarbetsvillig och effektiv brottsbekämpningsmyndighet i syfte att upprätthålla gränssäkerheten och särskilt för bekämpande av brottslighet som överskrider Schengenområdets yttre gräns. I Gränsbevakningsväsendets brottsbekämpning koncentreras arbetet på bekämpning av olaglig inresa och människohandel.

Brottsbekämpning, administrativa betalningspåföljder och övervakningsåtgärder 2013
utfall
2014
uppskattning
2015
mål
       
Resultatmått      
Produktion      
Polisanmälan 1 177 1 135 1 180
Riksgränsbrott (st.) 250 269 299
Organiserad illegal inresa och människohandel (st.) 115 102 113
Övriga brott (st.) 7 173 7 600 7 800
Ordningsbot 818 935 915
Meddelande om straffanspråk 4 173 4 400 4 440
Tvångsmedel 3 991 3 960 3 940
Anmärkning 686 820 800
Beslut i ärenden som gäller fartygsutsläpp 4 7 7
Beslut i påföljdsavgift för transportör 162 150 160
Säkerhetsåtgärd 2 933 3 220 3 230
Annan anmälan 3 097 2 420 2 370
Kontrollanmälan 386 385 390
Insatser      
Kostnader (mn euro) 18,3 18,1 18,1
Årsverken 198 197 199
Effektivitet      
Produktivitet (ind.) 121 127 127
Resurshushållning (ind.) 113 120 124
Verksamhetens kvalitet och serviceförmåga (1—5) 4,3 4,4 4,4
Brottsutredningsnivå för strafflagsbrott (exkl. trafikbrott) 81 87 87
Brottsutredningsnivå för organiserad illegal inresa och människohandelsbrott (%) 43 65 68
Utredningsnivå för fartygsutsläpp (1—5) 5,0 5,0 5,0
Andelen strafflagsbrott (%) som utretts inom utsatt tid (60 dygn) 75 84 85
Andelen fall av organiserad illegal inresa och människohandel (%) som utretts inom utsatt tid (180 dygn) 83 67 71
Rättsskydd (%) 100,0 99,9 99,9
Sjöräddning och annan räddningsverksamhet

Alla som hamnat i nödsituationer som kräver sjöräddning anvisas hjälp omedelbart. För att upptäcka och förebygga sjöräddningsincidenter och för att avhjälpa tillbud ser man i samband med gränsövervakningen till att övervakningen av havsområdena är tillräcklig. Räddningsväsendet och flygräddningen stöds enligt behov med Gränsbevakningsväsendets materiel och personal.

Sjöräddning och annan räddningsverksamhet 2013
utfall
2014
uppskattning
2015
mål
       
Resultatmått      
Produktion      
Efterspaningar (st.) 389 217 213
havsområde (st.) 57 60 60
landområde (st.) 332 157 153
Räddningsuppdrag (st.) 1 658 1 250 1 250
havsområde (st.) 1 170 1 100 1 100
landområde (st.) 488 150 150
Sjuktransport (st.) 1 104 434 434
havsområde (st.) 31 50 50
landområde (st.) 1 073 384 384
Assistans (st.) 421 463 463
havsområde (st.) 383 420 420
landområde (st.) 38 43 43
Övriga räddningsprestationer (st.) 559 547 557
havsområde (st.) 251 250 260
landområde (st.) 308 297 297
Jourtjänst samt sjöräddningens arbetstid (timmar) 315 602 401 000 401 000
Personer som räddats (st.) 5 664 3 705 3 705
Förhindrade olyckor (st.) 21 16 16
Insatser      
Kostnader (mn euro) 7,7 6,5 6,5
Årsverken 83 70 72
Effektivitet      
Produktivitet (ind.) 166 122 119
Resurshushållning (ind.) 155 116 116
Verksamhetens kvalitet och serviceförmåga (1—5) 3,5 4,2 4,2
Kvaliteten på ledningen (1—5) - 4,0 4,0
Enheternas beredskap (1—5) - 4,5 4,5
Sjölägesbild (1—5) 3,5 3,8 3,8
Militärt försvar

Försvarsplaner, sådan lednings- och aktionsberedskap som situationen kräver samt beredskapen att bilda styrkor upprätthålls. Man ansvarar för tillkomsten av gränstrupper genom att utbilda beväringar och ordna reservövningar.

