Talousarvioesitys 2014

Selvitysosa:Viitaten momentin 30.40.62 perusteluihin vuoden 2014 alusta lukien elinkeinokalatalouden tiedonkeruu siirtyy rahoitettavaksi momentilta 30.40.62.

Vuoden 2014 talousarviossa momentilla 30.40.01 on varattu tarkoitukseen nettomenoja 1 000 000 euroa, missä kokonaismenoja on 2 000 000 euroa ja EU:n rahoitusosuutena tuloja 1 000 000 euroa. Kokonaismenoista 2 000 000 euroa otetaan huomioon lisäyksenä momentilla 30.40.62 ja tuloista 1 000 000 euroa otetaan huomioon vuonna 2015 Euroopan meri- ja kalatalousrahaston tuloina momentilla 12.30.03.

Selvitysosa:Momentin perustelujen täydennys tarvitaan, jotta määrärahaa voidaan käyttää EU-hankkeiden omarahoitusosuutena. Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos osallistuu metsäpeuran suojelemiseksi Karelia ENPI CBC Programme -hankkeeseen. Tarkoituksena on myöntää metsäpeurakannan seurantaan ja tutkimukseen varattu 300 000 euroa kattamaan Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitoksen omarahoitusosuutta tässä hankkeessa.

Momentille ei edellä olevan johdosta ehdoteta lisämäärärahaa.

Selvitysosa:Lisäys johtuu suurpetojen vuonna 2013 aiheuttamien vahinkojen korvausmenojen kasvusta. Vuonna 2013 suurpedot aiheuttivat noin 8,580 milj. euron vahingot (vuonna 2012 määrä oli 7,4 milj. euroa). Vuoden 2013 talousarviossa osoitetusta 4 300 000 euron määrärahasta vahinkojen estämiseen käytettiin 500 000 euroa, joten vuoden 2013 vahinkojen korvaamiseen on käytettävissä 3 800 000 euroa. Vahinkojen korvaamiseen ehdotetaan näin yhteensä 7 000 000 euroa. Vahinkoja ei makseta enää täysimääräisesti.

Selvitysosa:Lisämäärärahan tarpeesta 1 918 000 euroa on vuosien 2007—2013 Euroopan kalatalousrahaston toimintaohjelmassa peruuntuneen määrärahan sekä takaisinperintäpäätöksien ja palautettujen maksujen uudelleen budjetointia, jotta toimintaohjelmassa osoitettu EU- ja kansallinen rahoitusosuus saataisiin täysimääräisesti käytettyä. Vuoden 2011 talousarviossa budjetoidusta 15 778 000 euron kolmevuotisesta siirtomäärärahasta on jäänyt käyttämättä ja peruuntunut 1 827 000 euroa. Vastaava määräraha budjetoidaan uudelleen. Tästä EU:n osuutta on 577 000 euroa ja kansallista osuutta 1 250 000 euroa. Lisäksi budjetoidaan uudelleen vuosien 2007—2011 talousarvioissa budjetoiduista määrärahoista takaisinperintäpäätöksien ja palautettujen maksujen johdosta 91 000 euroa. Tästä EU:n osuutta on 39 000 euroa ja kansallista osuutta 52 000 euroa.

Lisämäärärahan tarpeesta 3 160 000 euroa aiheutuu Euroopan meri- ja kalatalousrahaston (EMKR) ohjelmakauden 2014—2020 toimintaohjelman toimenpiteiden käynnistämisestä. Toimintaohjelman kaikki menot budjetoidaan momentille 30.40.62. Toimintaohjelman edellyttämään tiedonkeruuseen ja kalastuksen valvontaan on talousarviossa osoitettu määrärahaa momentilla 30.01.01, mistä siirretään määrärahaa tälle momentille 1 010 000 euroa ja momentilla 30.40.01, mistä tehtävän 1 000 000 euron nettomäärärahan vähennyksen perusteella lisätarve tällä momentilla on 2 000 000 euroa. Momentille 30.40.62 budjetoidaan myös arvonlisäveron osuus 150 000 euroa, mitä vastaa tulo momentilla 12.39.10. EU:n rahoitusosuus otetaan huomioon vuonna 2015 momentilla 12.30.03.

Euroopan unionissa ei ole vielä päätetty jäsenmaiden EMKR:n toimintaohjelman rahoitusosuuksista. Myöhemmässä lisätalousarvioesityksessä toimenpiteisiin budjetoituja määrärahoja tarkistetaan tarvittaessa ja momentille osoitetaan EMKR:n toimintaohjelman mukaiset vuoden 2014 kestävän kalastuksen ja vesiviljelyn sekä yhdennetyn meripolitiikan määrärahat, joita ei ole vielä otettu huomioon momentin määrärahassa.

Lisämäärärahan tarpeesta 2 662 000 euroa aiheutuu kaupallisen kalastuksen valvonnan sekä kalastus- ja vesiviljelytuotteiden jäljitettävyysjärjestelmien ja -menetelmien menoista. Tästä on 550 000 euroa siirtoa momentilta 30.01.01 ja 2 052 000 euroa on lisäystä, joka vastaa EU:n rahoitusosuutta. Edellä mainittuihin liittyvä arvonlisäveron osuus on 60 000 euroa, mitä vastaa tulo momentilla 12.39.10. Neuvoston asetuksen (1224/2009) ja komission täytäntöönpanoasetuksen (404/2011) mukaan jäsenvaltioiden on varmistettava, että kalatalousalan toimijoilla on käytössään tuotteiden jäljitettävyyden mahdollistavat järjestelmät ja menetelmät. Jäljitettävyysvelvoite alkaa kalastajista ja kalankasvattajista ja kattaa koko kuljetus- jalostus-, tukku- ja vähittäiskauppaketjun. EU:n rahoitusosuus otetaan huomioon vuonna 2015 momentilla 12.30.04.