Talousarvioesitys 2014
01. Puolustusvoimien toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 112/2013 vp (16.9.2013)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 1 858 647 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös:
1) ulkomaalaisille oppilaille annettavasta sotilaskoulutuksesta ja puolustusvoimien joukkojen kansainvälisestä harjoitustoiminnasta ja sen valmisteluista sekä muusta puolustusvoimien kansainvälisestä yhteistoiminnasta aiheutuvien menojen maksamiseen
2) enintään 4 000 000 euroa palvelussuhdeasuntojen vuokraosuuksien maksamiseen puolustusvoimien toiminnallisiin tarpeisiin perustuen tai puolustusministeriön määräämäksi siirtymäajaksi puolustushallinnon rakennemuutoksen henkilöstöjärjestelyihin liittyvistä syistä tai muihin puolustushallinnon vastaaviin tarpeisiin perustuen
3) enintään 200 000 euroa sotainvalideille ja sotaveteraaneille, maanpuolustustyölle, partiolaistoimintaan sekä merkittäville urheilu- ja muille vastaaville tapahtumille suoritettavan liiketaloudellisin perustein hinnoitellun maksullisen toiminnan hintojen alentamiseen
4) puolustusvoimien toimintaan liittyvien kansainvälisten järjestöjen jäsenmaksuihin ja monikansallisten yhteishankintajärjestelyjen kuluosuuksiin
5) Vapaudenristin Ritarikunnan menoihin
6) kotimaisen puolustusteollisuuden vientiedellytysten ja kansainvälistymisen tukemiseen liittyvien menojen maksamiseen
7) puolustusvoimien tarpeita vastaavaan museotoimintaan liittyvien menojen maksamiseen.
1) Vuonna 2014 saa tehdä puolustusvoimien toiminnan edellyttämiä materiaalin ja palvelujen hankintaan liittyviä pitkäaikaisia sopimuksia siten, että niistä saa aiheutua talousarvion voimaantulopäivän valuuttakurssitasolla valtiolle menoja vuosina 2014—2016 enintään 63 359 000 euroa (Vuoden 2014 toimintamenojen tilausvaltuus).
2) Vuonna 2014 saa tehdä kaksipuolisen taistelun simulointijärjestelmän tukeen ja ylläpitoon liittyviä pitkäaikaisia sopimuksia siten, että niistä saa aiheutua valtiolle menoja vuosina 2014—2020 enintään 21 000 000 euroa (KASI-järjestelmän ylläpito -tilausvaltuus).
3) Vuonna 2014 saa tehdä sopimuksia aiemmin hyväksyttyjen tilausvaltuuksien käyttämättä olevaa määrää vastaavasti kunkin valtuuden kokonaismäärän puitteissa.
4) Aiemmin hyväksytyistä tilausvaltuuksista saa aiheutua valtiolle menoja valtuuksissa olevista vuosittaisista enimmäismääristä poiketen, mutta pysyen kuitenkin kunkin valtuuden kokonaismäärän puitteissa.
Uusiin tilausvaltuuksiin sisältyvien tavaroiden ja palvelujen hintojen tarkistuksista aiheutuvien lisämenojen maksamiseen käytetään puolustusvoimien toimintamenoihin vuosittain myönnettäviä määrärahoja.
Tilausvaltuuksien maksatusmäärärahat sekä niihin liittyvät indeksien ja valuuttakurssien noususta aiheutuvat lisätarpeet tai alenemisesta syntyvät vähennykset budjetoidaan talousarviossa varainhoitovuoteen kuuluviksi maksuperusteisina.
