Talousarvioesitys 2014
20. Elinkeino- ja innovaatiopolitiikka
02. Teknologian tutkimuskeskus VTT:n toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Momentilta vähennetään 3 310 000 euroa.
Momentin perusteluja muutetaan siten, että määrärahaa saa käyttää enintään 3 080 000 euroa uusiutuvien energialähteiden koetoimintalaitteiden investointeihin ja käyttöönottoon.
Selvitysosa:Vähennys aiheutuu uusiutuvien energialähteiden koetoimintalaitteiden investointeihin ja käyttöönottoon liittyvän VTT:n tilaratkaisun viivästymisestä. Määräraha budjetoidaan uudelleen vuodelle 2015.
| 2014 III lisätalousarvio | -3 310 000 |
| 2014 I lisätalousarvio | 2 283 000 |
| 2014 talousarvio | 91 039 000 |
| 2013 tilinpäätös | 89 187 000 |
| 2012 tilinpäätös | 93 983 000 |
41. Yleisavustus eräille yhteisöille ja järjestöille elinkeinopolitiikan edistämiseksi (siirtomääräraha 3 v)
Momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahaa saa käyttää myös erityisavustuksena:
1) valtionapuyhteisöjen, julkisten yhteisöjen ja muiden yhteisöjen hankkeiden rahoittamiseen
2) yritysten kansainvälistä liiketoimintaa sekä Suomeen suuntautuvia investointeja ja matkailua edistäviin Team Finland -palveluihin ja -toimintaan
3) kolmevuotisen pk-yritysten kansainvälistä liiketoimintaa, matkailua ja ulkomaisia investointeja vauhdittavan ohjelman toteuttamiseen valtionavustuslain (688/2001) ja ministeriön antamien erillisten valtionavustusehtojen mukaisesti.
Selvitysosa:Momentille ei edellä olevan johdosta ehdoteta lisämäärärahaa.
| 2014 III lisätalousarvio | — |
| 2014 II lisätalousarvio | 6 300 000 |
| 2014 I lisätalousarvio | 29 000 000 |
| 2014 talousarvio | 26 637 000 |
| 2013 tilinpäätös | 36 122 000 |
| 2012 tilinpäätös | 40 472 000 |
46. Laivanrakennuksen innovaatiotuki (siirtomääräraha 3 v)
Momentille myönnetään lisäystä 10 000 000 euroa.
Momentin perusteluja muutetaan siten, että määrärahaa saa käyttää laivanrakennuksen innovaatioihin myönnettävien valtionavustusten myöntämiseen ja maksamiseen laivanrakennuksen innovaatiotukea koskevan Euroopan unionin ja Suomen lainsäännön mukaisesti.
Lisäksi momentin perusteluja täydennetään siten, että määräraha budjetoidaan maksatuspäätösperusteisena.
Selvitysosa:Lisämäärärahaa saa käyttää avustuksia koskevien sitoumusten myöntämiseen Suomessa rekisteröidylle laivanrakennusyritykselle, laivankorjausyritykselle tai laivakonversioyritykselle uuden alustyypin kehittämiseen ja suunnitteluun, aluksen innovatiivisiin osiin, jotka voidaan erottaa aluksesta erillisinä osina sekä innovatiivisten tuotanto-, suunnittelu- ja logistiikkamenetelmien kehittämiseen ja toteuttamiseen. Avutustuksen myöntämisestä on tarkoitus säätää valtioneuvoston asetuksella.
| 2014 III lisätalousarvio | 10 000 000 |
| 2014 talousarvio | 3 200 000 |
| 2013 tilinpäätös | 26 100 000 |
| 2012 tilinpäätös | 17 100 000 |
47. Finnvera Oyj:n korkotuet ja tappiokorvaukset (arviomääräraha)
Momentin perusteluja täydennetään siten, että momentin määräraha budjetoidaan maksatuspäätösperusteisena.
Selvitysosa:Momentille ei edellä olevan johdosta ehdoteta lisämäärärahaa.
| 2014 III lisätalousarvio | — |
| 2014 talousarvio | 52 722 000 |
| 2013 tilinpäätös | 60 310 400 |
| 2012 tilinpäätös | 58 233 314 |
80. Lainat Suomen Vientiluotto Oy:n jälleenrahoitustoimintaan (arviomääräraha)
Momentille myönnetään lisäystä 10 000 000 euroa.
