Talousarvioesitys 2014

50. Tutkimus

Selvitysosa:Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalan tutkimustoiminta tukee ministeriön liikenne- ja viestintäpolitiikan toteutumista. Hallinnonalalla tutkimustoimintaa harjoittaa Ilmatieteen laitos. Laitoksen tuottamalla tiedolla edistetään turvallisuutta liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalalla sekä poikkihallinnollisesti. Laitos on myös keskeisessä roolissa yhteiskunnan ilmastonmuutoksen sopeutumiseen tarvittavan perustiedon tuottamisessa.

01. Ilmatieteen laitoksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)

Momentille myönnetään nettomäärärahaa 47 593 000 euroa.

Määrärahaa saa käyttää myös:

1) Etelämanner-toiminnasta aiheutuviin menoihin

2) EU:n rahastojen tuella toteutettavien hankkeiden omarahoitusosuutta koskevien menojen maksamiseen

3) kansainvälisten järjestöjen jäsenmaksujen maksamiseen.

Valtuus

Ilmatieteen laitos oikeutetaan solmimaan sopimuksia Mars-tutkimusta koskevan METNET/MOI-hankkeen edellyttämien laitteiden ja palvelujen hankintaan siltä osin kuin valtuutta ei ole käytetty.

Selvitysosa:Ilmatieteen laitos tuottaa luotettavaa havainto- ja tutkimustietoa ilmakehästä ja meristä. Ilmatieteen laitos on keskeisessä roolissa yhteiskunnan ilmastonmuutokseen sopeutumiseen tarvittavan perustiedon tuottamisessa. Tämän osaamisensa laitos yhdistää palveluiksi, joita se tuottaa tehokkaasti yleisen turvallisuuden edistämiseksi sekä ihmisten ja ympäristön hyvinvoinnin lisäämiseksi. Laitos havainnoi ilmakehän fysikaalista tilaa, kemiallista koostumusta ja sähkömagneettisia ilmiöitä sekä merten ja erityisesti Itämeren fysikaalista tilaa. Laitos tuottaa myös tietoa ja palveluja ilmakehän ja merien menneestä, nykyisestä ja tulevasta tilasta. Laitos tekee korkeatasoista tutkimusta erityisesti painopistealueillaan, joita ovat sää ja turvallisuus, ilmastonmuutos ja yhteiskunta, Itämeri ja arktiset alueet sekä liikenne ja energia. Laitos osallistuu aktiivisesti kansalliseen ja kansainväliseen yhteistyöhön. Laitos tähtää toiminnassaan kestävän kehityksen edistämiseen.

Julkisten tietovarantojen avaamisen maksuttomuutta jatketaan. Tietojen maksuttomuudella toteutetaan valtioneuvoston periaatepäätöstä (3.3.2011) julkisen sektorin digitaalisten tietoaineistojen saatavuuden parantamisesta ja uudelleenkäytön edistämisestä. Määrärahan mitoituksessa on otettu huomioon lisäyksenä 3,242 milj. euroa lentosäähavaintodatan sekä Puolustusvoimien tarvitseman datan muuttamiseksi maksuttomaksi.

Vuoden 2013 lisätalousarviossa Ilmatieteen laitokselle on myönnetty valtuus solmia sopimuksia Mars-tutkimusta koskevan METNET/MOI-hankkeen edellyttämien laitteiden ja palvelujen hankintaan enintään 4 807 500 Yhdysvaltojen dollarilla sen jälkeen, kun Venäjän valtio on suorittanut vastaavan summan Suomen valtiolle. Valtuus arvioidaan uusittavan kokonaisuudessaan.

Liikenne- ja viestintäministeriö asettaa alustavasti Ilmatieteen laitokselle vuodelle 2014 seuraavat toiminnalliset tavoitteet, jotka tukevat pääluokkaperusteluissa liikenteen ja viestinnän toimialoille asetettuja yhteiskunnallisen vaikuttavuuden tavoitteita sekä hallinnonalalle asetettuja yhteisiä tavoitteita.

Tulostavoite	2012 toteutuma	2013 tavoite	2014 tavoite

TUOTOKSET JA LAADUNHALLINTA
Sovelletaan tutkimuksessa saatuja uusimpia tietoja mm. ilmastomallien sekä havainto-, ennustus- ja varoitusjärjestelmien ja muiden palveluiden kehittämisessä.
Lämpötilaennusteiden osuvuus, 1 vrk, %	87,3	84,0	84,0
Lämpötilaennusteiden osuvuus, 2—5 vrk, %	73,2	71	71
Sateen ennustettavuus etukäteen, tuntia	97	100	102
Tuulivaroitusten osuvuus 1—2 vrk, %	76,1	78	78,5
Lentopaikkaennusteiden osuvuus, %	90,6	88	89
Sää- ja meripalveluiden toimitusvarmuus, %	99,26	98	98

Kehitetään liikenne- ja viestintäalalla tarvittavaa osaamista ja asiantuntemusta sekä tuotetaan tietoa lainsäädännön ja poliittisen päätöksenteon pohjaksi.
Sidosryhmien tyytyväisyys Ilmatieteen laitoksen toimintaan (asteikko 1—5)	4,2	4,0	4,0
Asiakastyytyväisyys (asteikko 1—5)	3,9	4,0	4,0