Selvitysosa:
Toiminnalliset tulostavoitteet
Toiminnallinen tehokkuus | 2012 toteutuma |
2013 ennakoitu |
2014 arvio |
Taloudellisuus | |||
Varusmiespäivän hinta (euroa) | 49 | 49 | 53 |
Reserviläispäivän hinta (euroa) | 238 | 238 | 238 |
HN lentotunnin hinta (euroa) | 8 834 | 9 000 | 9 000 |
NH-90 lentotunnin hinta (euroa) | 3 800 | 3 770 | 3 770 |
Taistelualus 1A valmiusvuorokauden hinta (euroa) | 9 691 | 9 949 | 9 900 |
Tuottavuus | |||
Pääesikunnan, puolustushaarojen ja sotilasläänien esikuntien henkilötyövuosimäärä/puolustusvoimien henkilötyövuosimäärä yhteensä (%) | 11 | 10 | 11 |
Kouluttajien määrä/koulutusjoukkue (lkm) | 1,7 | 1,7 | 1,9 |
Kannattavuus | |||
Maksuperustelain mukaisen maksullisen toiminnan kustannusvastaavuus-% on vähintään | 102 | 105 | 105 |
Tuotokset ja laadunhallinta | 2012 toteutuma |
2013 ennakoitu |
2014 arvio |
Varusmiesten sotaharjoitusperusteiset maastovuorokaudet (lkm) | 25 | 23 | 25 |
Kertausharjoituksissa koulutetut reserviläiset (lkm) | 4 321 | 5 000 | 6 000 |
HN lentotunnit (lkm) | 8 071 | 8 000 | 8 000 |
NH-90 lentotunnit (lkm) | 1 414 | 1 850 | 1 850 |
Taistelualus 1A valmiusvuorokaudet (lkm) | 1 003 | 1 300 | 1 300 |
Kertausharjoituskoulutetut reserviläiset/SA-joukkoihin sijoitetut (%) | 1,2 | 1,4 | 1,7 |
Valtuuden käyttöön liittyvistä sitoumuksista ja sopimuksista aiheutuvat valtion menot (1 000 euroa)
2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018— | Yhteensä vuodesta 2014 lähtien | |
Vanhat tilausvaltuudet | ||||||
NH-90 koulutuspalvelut -tilausvaltuus | 2 200 | 2 200 | ||||
Sodankylän vaatetuskorjaamon palveluhankinta -tilausvaltuus | 1 392 | 1 392 | ||||
Maavoimien materiaalin kunnossapitopalvelut -tilausvaltuus | 58 092 | 55 078 | 53 994 | 4 493 | 171 657 | |
ITO 2005 ja 2005M huolto -tilausvaltuus | 3 000 | 3 000 | ||||
Helikopteripataljoonan suorituskyvyn ylläpito ja kehittäminen (HESKY) -tilausvaltuus | 3 550 | 3 550 | ||||
Peruslentokoulutus VN-kalustolla -tilausvaltuus | 4 581 | 4 581 | 4 581 | 3 502 | 2 424 | 19 669 |
Ilmatorjuntajärjestelmä 90 MOD Crotale NG:n huolto- ja ylläpitosopimus (ITO90MOD huolto) -tilausvaltuus | 3 000 | 3 000 | ||||
Vuoden 2011 toimintamenojen tilausvaltuus | 4 300 | 4 300 | ||||
Vuoden 2012 toimintamenojen tilausvaltuus | 13 120 | 7 000 | 20 120 | |||
Ilmatorjuntajärjestelmien huolto- ja ylläpito -tilausvaltuus | 5 600 | 5 600 | ||||
Vuoden 2013 toimintamenojen tilausvaltuus | 49 696 | 18 034 | 14 373 | 82 103 | ||
Puolustusvoimien logistiikka 2013 (PVLOG 2013) -tilausvaltuus | 21 550 | 17 200 | 40 100 | 9 750 | 88 600 | |
Vanhat tilausvaltuudet yhteensä | 170 081 | 101 893 | 113 048 | 17 745 | 2 424 | 405 191 |
Uudet tilausvaltuudet | ||||||
Vuoden 2014 toimintamenojen tilausvaltuus | 3 500 | 48 455 | 11 404 | 63 359 | ||
KASI-järjestelmän ylläpito -tilausvaltuus |
3 000 | 3 000 | 3 000 | 3 000 | 9 000 | 21 000 |
Uudet tilausvaltuudet yhteensä | 6 500 | 51 455 | 14 404 | 3 000 | 9 000 | 84 359 |
Valtuudet yhteensä | 176 581 | 153 348 | 127 452 | 20 745 | 11 424 | 489 550 |
Momentilta palkattavan henkilöstön määrä vähenee 240 henkilötyövuotta. Vähennys aiheutuu pääosin puolustusvoimauudistuksesta. Puolustusvoimiin jää lisäksi puolustusvoimauudistuksen toimeenpanon ajaksi ns. ylivahvuuteen luettavaa henkilöstöä, jonka määrä ei ole vielä tiedossa.
