Hoppa till innehåll
  Svara på användarenkäten om denna webbplatsen och bidra till utvecklingen av en ny webbplats med information om statsbudgeten. Gå till enkäten via denna länk.
Innehållsförteckning
   Siffertabell
     Inkomstposter
     Anslag
       21. Riksdagen
       23. Statsrådets kansli
         01. Förvaltning
         90. Stöd till kommunerna

Statsbudgeten 2013

30. Statsandel till kommunerna för ordnande av basservicen (förslagsanslag)PDF-versio

Under momentet beviljas 8 678 719 000 euro.

Anslaget får användas

1) till betalning av statsandel enligt lagen om statsandel för kommunal basservice (1704/2009)

2) till utjämning av statsandelarna på basis av skatteinkomsterna

3) till betalning av en behovsprövad höjning av statsandelen, högst 20 000 000 euro.

Det grundpris för den grundläggande konstundervisningen som används som grund för bestämmandet av statsandelen är 1,40 euro och grundpriset för allmän kulturverksamhet är 3,50 euro per invånare.

Förklaring:

Beräknad användning av anslaget (1 000 euro)

   
Den allmänna delen av statsandelen för kommunernas basservice 271 473
   
Finansiering av social- och hälsovård, förskoleundervisning och grundläggande utbildning samt allmänna bibliotek och kulturverksamhet 7 555 453
Kalkylerade kostnader 24 403 834
— kalkylerade kostnader för social- och hälsovård 19 966 971
— kalkylerade kostnader för förskoleundervisning och grundläggande utbildning samt allmänna bibliotek och kulturverksamhet 4 436 863
Kommunernas finansieringsandel -16 848 381
   
Tilläggsdelar på basis av särskilt gles bosättning, för skärgårdskommuner och kommuner inom samernas hembygdsområde 35 055
   
PPå skatteinkomsterna baserad utjämning av statsandelarna -48 546
   
Behovsprövad höjning av statsandelen 20 000
   
Hemkommunsersättning till 6—15-åringar som saknar hemkommun (staten ersätter) 2 631
   
Privata utbildningsanordnare och universitet, mervärdesskatt 4 926
   
Ökningar och minskningar av statsandelen 837 230
   
Utjämning av systemförändringar 497
Sammanlagt 8 678 719

Statsandelsprocenten för kommunal basservice är 30,96. En justering av kostnadsnivån med 3,0 % har gjorts i statsandelarna, med undantag för kommunernas allmänna kulturverksamhet och den grundläggande konstundervisningen per invånare. Det invånarantal som ligger till grund för statsandelarna var 5 372 913 vid årsskiftet 2011/2012.

Regeringspropositioner som hänför sig till dimensioneringen av anslaget

I samband med budgetpropositionen överlämnar regeringen till riksdagen en proposition med förslag till lag gällande stöd för den äldre befolkningens funktionsförmåga och om social- och hälsovårdstjänster för äldre (lag som gäller tjänster för äldre). Lagen avses träda i kraft den 1 juli 2013. Vid dimensioneringen av anslaget har som tillägg beaktats 27 300 000 euro på grund av lagändringen.

I samband med budgetpropositionen överlämnar regeringen till riksdagen en proposition med förslag till lag om ändring av lagen om statsandel för kommunal basservice så att statsandelsprocenten för kommunal basservice ändras från 31,42 % till 30,96 % år 2013. I ändringen har som tillägg beaktats 0,05 procentenheter i anslutning till genomförandet av lagen som gäller tjänster för äldre så att statsandelen är 54,3 %. I ändringen har som avdrag beaktats 0,51 procentenheter i anslutning till den sänkningen av statsandelarna med 125 000 000 euro. Vid dimensioneringen av anslaget har som avdrag beaktats 113 290 000 euro på grund av lagändringen.

I samband med budgetpropositionen överlämnar regeringen till riksdagen en proposition om ändring av lagstiftningen så att beredningen den lagstiftning som gäller småbarnsfostran och dagvårdstjänster samt förvaltningen och styrningen av dem överförs från social- och hälsovårdsministeriet till undervisnings- och kulturministeriet. Propositionen har inga konsekvenser för dimensioneringen av anslaget.

Med hänvisning till förslaget om förlängning av faderskapsledigheten i förklaringen under moment 33.30.60 har vid dimensioneringen av anslaget inte beaktats de kostnadsverkningar som en förlängning av faderskapsledigheten skulle ha på stödet för hemvård och privat vård av barn samt på barndagvården. Kostnadseffekterna beräknas vara små.

Statsandel till kommunerna för ordnande av basservicen, beräkningsgrunder

Den allmänna delen av statsandelen för kommunernas basservice, beräkningsgrunder (1 000 euro)

   
Grunddel  
— genomsnittligt eurobelopp (33,05 €/inv) * invånarantal vid årsskiftet 2011/2012 178 122
   
Förhöjningsdelar  
— skärgårdsförhöjning 11 041
— fjärrortsförhöjning 36 077
— tätortsstrukturförhöjning 38 737
— språkförhöjning 5 642
— förhöjning p.g.a. förändringar i invånarantal 1 854
Statsandel, sammanlagt 271 473

Social- och hälsovård, beräkningsgrunder (1 000 euro)

   
Socialvård  
Grundpris  
— 0—6-åringar (7 122,39 euro/inv) 2 989 783
— 7—64-åringar (330,13 euro/inv) 1 313 487
— 65—74-åringar (988,59 euro/inv) 526 846
— 75—84-åringar (5 924,10 euro/inv) 1 913 549
— 85-åringar och äldre (16 263,41 euro/inv) 1 924 693
Enligt antalet arbetslösa (637,51 euro/inv) 155 197
Enligt arbetslöshetsgraden (58,14 euro/inv) 315 155
Enligt antalet funktionshindrade (17,33 euro/inv) 93 008
Enligt behovet av barnskydd (48,99 euro/inv) 263 980
De kalkylerade kostnaderna för socialvård, sammanlagt 9 495 698
   
