Talousarvioesitys 2014
31. Korvaus talous- ja velkaneuvonnan järjestämisestä (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 112/2013 vp (16.9.2013)
Momentille myönnetään 4 511 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) talous- ja velkaneuvonnasta annetun lain (713/2000) mukaisen korvauksen maksamiseen talous- ja velkaneuvontapalvelujen tuottajille
2) enintään yhtä henkilötyövuotta vastaavan projektihenkilöstön palkkaukseen Kilpailu- ja kuluttajavirastoon
3) talous- ja velkaneuvojien kehittämiseen, koulutukseen ja materiaalin tuottamiseen sekä raportointijärjestelmään.
Määräraha budjetoidaan siirtomenojen osalta maksatuspäätösperusteisena.
Selvitysosa:Talous- ja velkaneuvonnan tavoitteena on helpottaa velallisen asemaa luottojen järjestelyssä sekä tukea velallisen elämänhallinnan paranemista ja ehkäistä syrjäytymistä.
Palveluiden järjestämisestä maksettava korvaus määrätään työ- ja elinkeinoministeriön vahvistamien perusteiden mukaan siten, että se vastaa palvelun tuottamisesta aiheutuvia tarkoituksenmukaisia menoja. Korvaus maksetaan aluehallintoviraston kanssa sopimuksen tehneelle kunnalle tai muulle palveluntuottajalle. Jos kunta ei järjestä neuvontaa, aluehallintoviraston tulee järjestää neuvonta muulla tavoin, esim. ostopalveluna. Korvauksen maksatuksesta kunnille huolehtii Kilpailu- ja kuluttajavirasto ja muulle palveluntuottajalle aluehallintovirasto.
Arvio resurssien jakautumisesta
| 2012 toteutuma |
2013 arvio |
2014 arvio |
|
| Talous- ja velkaneuvonnan resurssit | |||
| — Talous- ja velkaneuvojat (htv) | 133 | 110 | 110 |
| — Avustajat (htv) | 23 | 20 | 20 |
| Valtion korvaus talous- ja velkaneuvonnan järjestämisen kuluista (%) | 60 | 70 | 70 |
Talousarvioesityksen valmisteluun liittyen työ- ja elinkeinoministeriö asettaa alustavasti toiminnalle seuraavan tulostavoitteen vuodelle 2014:
- — Uusien asiakkaiden keskimääräinen jonotusaika on korkeintaan 60 päivää (toteutuma 2012: jonotusaikatavoitteen saavutti 77 % yksiköistä).
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Kertaluonteisen lisäyksen poistuminen | -700 |
| Yhteensä | -700 |
| 2014 talousarvio | 4 511 000 |
| 2013 talousarvio | 5 211 000 |
| 2012 tilinpäätös | 5 511 000 |
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 34/2013 vp (13.12.2013)
Momentin määräraha on 4 511 000 euroa, mikä on 700 000 euroa kuluvaa vuotta pienempi.
Talous- ja velkaneuvonta on asiakkaille maksuton lakisääteinen palvelu. Sen avulla voidaan helpottaa velallisen asemaa luottojen järjestelyssä, ehkäistä syrjäytymistä ja kannustaa ylivelkaisia takaisin työelämään.
Talous- ja velkaneuvonnasta annetun lain (713/2000) lähtökohtana on, että neuvonnan järjestämisestä ja siitä aiheutuvista kuluista huolehtii valtio eivätkä kansalaiset saa joutua eriarvoiseen asemaan asuinpaikkansa perusteella.
Kilpailu- ja kuluttajaviraston arvion mukaan talous- ja velkaneuvontapalvelujen tuottamisesta aiheutuvat kokonaiskustannukset olisivat nykyisellä palvelutasolla vuonna 2014 yli 8 miljoonaa euroa. Näin ollen noin 47 % kokonaiskuluista jäisi kuntien katettavaksi. Suomessa on 57 talous- ja velkaneuvontayksikköä. Saadun selvityksen mukaan osa kunnista rahoittaa vapaaehtoisesti yli 50 % kuluista 17 neuvontayksikön alueella, mutta osa kunnista ei rahoita palveluja lainkaan tai niiden rahoitusosuus on erittäin pieni.
Talous- ja velkaneuvonnan uusien asiakkaiden määrä kasvoi hieman vuonna 2012. Yhteensä heitä oli 15 701 henkilöä. Tavoitteena on, että uusien asiakkaiden keskimääräinen jonotusaika ensimmäiselle tapaamiselle olisi enintään 60 päivää. Vuonna 2012 tavoitteen saavutti 77 % yksiköistä. Lokakuussa 2013 jonotusajat vaihtelivat parista päivästä aina 118 päivään valtakunnallisen keskiarvon ollessa 41 päivää. Alueelliset erot olivat kuitenkin suuria, ja useissa suuremmissa kaupungeissa jonotusaika oli edelleen yli 90 päivää.
Valiokunta lisää momentille 500 000 euroa.
Eduskunnan kirjelmä EK 33/2013 vp (20.12.2013)
Momentille myönnetään 5 011 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) talous- ja velkaneuvonnasta annetun lain (713/2000) mukaisen korvauksen maksamiseen talous- ja velkaneuvontapalvelujen tuottajille
2) enintään yhtä henkilötyövuotta vastaavan projektihenkilöstön palkkaukseen Kilpailu- ja kuluttajavirastoon
3) talous- ja velkaneuvojien kehittämiseen, koulutukseen ja materiaalin tuottamiseen sekä raportointijärjestelmään.
Määräraha budjetoidaan siirtomenojen osalta maksatuspäätösperusteisena.