Vuoden 2014 toimintamenojen tilausvaltuudella on tarkoitus hankkia varaosia ja materiaalin kunnossapitopalveluja maa-, meri- ja ilmavoimille.
Uudet tilausvaltuudet kaikkine taloudellisine seurannaisvaikutuksineen toteutetaan puolustusministeriön hallinnonalalle vahvistettujen valtiontalouden kehysten puitteissa.
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
2012 toteutuma |
2013 varsinainen talousarvio |
2014 esitys |
|
Bruttomenot | 1 761 659 | 1 785 268 | 1 881 429 |
Bruttotulot | 29 731 | 14 719 | 22 782 |
Nettomenot | 1 731 928 | 1 770 549 | 1 858 647 |
Siirtyvät erät | |||
— siirtynyt edelliseltä vuodelta | 89 893 | ||
— siirtynyt seuraavalle vuodelle | 98 459 |
Maksullisen toiminnan kustannusvastaavuuslaskelma (1 000 euroa)
2012 toteutuma |
2013 varsinainen talousarvio |
2014 esitys |
|
Maksullisen toiminnan tuotot | |||
— suoritteiden myyntituotot | 3 609 | 4 650 | 4 771 |
— muut tuotot | 12 869 | 11 300 | 11 597 |
Tuotot yhteensä | 16 478 | 15 950 | 16 368 |
Maksullisen toiminnan kokonaiskustannukset | |||
— erilliskustannukset | 14 235 | 13 315 | 13 664 |
— osuus yhteiskustannuksista | 1 673 | 1 900 | 1 950 |
Kustannukset yhteensä | 15 908 | 15 215 | 15 614 |
Kustannusvastaavuus (tuotot - kustannukset) | 570 | 735 | 754 |
Kustannusvastaavuus, % | 104 | 105 | 105 |
Hintatuki | 228 | 200 | 200 |
Kustannusvastaavuus hintatuen jälkeen | 798 | 935 | 954 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
Ennakollinen kustannustasotarkistus (1,5 %) | 14 984 |
Hallinnonalakohtainen menosäästö (HO) | -20 000 |
Kertausharjoitusten lisääminen, kertaluonteisen lisäyksen poistuminen | -1 000 |
Siirto momentille 29.30.32 | -49 |
Siirto momentilta 22.02.01 | 93 |
Siirto momentilta 27.10.18 | 80 559 |
Tekniset siirrot ja rakennekorjaukset | 4 278 |
Tietoluovutusten maksuttomuus (HO) (siirto momentille 31.20.01) | -25 |
Tietoluovutusten maksuttomuus (HO) (siirto momentille 31.50.01) | -242 |
Turvallisuusverkon ylläpidosta aiheutuvat lisämenot | 3 500 |
Varusmiesten matkat | 2 000 |
Vuoden 2012 toteutuneen indeksikehityksen jälkikäteinen kustannustasotarkistus | 11 723 |
Vuokrasopimusten ennenaikaisten päättymisten vaikutukset | 635 |
Julkisen hallinnon atk-menosäästö, II-kohdennus (HO) | -5 736 |
Palkkausten tarkistukset | 3 673 |
Raamisopimuksen mukaisten koulutusrahojen keskittäminen | -2 612 |
Yhteishankintojen lisääminen (HO) | -3 683 |
Yhteensä | 88 098 |
2014 talousarvio | 1 858 647 000 |
2013 III lisätalousarvio | 3 300 000 |
2013 I lisätalousarvio | 11 674 000 |
2013 talousarvio | 1 770 549 000 |
2012 tilinpäätös | 1 740 494 000 |
Täydentävä talousarvioesitys HE 193/2013 vp (21.11.2013)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 1 857 426 000 euroa.