Hälso- och sjukvård  
Grundpris  
— 0—6-åringar (926,16 euro/inv) 388 925
— 7—64-åringar (1 006,10 euro/inv) 4 002 967
— 65—74-åringar (2 362,97 euro/inv) 1 259 291
— 75—84-åringar (4 554,19 euro/inv) 1 471 053
— 85-åringar och äldre (7 900,89 euro/inv) 935 031
Enligt sjukfrekvensen (431,22 euro/inv) 2 324 016
De kalkylerade kostnaderna för hälso- och sjukvård, sammanlagt 10 381 283
   
Fjärrortskoefficient 89 559
Skärgårdskoefficient 431
   
De kalkylerade kostnaderna för social- och hälsovård, sammanlagt 19 966 971

Finansiering av förskoleundervisning och grundläggande utbildning samt allmänna bibliotek och kulturverksamhet, beräkningsgrunder (1 000 euro)

   
Grundpris (7 519,50 euro/6—15-åringar) 3 354 563
Förhöjningar  
— Boendetäthet 196 783
— 13—15-åringar 401 558
— Tvåspråkighet 51 722
— Skärgårdsområde 1 864
— Svenskspråkiga 6—15-åringar 27 349
— 6—15-åringar som talar främmande språk 40 652
De kalkylerade kostnaderna för förskoleundervisning och grundläggande utbildning, sammanlagt 4 074 491
   
Bibliotek (62,01 euro/inv) 336 636
Kommunens allmänna kulturverksamhet (3,50 euro/invånare) 18 805
Grundläggande konstundervisning (1,40 euro/invånare, 256 kommuner) 6 931
De kalkylerade kostnaderna för allmänna bibliotek, grundläggande konstundervisning och allmän kulturverksamhet, sammanlagt 362 372
   
De kalkylerade kostnaderna för förskoleundervisning och grundläggande utbildning samt allmänna bibliotek och kulturverksamhet, sammanlagt 4 436 863

Kommunernas finansieringsandel

   
Invånarantal 5 372 913
Finansieringsandel, euro/inv 3 135,80
Finansieringsandel, 1 000 euro 16 848 381

Tilläggsdelar på basis av särskilt gles bosättning, för skärgårdskommuner och kommuner inom samernas hembygdsområde (1 000 euro)

   
Kommuner med särskilt gles bosättning 26 657
Skärgårdskommuner 4 930
Kommuner inom samernas hembygdsområde 3 467
Sammanlagt 35 055

På skatteinkomsterna baserad utjämning av statsandelarna (1 000 euro)

Tillägg Avdrag Netto
     
777 855 -826 401 -48 546

Andra minskningar och ökningar av statsandelen (1 000 euro)

   
Minskning av statsandelen  
— finansiering av nya kommunindelningsutredningar -2 000
— finansiering av statens och kommunernas gemensamma datasytemprojekt
(-1,68 euro/inv)
-9 027
— tillägg till den behovsprövade höjningen av statsandelen -4 997
— statsandelsreformen, tilläggsandel till 30 kommuner -35 031
Minskningar, sammanlagt -51 055
   
Ökningar av statsandelen  
— korrigeringspost för arbetsmarknadsstödet 29 549
— kompensation för förlorade skatteinkomster 2010 375 000
— kompensation för förlorade skatteinkomster 2011 129 000
— kompensation för förlorade skatteinkomster 2012 299 000
— kompensation för förlorade skatteinkomster 2013 12 000
— återbäring av underhållsstöd som drivits in 9 994
— utjämningens neutralitet 33 742
Ökningar, sammanlagt 888 285

Annan finansiering (1 000 euro)

   
Hemkommunsersättning till 6—15-åringar som saknar hemkommun 2 631
Privata utbildningsanordnare och universitet, mervärdesskatt 4 926

Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)

   
Stödtjänster inom närståendevården 10 000
Överföring till moment 28.90.31 -2 000
Konsekvenser av kommunsammanslagningar -13 628
Ändringar av andra bestämningsfaktorer -2 517
Återbäring av underhållsstöd som drivits in -3 214
Tilläggsdelar på basis av särskilt gles bosättning, för skärgårdskommuner och kommuner inom samernas hembygdsområde 1 485
Ändring av kompensationerna till följd av skatteinkomständringar år 2013 12 000
Minskning av statsandelen -125 000
Privata utbildningsanordnare och universitet, mervärdesskatt 568
På skatteinkomsterna baserad utjämning av statsandelarna -24 112
Indexhöjning 231 240
Lag som gäller tjänster för äldre 27 300
Återföring av anslag av engångskaraktär som i II tilläggsbudgeten för 2012 reserverats för finansieringen av en IT-central -1 250
Tilläggsdelar på basis av särskilt gles bosättning, för skärgårdskommuner och kommuner inom samernas hembygdsområde, finansiering av tilläggen till statsandelarna -1 485
Utjämning på basis av skatteinkomsterna 2013 och dess neutralitet 24 112
Förändringar i invånarantal 72 460
Övriga ändringar -797
Hemkommunsersättning till 6-15-åringar som saknar hemkommun (staten betalar) 752
II tilläggsbudg. för 2012 3 563
Sammanlagt 209 477

2013 budget 8 678 719 000
2012 II tilläggsb. 3 563 000
2012 budget 8 469 242 000
2011 bokslut 8 133 691 195