Tuetaan tutkimuksen keinoin mm. ilmastonmuutokseen sopeutumista toimien laaja-alaisesti yhteistyössä muiden alan toimijoiden kanssa.
Ulkopuolinen tutkimusrahoitus, 1 000 euroa	14 502	11 000	11 000
Kansainvälisesti ennakkotarkastetut artikkelit, kpl	273	260	270

TOIMINNALLINEN TEHOKKUUS
Hallinnonalan toiminnan tuottavuutta parannetaan.
Liiketaloudellisten suoritteiden kustannusvastaavuus, %	118	91	100
Julkisoikeudellisten suoritteiden kustannusvastaavuus, %	100	100	100
Ulkopuolisen rahoituksen osuus yhteisrahoitteisen tutkimustoiminnan kustannuksista, %	65	50	50
Työn tuottavuuden kehittyminen, %	-3,78	1	1
Kokonaistuottavuuden kehittyminen, %	-3,22	2	2

Määrärahan mitoituksessa on otettu huomioon nettobudjetoitavina tuloina maksullisen palvelun tulot, EU:lta ja muilta yhteistyöosapuolilta saatavat yhteisrahoitteisten sopimustutkimusten tulot ja muut tulot. Etelämanner-toimintaan on varattu 849 000 euroa. Suomen Etelämanner-toiminta perustuu kansainväliseen sopimukseen. Eurooppalaiselle tutkimusinfrastruktuuritiekartalle hyväksytty ICOS-hanke (Integrated Carbon Observing System) on merkittävä kasvihuonekaasujen päästövähennysten todentamisen ja seurannan kannalta. Ilmatieteen laitoksen osuus hankkeen Suomeen sijoittuvan päämajan infrastruktuurin ylläpidosta 1,25 milj. euroa sisältyy momentin määrärahaan.

Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)

	2012 toteutuma	2013 varsinainen talousarvio	2014 esitys

Bruttomenot	71 896	68 860	68 593
Bruttotulot	28 477	23 084	21 000
Nettomenot	43 419	45 776	47 593

Siirtyvät erät
— siirtynyt edelliseltä vuodelta	10 972
— siirtynyt seuraavalle vuodelle	10 695

Maksullisen toiminnan kustannusvastaavuuslaskelma (1 000 euroa)

	2012 toteutuma	2013 varsinainen talousarvio	2014 esitys

Tuotot
Julkisoikeudelliset suoritteet	7 563	1 426	1 184
Liiketaloudelliset suoritteet	6 357	4 900	5 002
Siviili-ilmailulle annettavat suoritteet	-	6 758	3 814
Tuotot yhteensä	13 920	13 084	10 000

Kustannukset
Julkisoikeudelliset suoritteet	7 603	1 426	1 184
Liiketaloudelliset suoritteet	5 380	5 380	5 002
Siviili-ilmailulle annettavat suoritteet	-	6 758	3 814
Kustannukset yhteensä	12 983	13 564	10 000

Ylijäämä (+)/Alijäämä (-)
Julkisoikeudelliset suoritteet	-40	0	0
Liiketaloudelliset suoritteet	977	-480	0
Siviili-ilmailulle annettavat suoritteet	-	0	0
Ylijäämä (+)/Alijäämä (-) yhteensä	937	-480	0

Kustannusvastaavuus, %
Julkisoikeudelliset suoritteet	99	100	100
Liiketaloudelliset suoritteet	118	91	100
Siviili-ilmailulle annettavat suoritteet	-	100	100
Kustannusvastaavuus, % yhteensä	107	96	100

Yhteisrahoitteisen toiminnan kustannusvastaavuuslaskelma (1 000 euroa)

	2012 toteutuma	2013 varsinainen talousarvio	2014 esitys

Yhteisrahoitteisen toiminnan tuotot
— muilta valtion virastoilta saatava rahoitus	7 011	7 000	7 000
— EU:lta saatava rahoitus	4 041	2 000	2 000
— muu valtionhallinnon ulkopuolinen rahoitus	3 450	2 000	2 000
Tuotot yhteensä	14 502	11 000	11 000

Hankkeiden kokonaiskustannukset	22 417	22 000	22 000

Omarahoitusosuus (tuotot - kustannukset)	-7 915	-11 000	-11 000
Omarahoitusosuus, %	35	50	50

Valtuuden käyttöön liittyvistä sitoumuksista ja sopimuksista aiheutuvat valtion menot (1 000 USD)

	2014	2015	2016	2017—	Yhteensä vuodesta 2014 lähtien

Vuonna 2014 tai sen jälkeen tehtävät sitoumukset	730	950	780	2 347,5	4 807,5

Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)


Julkisten tietovarantojen avaaminen (HO)	3 000
Tietoluovutusten maksuttomuus (HO) (siirto momentilta 27.10.01)	242
Julkisen hallinnon atk-menosäästö, II-kohdennus (HO)	-36
Raamisopimuksen mukaisten koulutusrahojen keskittäminen	-79
Tasomuutos	-1 310
Yhteensä	1 817

2014 talousarvio	47 593 000
2013 III lisätalousarvio	1 500 000
2013 I lisätalousarvio	—
2013 talousarvio	45 776 000
2012 tilinpäätös	43 142 000