1) Vuonna 2014 saa tehdä puolustusvoimien toiminnan edellyttämiä materiaalin ja palvelujen hankintaan liittyviä pitkäaikaisia sopimuksia siten, että niistä saa aiheutua talousarvion voimaantulopäivän valuuttakurssitasolla valtiolle menoja vuosina 2014—2016 enintään 92 300 000 euroa (Vuoden 2014 toimintamenojen tilausvaltuus).
Selvitysosa:Päätösosan kappale korvaa talousarvioesityksen momentin päätösosan ensimmäisen kappaleen ja päätösosan valtuuskohdan kohta 1) korvaa talousarvioesityksen momentin päätösosan valtuuskohdan kohdan 1).
Muutos talousarvioesityksen 1 858 647 000 euroon nähden on 1 221 000 euroa, missä on otettu huomioon vähennyksenä 4 000 000 euroa siirtoa momentille 27.10.18 Tanskasta tehtävän käytetyn puolustusmateriaalin hankinnan rahoitusjärjestelyistä johtuen ja lisäyksenä 2 779 000 euroa palkkausten tarkistuksista johtuen.
Vuoden 2014 toimintamenojen tilausvaltuuden enimmäismäärän lisäys 28 941 000 eurolla talousarvioesityksen 63 359 000 euroon nähden johtuu maa- ja ilmavoimien materiaalin kunnossapitotarpeiden tarkentumisesta. Tilausvaltuuteen ehdotettavat muutokset kohdistuvat vuosien 2015 ja 2016 maksuosuuksiin ja ne toteutetaan puolustusministeriön hallinnonalalle vahvistettujen valtiontalouden kehysten puitteissa.
Edellä mainittu vuoden 2014 toimintamenojen tilausvaltuuden muutos huomioon ottaen valtuustaulukko muuttuu seuraavaksi:
Valtuuden käyttöön liittyvistä sitoumuksista ja sopimuksista aiheutuvat valtion menot (1 000 euroa)
2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018— | Yhteensä vuodesta 2014 lähtien |
|
Vanhat tilausvaltuudet | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|
NH-90 koulutuspalvelut -tilausvaltuus | 2 200 | 2 200 | ||||
Sodankylän vaatetuskorjaamon palveluhankinta -tilausvaltuus | 1 392 | 1 392 | ||||
Maavoimien materiaalin kunnossapitopalvelut -tilausvaltuus | 58 092 | 55 078 | 53 994 | 4 493 | 171 657 | |
ITO 2005 ja 2005M huolto -tilausvaltuus | 3 000 | 3 000 | ||||
Helikopteripataljoonan suorituskyvyn ylläpito ja kehittäminen (HESKY) -tilausvaltuus | 3 550 | 3 550 | ||||
Peruslentokoulutus VN-kalustolla -tilausvaltuus | 4 581 | 4 581 | 4 581 | 3 502 | 2 424 | 19 669 |
Ilmatorjuntajärjestelmä 90 MOD Crotale NG:n huolto- ja ylläpitosopimus (ITO90MOD huolto) -tilausvaltuus | 3 000 | 3 000 | ||||
Vuoden 2011 toimintamenojen tilausvaltuus | 4 300 | 4 300 | ||||
Vuoden 2012 toimintamenojen tilausvaltuus | 13 120 | 7 000 | 20 120 | |||
Ilmatorjuntajärjestelmien huolto- ja ylläpito -tilausvaltuus | 5 600 | 5 600 | ||||
Vuoden 2013 toimintamenojen tilausvaltuus | 49 696 | 18 034 | 14 373 | 82 103 | ||
Puolustusvoimien logistiikka 2013 (PVLOG 2013) -tilausvaltuus | 21 550 | 17 200 | 40 100 | 9 750 | 88 600 | |
Vanhat tilausvaltuudet yhteensä | 170 081 | 101 893 | 113 048 | 17 745 | 2 424 | 405 191 |
Uudet tilausvaltuudet | ||||||