Selvitysosa:Lisämäärärahan tarve aiheutuu tarkentuneista korko- ja valuuttakurssimuutoksiin liittyvistä suojautumismenoista.
| 2014 III lisätalousarvio | 10 000 000 |
| 2014 I lisätalousarvio | 60 000 000 |
| 2014 talousarvio | 414 500 000 |
| 2013 tilinpäätös | 803 255 945 |
| 2012 tilinpäätös | 943 652 525 |
83. Lainat tutkimus- ja innovaatiotoimintaan (arviomääräraha)
Momentin perustelut muutetaan seuraaviksi:
Määrärahaa saa käyttää valtion lainanannosta sekä valtion takauksesta ja valtion takuusta annetun lain (449/1988), valtioneuvoston asetuksilla tarkemmin säädettävin perustein ja Euroopan komission vähämerkityksistä tukea koskevan asetuksen (EY 1998/2006) mukaisesti yrityksille ja muille yhteisöille tuotteiden, tuotantomenetelmien ja palveluiden kehittämistä ja hyödyntämistä koskevaan teknologiseen, liiketoiminnalliseen ja muuhun tutkimus-, kehittämis- ja innovaatiotoimintaan sekä pääosin nuoria innovatiivisia yrityksiä palvelevien yrityskiihdyttämöjen ja riskipääomarahastoa kokoavien yritysten toiminnan käynnistämiseen.
Lainoja voidaan myöntää riskiehtoisena. Mikäli kehitystyö epäonnistuu teknisesti tai ei johda taloudellisesti hyödynnettävään tulokseen, Tekesillä on lainansaajan hakemuksesta oikeus antaa lainansaajalle valtioneuvoston asetuksella (298/2008) tarkemmin määriteltyjen ehtojen puitteissa lisää takaisinmaksuaikaa, muuttaa takautuvasti alun perin vieraan pääoman ehtoisena myönnetty laina tai osa siitä pääomalainaksi tai poikkeustapauksessa jättää lainan maksamaton pääoma ja korot osittain tai kokonaan takaisin perimättä. Suurille yrityksille lainaa voidaan myöntää vain erittäin painavista syistä erityisesti silloin, kun lainan riskiehto on oleellinen hankkeen toteuttamiselle ja se voidaan etukäteen määritellä.
Lainat voidaan myöntää pääsääntöisesti vakuutta vaatimatta. Osa rahoituksesta voidaan maksaa ennakkona.
Määräraha budjetoidaan maksatuspäätösperusteisena.
Vuonna 2014 uusia lainoja saa myöntää enintään 166 823 000 eurolla.
Mikäli vuoden 2013 myöntämisvaltuutta on jäänyt käyttämättä, saa käyttämättä jääneestä osasta tehdä myöntämispäätöksiä vielä vuonna 2014.
Selvitysosa:Lainojen vakuuksia koskevaa kohtaa ehdotetaan täsmennettäväksi Valtiontalouden tarkastusviraston tarkastushavainnon johdosta.
Maininta maksuvapautuksen piiriin tulevien lainojen enimmäismäärästä ehdotetaan poistettavaksi, koska euromääräiset rajoitukset vähentävät lainarahoituksen kannustavuutta ja aiheuttavat yrityksissä epäuskoa Tekesin mahdollisuuksiin kantaa riskiosuuttaan projektien epäonnistuessa. Tutkimus- ja kehittämistoimintaan myönnettyjen lainojen perimättäjättämistä sääntelee Euroopan komission valtiontukisäännöt ja niiden perusteella annettu valtioneuvoston asetus Tekesin rahoitustoiminnasta.
Aiempien vuosien valtuuksien korkean tason, demonstraatiohankkeiden korkean riskitason sekä tulosohjauksessa Tekesille asetettujen riskinottoon kannustavien tulostavoitteiden johdosta maksuvapautuksen piiriin tulevien lainojen enimmäismäärä on kasvussa.
Momentille ei edellä olevan johdosta ehdoteta lisämäärärahaa.
| 2014 III lisätalousarvio | — |
| 2014 I lisätalousarvio | 24 600 000 |
| 2014 talousarvio | 90 400 000 |
| 2013 tilinpäätös | 101 511 668 |
| 2012 tilinpäätös | 98 307 073 |