Statsbudgeten 2013
64. EU:s strukturfonders medfinansiering och statlig medfinansiering i EU:s strukturfondsprogram och målprogrammet Europeiska grannskaps- och partnerskapsinstrumentet (ENPI CBC) under programperioden 2007—2013 (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 466 937 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av den statliga medfinansieringen och EU-medfinansieringen av projekt med anknytning till åtgärdsprogram som förverkligar målet Regional konkurrenskraft och sysselsättning och som finansieras med medel ur Europeiska regionala utvecklingsfonden under EU:s programperiod 2007—2013 samt till betalning av den statliga medfinansieringen av projekt med anknytning till målet Europeiskt territoriellt samarbete (mål 3) och delområdet Gränsöverskridande samarbete inom målprogrammet Europeiska grannskaps- och partnerskapsinstrumentet (ENPI CBC)
2) till betalning av EU-medfinansieringen och den statliga medfinansieringen av projekt som genomför ESF-programmet för Fastlandsfinland under EU:s programperiod 2007—2013
3) till betalning av tekniskt bistånd i anslutning till de ovan nämnda programmen och av de konsumtionsutgifter som är nödvändiga med tanke på genomförandet av programmen
4) för rekrytering av den personal motsvarande högst 94 årsverken som behövs för genomförande av de program som Europeiska regionala utvecklingsfonden delfinansierar
5) för rekrytering av den personal motsvarande högst 350 årsverken som behövs för genomförande av de program som Europeiska socialfonden delfinansierar
6) till betalning av åtaganden som föranleds av förbindelser i fråga om program inom EU:s programperiod 2000—2006 och till betalning av Finlands åtaganden enligt artikel 39 (finansiella korrigeringar) i rådets förordning (EG) nr 1260/1999
7) till betalning av åtaganden som föranleds av förbindelser i fråga om program inom EU:s programperiod 2007—2013 och till betalning av Finlands åtaganden enligt artikel 98—102 (finansiella korrigeringar) i rådets förordning (EG) nr 1083/2006.
Anslaget budgeteras enligt kontantprincipen.
År 2013 får nya beslut om beviljande av medel fattas till ett belopp av sammanlagt 226 934 000 euro. Om en del av bevillningsfullmakten för 2012 är oanvänd, får beslut om beviljande av den oanvända delen fattas ännu år 2013.
De poster som föranleds av återkrav antecknas under moment 12.39.10.
Förklaring:Av bevillningsfullmakten är sammanlagt 117 426 000 euro EU:s strukturfonders medfinansiering och 109 508 000 euro statlig medfinansiering. Av bevillningsfullmakten är sammanlagt 243 052 000 euro avsett att användas för utbetalning av EU:s strukturfonders medfinansiering och 223 885 000 euro för utbetalning av den statliga medfinansieringen.
Av bevillningsfullmakten för 2013 bedöms ett belopp på sammanlagt 15 000 000 euro bli förnyat år 2014. Den bevillningsfullmakt som reserverats för strukturfondsprogram under perioden 2007—2013 bör primärt bindas i sin helhet fram till utgången av 2013 för att säkerställa att programmen kan genomföras fullt ut. För ett flerårigt projekt sker bindningen av bevillningsfullmakten för strukturfondsprogrammen i regel för ett år. så att flera projekt kan finansieras samtidigt och därmed säkra att programmedlen används fullt ut.
Vid användningen av finansieringen tillämpas de nationella bestämmelser och EU-bestämmelser som är tillämpliga inom verksamhet som finansieras av respektive förvaltningsområde, och finansieringen inriktas inom ramarna för de nämnda bestämmelserna och strukturfondsprogrammen inom varje förvaltningsområde på det sätt som ministeriet i fråga bestämmer. Rätten till stöd för kostnader som uppkommer ska dessutom vara granskad på förhand enligt de nationella bestämmelserna och EU:s bestämmelser, med undantag för betalningen av de arbetskraftspolitiska kostnaderna för överföringsutgifternas del.
Beslut om tekniskt bistånd fattas inom ramen för det förfarande som föreskrivs i EU:s strukturfondsbestämmelser och de nationella strukturfondsbestämmelserna.
Finansieringen av strukturfondsprogrammen riktas på det sätt som konjunkturläget förutsätter till åtgärder som snabbt skapar företagsamhet, ny affärsverksamhet och nya arbetsplatser samt till sysselsättnings- och utbildningsåtgärder. Vid användningen av strukturfondsmedlen framhålls dessutom deras näringspolitiska verkningar och tillväxt- och sysselsättningsaspekt samt utvecklingen av regionernas regionstruktur och verksamhetsförutsättningar på ett hållbart sätt.