Vuoden 2014 toimintamenojen tilausvaltuus | 3 500 | 66 400 | 22 400 | 92 300 | ||
KASI-järjestelmän ylläpito -tilausvaltuus | 3 000 | 3 000 | 3 000 | 3 000 | 9 000 | 21 000 |
Uudet tilausvaltuudet yhteensä | 6 500 | 69 400 | 25 400 | 3 000 | 9 000 | 113 300 |
Valtuudet yhteensä | 176 581 | 171 293 | 138 448 | 20 745 | 11 424 | 518 491 |
2014 talousarvio | 1 857 426 000 |
2013 IV lisätalousarvio | -1 330 000 |
2013 III lisätalousarvio | 3 300 000 |
2013 I lisätalousarvio | 11 674 000 |
2013 talousarvio | 1 770 549 000 |
2012 tilinpäätös | 1 740 494 000 |
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 34/2013 vp (13.12.2013)
Puolustusministeriön hallinnonalalle esitetään noin 2 750 milj. euron määrärahaa, joka on 124 milj. euroa vähemmän kuin vuonna 2013. Vähennys muodostuu pääosin hallitusohjelmaan perustuvista menosäästöistä, joita on 65 milj. euroa enemmän kuin vuonna 2013, ja puolustusvoimien tilausvaltuuksien maksatusten ajoitusmuutoksista. Vähennykset kohdistuvat lähinnä puolustusvoimien toimintamenoihin ja materiaalihankintoihin.
Toiminnan painopiste on edelleen vuoteen 2015 mennessä toteutettavan puolustusvoimauudistuksen toimeenpanossa. Uudistuksen lähtökohtia ovat puolustusvoimien nykyisten tehtävien jatkaminen, yleisen asevelvollisuuden toimivuuden varmistaminen sekä puolustusperiaatteen kehittäminen alueellisen puolustuksen pohjalta.
Puolustusvoimat jatkaa sopeuttamispäätösten toimeenpanoa menosäästöjen aikaansaamiseksi, menopaineiden hallitsemiseksi ja puolustusvoimauudistuksen toimeenpanon rahoittamiseksi. Mm. reserviläiskoulutusta, varusmiesten harjoitustoimintaa sekä lento- ja alustoimintaa jatketaan madalletulla tasolla vielä vuonna 2014.
Valiokunta pitää kuitenkin hyvänä, että kertausharjoituksissa koulutettavien reserviläisten määrää voidaan nostaa 1 000 henkilöllä ja varusmiesten maastovuorokausia kahdella vuorokaudella vuoteen 2013 verrattuna, vaikka määrät ovatkin vielä kaukana koulutustavoitteista. Myönteistä on myös, että varusmiesten kaikki kotimaan lomamatkat on tarkoitus muuttaa vuoden 2014 alusta maksuttomiksi. Talousarvioesitys sisältää tähän tarkoitukseen 2 milj. euron lisämäärärahan.
Valiokunta pitää aiempien kannanottojensa mukaisesti välttämättömänä, että toiminnan taso nostetaan kaikilta osin uudistettuja toimintatapoja vastaavaksi vuoden 2015 aikana. Uskottavan puolustuskyvyn ylläpitämiseksi on oleellista, että uudistuksen jälkeen myös materiaalihankintoihin on käytettävissä riittävä rahoitus.
Valiokunta toteaa edelleen (kuten VaVL 2/2013 vp), että puolustusvoimauudistuksen tavoitetilan ja käytettävissä olevien resurssien välille on muodostumassa epätasapaino huomioitaessa 2020-luvun puolustuksen tarpeet. Turvallisuus- ja puolustuspoliittisen selonteon linjaukset vaativat toteutuakseen valtion lisärahoitusta, jota ei ole huomioitu kehyspäätöksessä vuodesta 2016 alkaen.