Militärt försvar 2013
utfall
2014
uppskattning
2015
mål
       
Produktion      
Utbildningsdygn 78 549 82 100 85 500
Insatser      
Kostnader (mn euro) 10,6 10,8 10,5
Årsverken 115 118 116
Effektivitet      
Produktivitet (ind.) 124 126 134
Resurshushållning (ind.) 115 120 130
Verksamhetens kvalitet och serviceförmåga 3,7 3,9 4,0
Planeringsberedskap (1—5) 3,5 3,7 3,8
Placerbarhet (%) 73 82 83
Utbildningsbarhet (%) 84 93 93
Placeringsläge (1—5) 4,6 4,6 4,6
Utbildning (1—5) 3,6 3,7 4,0
Materielberedskap (1—5) 3,7 3,6 3,7
Mänskliga resurser

Gränsbevakningsväsendets personalstruktur, antal anställda och personalkompetens hålls på den nivå som uppgifterna kräver.

Mänskliga resurser 2013
utfall
2014
uppskattning
2015
mål
       
Upprätthållande av yrkeskunnighet (utbildn.dagar/årsv.) 13 10 11
Personalomsättning (%) 0,3 0,6 0,6
Fältduglighet (1—5) 4,4 4,4 4,4
Fysisk kondition (1—5) 4,3 4,4 4,3
Sjukdomsfrekvens (sjukdagar/årsv.) 8,6 8,6 8,2
Olycksfall (sjukdagar/årsv.) 0,8 0,8 0,8
Arbetsklimat (1—5) 3,5 3,6 3,6
Personalens genomsnittsålder (år) 40 40 40
Index för utbildningsnivån 4,2 4,2 4,1
Könsfördelning (% kvinnor) 13 12 12

Utgifter för och inkomster av verksamheten (1 000 euro)

  2013
utfall
2014
ordinarie
budget
2015
budgetprop.
       
Bruttoutgifter 235 116 237 439 235 686
Bruttoinkomster 7 072 7 500 7 500
Nettoutgifter 228 044 229 939 228 186
       
Poster som överförs      
— överförts från föregående år 28 078    
— överförts till följande år 28 904    

Kostnadsmotsvarighetskalkyl för den avgiftsbelagda verksamheten (1 000 euro)

  2013
utfall
2014
ordinarie
budget
2015
budgetprop.
       
Intäkter av den avgiftsbelagda verksamheten      
— intäkter av försäljningen av prestationer 2 438 3 375 2 580
— övriga intäkter 21 25 20
Intäkter sammanlagt 2 459 3 400 2 600
       
Totala kostnader för den avgiftsbelagda verksamheten      
— särkostnader 2 499 3 420 2 600
— andel av samkostnaderna 1 711 2 280 1 800
Kostnader sammanlagt 4 210 5 700 4 400
       
Kostnadsmotsvarighet (intäkter - kostnader) -1 751 -2 300 -1 800
Kostnadsmotsvarighet, % 58 60 59

Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)

   
Avdrag för nya produktivitetsfrämjande åtgärder -135
Förbättring av Imatra och Vaalimaa gränsstationer -1 296
Fördelning av besparingar (andel av 10 mn euro) -1 500
Omkostnadsbesparing (andel av 60 mn euro) 201
Utökande av antalet gränsbevakare 1 200
Verksamhet som tidigare finansierats genom lästavgifter (överföring från moment 31.30.(50)) 241
Överföring av tjänst (överföring från moment 26.01.01) 93
Den inbesparing som motsvarar indexhöjningen av hyresutgifterna -321
Indexhöjning av hyresutgifterna 259
Koncentrering av statens skadeståndsverksamhet (överföring till moment 28.50.50) -18
Löneglidningsinbesparing -375
Lönejusteringar 1 297
Produktivitetsinbesparing i omkostnaderna -1 148
Utgiftsbesparing som gäller IT-kostnader inom den offentliga förvaltningen, II periodisering (regeringsprogr.) -147
Nivåförändring -104
Sammanlagt -1 753

2015 budget 228 186 000
2014 budget 229 939 000
2013 bokslut 228 870 000