Utgifter som användningen av bevillningsfullmakten föranleder, Europeiska regionala utvecklingsfondens (ERUF) och Europeiska socialfondens (ESF) medfinansiering och statlig medfinansiering sammanlagt (mn euro)
2013 | 2014 | 2015 | 2016 | Sammanlagt fr.o.m. 2013 |
|
Förbindelser år 2011 | 256,541 | 38,744 | - | - | 295,285 |
Förbindelser år 2012 | 165,473 | 211,941 | 181,664 | - | 559,078 |
Förbindelser år 2013 | 44,923 | 101,076 | 80,935 | - | 226,934 |
Sammanlagt | 466,937 | 351,761 | 262,599 | - | 1 081,297 |
Användningen av bevillningsfullmakten och anslaget i olika program, Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF) och Europeiska socialfonden (ESF), EU:s medfinansiering (mn euro)
Program | Programperioden 2007—2013 som fullmakt |
Budgeterat utan fullmakt år 2012 budget |
Bevillningsfullmakt år 2013 |
Budgeterat anslag år 2012 budget |
Anslag år 2013 |
Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF) | |||||
Östra Finland | 365,564 | 34,108 | 15,526 | 55,422 | 43,480 |
Norra Finland | 311,273 | 36,567 | 30,150 | 59,418 | 53,955 |
Södra Finland | 138,063 | 16,219 | 13,373 | 26,354 | 23,932 |
Västra Finland | 159,376 | 18,723 | 15,435 | 30,422 | 27,624 |
Sammanlagt | 974,276 | 105,617 | 74,484 | 171,616 | 148,991 |
— varav programreserv | 48,714 | 10,947 | 3,724 | ||
Europeiska socialfonden (ESF) | |||||
Fasta Finland | |||||
Riksomfattande del | 217,826 | 25,230 | 30,184 | 40,995 | 49,704 |
Regional del | 397,613 | 37,339 | 12,758 | 60,674 | 44,357 |
Östra Finland | 179,787 | 12,110 | - | 19,678 | 13,739 |
Norra Finland | 69,106 | 8,004 | 4,047 | 13,006 | 9,713 |
Södra Finland | 69,032 | 7,995 | 4,044 | 12,992 | 9,704 |
Västra Finland | 79,688 | 9,230 | 4,667 | 14,998 | 11,201 |
Sammanlagt | 615,439 | 62,569 | 42,942 | 101,669 | 94,061 |
— varav programreserv | 30,772 | 6,860 | 2,028 | ||
ERUF och ESF sammanlagt | 1 589,715 | 168,186 | 117,426 | 273,285 | 243,052 |
Användningen av bevillningsfullmakten och anslaget i olika program, statlig medfinansiering som motsvarar Europeiska regionala utvecklingsfondens (ERUF) och Europeiska socialfondens (ESF) medfinansiering samt statlig medfinansiering i ENPI CBC-programmen sammanlagt (mn euro)
Program | Programperioden 2007—2013 som fullmakt |
Budgeterat utan fullmakt år 2012 budget |
Bevillningsfullmakt år 2013 |
Budgeterat anslag år 2012 budget |
Anslag år 2013 |
ERUF | |||||
Östra Finland | 305,612 | 31,647 | 27,869 | 52,241 | 50,689 |
Norra Finland | 238,435 | 23,764 | 17,718 | 39,228 | 35,486 |
Södra Finland | 135,544 | 13,509 | 8,056 | 22,300 | 18,139 |
Västra Finland | 162,656 | 16,211 | 10,469 | 26,760 | 22,575 |
Mål 3 | 37,929 | 0,716 | 1,400 | 1,000 | 4,214 |
ENPI CBC | 36,800 | 8,784 | 1,616 | 12,243 | 4,348 |
Sammanlagt | 916,976 | 94,631 | 67,128 | 153,772 | 135,451 |
— varav programreserv | 45,849 | 10,583 | 4,089 | ||
ESF | |||||
Fasta Finland | |||||
Riksomfattande del | 245,054 | 24,375 | 26,247 | 40,235 | 45,473 |
Regional del | 353,980 | 35,803 | 16,133 | 59,103 | 42,961 |
Östra Finland | 134,840 | 13,953 | 8,481 | 23,034 | 18,802 |
Norra Finland | 51,830 | 5,209 | 1,605 | 8,599 | 5,500 |
Södra Finland | 77,661 | 7,725 | 2,806 | 12,751 | 8,660 |
Västra Finland | 89,649 | 8,916 | 3,241 | 14,719 | 9,999 |
Sammanlagt | 599,034 | 60,178 | 42,380 | 99,338 | 88,434 |
— varav programreserv | 29,952 | 4,111 | 2,851 | ||
ERUF och ESF sammanlagt | 1 516,010 | 154,809 | 109,508 | 253,110 | 223,885 |
Den beräknade fördelningen av bevillningsfullmakten enligt förvaltningsområde, Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF), EU:s och statlig medfinansiering samt statlig medfinansiering i ENPI CBC-program (mn euro)1)
Östra Finland | Norra Finland | Södra Finland | Västra Finland | Mål 3 | ENPI CBC |
Sammanlagt | |
UKM | 2,566 | 9,536 | 1,114 | 2,704 | - | - | 15,920 |
JSM | - | - | - | - | - | - | - |
KM | - | - | - | 0,676 | - | - | 0,676 |
ANM | 33,363 | 29,849 | 16,532 | 18,026 | 1,400 | 1,616 | 100,786 |
SHM | - | 0,415 | - | - | - | - | 0,415 |
MM | 0,734 | 1,658 | 0,929 | 1,127 | - | - | 4,448 |
Sammanlagt | 36,663 | 41,458 | 18,575 | 22,533 | 1,400 | 1,616 | 122,245 |
1) Inbegriper inte tekniskt bistånd eller programreserver.