Valiokunta pitää myönteisenä, että puolustushallinnon taholta on jo käynnistetty eduskunnan tahdon (VaVL 2/2013 vp ja UaVM 1/2013 vp) mukainen työ, josta eduskunta saa käyttöönsä laaja-alaisen ja syvällisen selvityksen puolustuksen pitkän aikavälin haasteista ja niihin vastaamisesta. Käytettävissä oleva rahoitus tulee linjata viimeistään seuraavan hallitusohjelman laatimisen yhteydessä. Samalla on tiedostettava, että riittämätön rahoitus tarkoittaa väistämättä myös uusien puolustusratkaisujen valintaa.
Valiokunta kiinnittää lisäksi huomiota kotimaisen puolustusteollisuuden tulevaisuuteen ja pitää asianmukaisena, että hallitus on pystynyt akuutissa tilanteessa turvaamaan kotimaista ruutituotantoa. Myös yritysten viennin ja kansainvälistymisen edistäminen on edelleen tarpeellista toiminnan kannattavuuden ja siten työpaikkojen varmistamiseksi. Kriittisen osaamisen pysyminen kotimaassa turvaa Suomen puolustuskyvyn säilymistä myös poikkeus- ja kriisitilanteissa.
Eduskunnan kirjelmä EK 33/2013 vp (20.12.2013)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 1 857 426 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös:
1) ulkomaalaisille oppilaille annettavasta sotilaskoulutuksesta ja puolustusvoimien joukkojen kansainvälisestä harjoitustoiminnasta ja sen valmisteluista sekä muusta puolustusvoimien kansainvälisestä yhteistoiminnasta aiheutuvien menojen maksamiseen
2) enintään 4 000 000 euroa palvelussuhdeasuntojen vuokraosuuksien maksamiseen puolustusvoimien toiminnallisiin tarpeisiin perustuen tai puolustusministeriön määräämäksi siirtymäajaksi puolustushallinnon rakennemuutoksen henkilöstöjärjestelyihin liittyvistä syistä tai muihin puolustushallinnon vastaaviin tarpeisiin perustuen
3) enintään 200 000 euroa sotainvalideille ja sotaveteraaneille, maanpuolustustyölle, partiolaistoimintaan sekä merkittäville urheilu- ja muille vastaaville tapahtumille suoritettavan liiketaloudellisin perustein hinnoitellun maksullisen toiminnan hintojen alentamiseen
4) puolustusvoimien toimintaan liittyvien kansainvälisten järjestöjen jäsenmaksuihin ja monikansallisten yhteishankintajärjestelyjen kuluosuuksiin
5) Vapaudenristin Ritarikunnan menoihin
6) kotimaisen puolustusteollisuuden vientiedellytysten ja kansainvälistymisen tukemiseen liittyvien menojen maksamiseen
7) puolustusvoimien tarpeita vastaavaan museotoimintaan liittyvien menojen maksamiseen.
1) Vuonna 2014 saa tehdä puolustusvoimien toiminnan edellyttämiä materiaalin ja palvelujen hankintaan liittyviä pitkäaikaisia sopimuksia siten, että niistä saa aiheutua talousarvion voimaantulopäivän valuuttakurssitasolla valtiolle menoja vuosina 2014—2016 enintään 92 300 000 euroa (Vuoden 2014 toimintamenojen tilausvaltuus).
2) Vuonna 2014 saa tehdä kaksipuolisen taistelun simulointijärjestelmän tukeen ja ylläpitoon liittyviä pitkäaikaisia sopimuksia siten, että niistä saa aiheutua valtiolle menoja vuosina 2014—2020 enintään 21 000 000 euroa (KASI-järjestelmän ylläpito -tilausvaltuus).
3) Vuonna 2014 saa tehdä sopimuksia aiemmin hyväksyttyjen tilausvaltuuksien käyttämättä olevaa määrää vastaavasti kunkin valtuuden kokonaismäärän puitteissa.
4) Aiemmin hyväksytyistä tilausvaltuuksista saa aiheutua valtiolle menoja valtuuksissa olevista vuosittaisista enimmäismääristä poiketen, mutta pysyen kuitenkin kunkin valtuuden kokonaismäärän puitteissa.
Uusiin tilausvaltuuksiin sisältyvien tavaroiden ja palvelujen hintojen tarkistuksista aiheutuvien lisämenojen maksamiseen käytetään puolustusvoimien toimintamenoihin vuosittain myönnettäviä määrärahoja.
Tilausvaltuuksien maksatusmäärärahat sekä niihin liittyvät indeksien ja valuuttakurssien noususta aiheutuvat lisätarpeet tai alenemisesta syntyvät vähennykset budjetoidaan talousarviossa varainhoitovuoteen kuuluviksi maksuperusteisina.
I lisätalousarvioesitys HE 66/2014 vp (22.5.2014)
Momentille myönnetään lisäystä 293 000 euroa.
Vuoden 2013 talousarviossa myönnetystä kaksivuotisesta siirtomäärärahasta peruutetaan 293 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäys johtuu toimintamenomäärärahan uudelleenbudjetoinnista ilmavoimien korvaaviin varaosahankintoihin. Lisäystä vastaava euromäärä vuosien 2011 ja 2012 toimintamenojen tilausvaltuuksien vuoden 2013 siirtomäärärahasta peruutetaan, koska Millog Oy ei pysty toimittamaan tilattuja varaosia.
Puolustusvoimien logistiikka 2013 (PVLOG) -tilausvaltuuden menoajoitusta on tarpeen muuttaa aiemmin vuoden 2013 ensimmäisen lisätalousarvion yhteydessä esitettyyn verrattuna. Vuosien 2015 ja 2016 maksuosuuksiin kohdistuvilla menoajoitusmuutoksilla mahdollistetaan raskaiden ajoneuvojen sekä traktoreiden ja niiden peräkärryjen toimitus- ja maksuaikataulumuutokset.
Määrärahan peruuttaminen on otettu huomioon momentin 12.39.04 tuloarviossa.
2014 I lisätalousarvio | 293 000 |
2014 talousarvio | 1 857 426 000 |
2013 tilinpäätös | 1 784 193 000 |
2012 tilinpäätös | 1 740 494 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 19/2014 vp (18.6.2014)
Momentille myönnetään lisäystä 293 000 euroa.
Vuoden 2013 talousarviossa myönnetystä kaksivuotisesta siirtomäärärahasta peruutetaan 293 000 euroa.
III lisätalousarvioesitys HE 207/2014 vp (23.10.2014)
Momentille myönnetään lisäystä 5 540 000 euroa.
Lisäksi momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahaa saa käyttää myös enintään 10 260 000 euroa materiaalikunnossapidon kumppanuuden laajentamiseen liittyvistä eläkevakuutusmaksuista puolustusvoimille aiheutuviin menoihin.
Vuoden 2013 talousarviossa myönnetystä kaksivuotisesta siirtomäärärahasta peruutetaan 934 000 euroa.
Helikopteripataljoonan suorituskyvyn ylläpito ja kehittäminen (HESKY) -tilausvaltuuden enimmäismäärää vähennetään 3 550 000 eurolla siten, että tilausvaltuuden käytöstä saa aiheutua valtiolle menoja vuosina 2011—2013 enintään 4 190 000 euroa.
Selvitysosa:Määrärahan muutoksessa on otettu huomioon lisäyksenä yhteensä 11 194 000 euroa, josta 10 260 000 euroa on materiaalin kunnossapidon kumppanuuden laajentamiseen Millog Oy:lle liittyvistä eläkevakuutusmaksuista puolustusvoimille aiheutuvia menoja ja 934 000 euroa toimintamenomäärärahan uudelleenbudjetoinnista aiheutuvaa lisäystä. Uudelleenbudjetointia vastaava euromäärä vuoden 2013 siirtomäärärahasta peruutetaan, koska kyseinen euromäärä peruuntuu edellisenä vuonna käytetyiksi merkityistä valtuuksista. Määrärahan muutoksessa on otettu lisäksi huomioon vähennyksenä 5 654 000 euroa siirtona momentille 27.10.18, mikä johtuu siitä, että ilmaoperaatiokeskuksen hankinta on todettu kaupallisen valmistelun yhteydessä puolustusmateriaaliksi.