Den beräknade fördelningen av bevillningsfullmakten enligt förvaltningsområde, Europeiska socialfonden (ESR), EU:s och statlig medfinansiering (mn euro)
Östra Finland | Norra Finland | Södra Finland | Västra Finland | Riksomfattande del | Sammanlagt | |
UKM | 2,350 | 2,085 | 2,264 | 2,315 | 16,161 | 25,175 |
ANM | 3,555 | 3,182 | 4,011 | 5,004 | 27,516 | 43,268 |
SHM | 0,120 | 0,080 | 0,194 | 0,149 | 3,183 | 3,726 |
Sammanlagt | 6,025 | 5,347 | 6,469 | 7,468 | 46,860 | 72,169 |
Avsikten är att en del av finansieringen av strukturfondsprogrammen ska användas inom områden med plötsliga strukturomvandlingar. Beloppet av programreserven ska vara minst 5 % av finansieringen av varje strukturfondsprogram. Syftet är att underlätta samarbetet mellan olika landskap, deras företag och andra aktörer samt att stödja regionernas möjligheter att under finansåret fördela finansieringen av programmen så att den svarar mot eventuellt snabbt föränderliga behov.
Fördelningen av programreserven, Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF) och Europeiska socialfonden (ESF), EU:s och statlig medfinansiering (mn euro)
Östra Finland | Norra Finland | Södra Finland | Västra Finland | Nationell ESF |
Sammanlagt | |
ERUF | 2,554 | 2,638 | 6,6771) | 1,440 | - | 13,309 |
ESF | 0,573 | 0,305 | 0,381 | 0,440 | 3,180 | 4,879 |
Sammanlagt | 3,127 | 2,943 | 7,058 | 1,880 | 3,180 | 18,188 |
1) Inbegriper TL 5 reservering över landskapsgränserna 5,496.
Fördelningen av tekniskt bistånd, Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF), Europeiska socialfonden (ESF), EU:s och statlig medfinansiering (mn euro)
Östra Finland | Norra Finland | Södra Finland | Västra Finland | Nationell ESF |
Sammanlagt | |
ERUF | 4,178 | 3,772 | 1,673 | 1,931 | - | 11,554 |
ESF | 1,883 | - | - | - | 6,391 | 8,274 |
Sammanlagt | 6,061 | 3,772 | 1,673 | 1,931 | 6,391 | 19,828 |
Huvudmål för åtgärdsprogrammen för regional konkurrenskraft och sysselsättning som delfinansieras med medel ur Europeiska regionala utvecklingsfonden för programperioden 2007—2013
Mål | Nya företag | Nya arbetsplatser | Nya FoU-arbetsplatser |
Projekt enligt Lissabonstrategin (%) |
Östra Finland | 2 020 | 13 230 | 800 | 86 |
Norra Finland | 1 500 | 11 000 | 1 000 | 76 |
Södra Finland | 920 | 4 200 | 290 | 82 |
Västra Finland | 2 000 | 9 800 | 150 | 80 |
Sammanlagt | 6 440 | 38 230 | 2 240 | 81 |
Huvudmål för ESF-åtgärdsprogrammet för Fastlandsfinland som delfinansieras med medel ur Europeiska socialfonden för programperioden 2007—2013
Mål | Personer som börjat i sysselsättnings- och utbildningsåtgärder |
Nya företag |
Nya arbetsplatser |
Fasta Finland | 450 000 | 7 000 | 12 000 |
I programmen för målet Europeiskt territoriellt samarbete (mål 3) och program inom ramen för Europeiska grannskaps- och partnerskapsinstrumentet (ENPI CBC) stöds integreringen av gränsområden och större samarbetsområden samt tillkomsten av omfattande nätverk. Genom att öka samarbetet och främja utbytet av erfarenheter och spridningen av god praxis inverkar målet Europeiskt territoriellt samarbete och programmen Europeiskt grannskaps- och partnerskapsinstrument (ENPI CBC) på konkurrenskraften och den ekonomiska utvecklingen inom regionerna, särskilt inom gränsområdena, och får gränsområdenas arbetsmarknad och den gränsöverskridande arbetsmarknaden att fungera bättre. Programmen genomförs i samarbete med ett flertal andra länder. EU-medlen för dessa program ingår inte i statsbudgeten.
Inkomsterna har antecknats under moment 12.32.50.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
Utgiftsbesparing | -13 500 |
Specificering av utbetalningarna | -45 958 |
Sammanlagt | -59 458 |
2013 budget | 466 937 000 |
2012 II tilläggsb. | — |
2012 budget | 526 395 000 |
2011 bokslut | 474 660 446 |