HESKY-tilausvaltuuden enimmäismäärää on tarpeen muuttaa, koska tilausvaltuuden perustelujen mukaisia hankintoja ole voitu tehdä. Tilausvaltuuden enimmäismäärästä vähennettävä vuoden 2014 maksuosuus 3 550 000 euroa on tarkoitus käyttää muihin puolustusvoimien toimintamenoihin.
Määrärahan peruuttaminen on otettu huomioon momentin 12.39.04 tuloarviossa.
Päätösosaan tehtyjen muutosten johdosta valtuustaulukko muuttuu seuraavanlaiseksi:
Valtuuden käyttöön liittyvistä sitoumuksista ja sopimuksista aiheutuvat valtion menot (1 000 euroa)
2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018— | Yhteensä vuodesta 2014 lähtien | |
Vanhat tilausvaltuudet | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|
NH-90 koulutuspalvelut -tilausvaltuus | 2 200 | 2 200 | ||||
Sodankylän vaatetuskorjaamon palveluhankinta -tilausvaltuus | 1 392 | 1 392 | ||||
Maavoimien materiaalin kunnossapitopalvelut -tilausvaltuus | 58 092 | 55 078 | 53 994 | 4 493 | 171 657 | |
ITO 2005 ja 2005M huolto -tilausvaltuus | 3 000 | 3 000 | ||||
Peruslentokoulutus VN-kalustolla -tilausvaltuus | 4 581 | 4 581 | 4 581 | 3 502 | 2 424 | 19 669 |
Ilmatorjuntajärjestelmä 90 MOD Crotale NG:n huolto- ja ylläpitosopimus (ITO90MOD huolto) -tilausvaltuus | 3 000 | 3 000 | ||||
Vuoden 2011 toimintamenojen tilausvaltuus | 4 300 | 4 300 | ||||
Vuoden 2012 toimintamenojen tilausvaltuus | 13 120 | 7 000 | 20 120 | |||
Ilmatorjuntajärjestelmien huolto- ja ylläpito -tilausvaltuus | 5 600 | 5 600 | ||||
Vuoden 2013 toimintamenojen tilausvaltuus | 49 696 | 18 034 | 14 373 | 82 103 | ||
Puolustusvoimien logistiikka 2013 (PVLOG 2013) -tilausvaltuus | 21 550 | 26 780 | 30 520 | 9 750 | 88 600 | |
Vanhat tilausvaltuudet yhteensä | 166 531 | 111 473 | 103 468 | 17 745 | 2 424 | 401 641 |
Uudet tilausvaltuudet | ||||||
Vuoden 2014 toimintamenojen tilausvaltuus | 3 500 | 66 400 | 22 400 | 92 300 | ||
KASI-järjestelmän ylläpito -tilausvaltuus | 3 000 | 3 000 | 3 000 | 3 000 | 9 000 | 21 000 |
Uudet tilausvaltuudet yhteensä | 6 500 | 69 400 | 25 400 | 3 000 | 9 000 | 113 300 |
Valtuudet yhteensä | 173 031 | 180 873 | 128 868 | 20 745 | 11 424 | 514 941 |
2014 III lisätalousarvio | 5 540 000 |
2014 I lisätalousarvio | 293 000 |
2014 talousarvio | 1 857 426 000 |
2013 tilinpäätös | 1 784 193 000 |
2012 tilinpäätös | 1 740 494 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 40/2014 vp (25.11.2014)
Momentille myönnetään lisäystä 5 540 000 euroa.
Lisäksi momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahaa saa käyttää myös enintään 10 260 000 euroa materiaalikunnossapidon kumppanuuden laajentamiseen liittyvistä eläkevakuutusmaksuista puolustusvoimille aiheutuviin menoihin.
Vuoden 2013 talousarviossa myönnetystä kaksivuotisesta siirtomäärärahasta peruutetaan 934 000 euroa.
Helikopteripataljoonan suorituskyvyn ylläpito ja kehittäminen (HESKY) -tilausvaltuuden enimmäismäärää vähennetään 3 550 000 eurolla siten, että tilausvaltuuden käytöstä saa aiheutua valtiolle menoja vuosina 2011—2013 enintään 4 190 000 euroa.