Talousarvioesitys 2013
80. Maatalousyrittäjien ja turkistuottajien lomitustoiminta
Selvitysosa:Lomitustoiminnan tarkoituksena on edistää maatalousyrittäjien, turkistuottajien ja poronhoitajien työssä jaksamista, terveyttä ja toimintakykyä. Maatalousyrittäjien lomituspalvelujen järjestämisestä aiheutuneet kustannukset korvataan valtion varoista kustannusperusteisesti. Turkistuottajien ja poronhoitajien lomituspalveluista aiheutuvat kustannukset korvataan valtion talousarviossa tarkoitukseen osoitetun siirtomäärärahan rajoissa.
Maatalousyrittäjillä on oikeus 26 päivän vuosilomaan. Vuosiloma kuuluu vain karjataloutta harjoittaville maatalousyrittäjille. Sijaisapua voi saada myös kasvinviljelyn harjoittaja. Sijaisapua annetaan maatalousyrittäjälle, joka on sairauden tai muun tilapäisen syyn vuoksi estynyt hoitamasta maatalousyrityksen hoitoon kuuluvia välttämättömiä tehtäviä. Vuosiloma on maksuton, mutta sijaisavusta peritään maksu. Maatalousyrittäjä voi lisäksi tietyin edellytyksin ostaa lomittaja-apua tuettuun hintaan enintään 120 tuntia vuodessa.
Turkistuottajalle voidaan järjestää tarkoitukseen varatun määrärahan rajoissa vuosilomalomitusta enintään 18 päivää ja maksullista lisävapaata enintään 120 tuntia vuonna 2012.
Poronhoitajien sijaisapukokeilu toteutetaan vuosina 2010—2012. Kokeilun aikana poronhoitajalle voidaan järjestää tarkoitukseen varatun määrärahan rajoissa sijaisapua sairauden tai tapaturman aiheuttaman työkyvyttömyyden perusteella enintään 150 tuntia vuonna 2012. Poronhoitaja hankkii itse sijaisen itselleen ja saa tästä aiheutuviin kustannuksiinsa korvausta valtion varoista enintään 17,83 euroa tunnilta. Poronhoitajien sijaisapu esitetään vakinaistettavaksi vuoden 2013 alusta lähtien.
Lomituspalvelujen yleinen johto, ohjaus ja valvonta kuuluvat sosiaali- ja terveysministeriölle. Vastuu lomituspalvelujen toimeenpanosta on Maatalousyrittäjien eläkelaitoksella (Mela). Maatalousyrittäjien ja turkistuottajien lomituspalvelujen järjestämisestä vastaavina paikallisyksikköinä toimivat kunnat Melan kanssa tekemiensä toimeksiantosopimusten perusteella. Poronhoitajien sijaisavun toimeenpanosta huolehtii Mela palveluksessaan olevien asiamiesten myötävaikutuksella. Melalle ja paikallisyksiköille suoritetaan valtion varoista laskennallinen korvaus lomituspalvelujen hallintokustannuksiin.
Toiminnan laajuus 2010—2013
2010 toteutunut |
2011 toteutunut |
2012 arvio |
2013 arvio |
|
Maatalousyrittäjät: | ||||
1. Vuosilomatoiminta | ||||
Palvelujen käyttäjien lukumäärä | 25 785 | 24 637 | 23 470 | 22 420 |
Lomituspäivien lukumäärä | 653 230 | 628 391 | 598 400 | 573 400 |
Lomituspäiviä/käyttäjä | 25,33 | 25,51 | 25,50 | 25,58 |
Lomitustuntien lukumäärä | 4 354 249 | 4 187 617 | 3 986 000 | 3 819 000 |
Lomituspäivien keskim. kesto tunteina | 6,67 | 6,66 | 6,66 | 6,66 |
2. Sijaisaputoiminta | ||||
Palvelujen käyttäjien lukumäärä | 10 676 | 10 179 | 9 740 | 9 420 |
Lomituspäivien lukumäärä | 456 532 | 439 507 | 419 000 | 387 470 |
Lomituspäiviä/käyttäjä | 42,76 | 43,18 | 43,02 | 41,13 |
Lomitustuntien lukumäärä | 3 163 369 | 3 064 386 | 2 933 000 | 2 712 000 |
Lomituspäivän keskim. kesto tunteina | 6,73 | 6,97 | 7,00 | 7,00 |
3. Tuettu maksullinen lomittaja-apu | ||||
Maksullisen lomittaja-avun käyttäjien lukumäärä | 12 834 | 12 460 | 12 250 | 12 000 |
Lomituspäivien lukumäärä | 104 346 | 102 877 | 102 500 | 101 800 |
Lomituspäiviä/käyttäjä | 8,13 | 8,26 | 8,37 | 8,46 |
Maksullisen lomittaja-aputuntien lukumäärä | 702 245 | 695 002 | 691 800 | 687 150 |
Lomituspäivien keskim. kesto tunteina | 6,73 | 6,91 | 6,67 | 6,67 |
Turkistuottajat: | ||||
1. Vuosiloma | ||||
Palvelujen käyttäjien lukumäärä | 764 | 763 | 765 | 765 |
Lomituspäivien lukumäärä | 8 639 | 10 000 | 13 770 | 13 770 |
Lomituspäiviä/käyttäjä | 11,3 | 13 | 18 | 16 |
Lomitustuntien lukumäärä | 58 100 | 68 000 | 96 390 | 96 390 |
Lomituspäivien keskim. kesto tunteina | 6,7 | 6,8 | 7,00 | 7,00 |
2. Lisävapaa | ||||
Palvelujen käyttäjien lukumäärä | 333 | 344 | 350 | 350 |
Lomitustuntien lukumäärä | 16 500 | 30 960 | 42 000 | 42 000 |
Lomitustunteja/käyttäjä | 49 | 90 | 120 | 120 |
Poronhoitajien sijaisapu | ||||
Palvelun käyttäjät | 75 | 100 | 120 | 120 |
Lomitustunnit | 2 823 | 13 000 | 15 000 | 16 000 |
Lomitustunteja/käyttäjä | 37,6 | 100 | 125 | 133 |
Lomituspalvelun hallinto | ||||
Koko- ja osapäiväisiä toimihenkilöitä | ||||
— Melassa | 6 | 6 | 6 | 6 |
— Paikallisyksiköissä, josta | 336 | 313 | 300 | 295 |
— Vastuuhenkilöitä | 51 | 51 | 51 | 45 |
— Toimistohenkilöitä | 30 | 30 | 22 | 30 |
— Johtavia lomittajia | 235 | 232 | 00 | 220 |
Paikallisyksikköjen lukumäärä | 47 | 47 | 47 | 45 |
Vakinaisten lomittajien lukumäärä | 4 551 | 4 463 | 4 550 | 4 350 |
40. Valtion korvaus maatalousyrittäjien lomituspalvelujen kustannuksiin (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 205 000 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) maatalousyrittäjien lomituspalvelulain (1231/1996) 35 §:ssä tarkoitettuihin lomituspalvelujen käyttökustannuksiin lain 37 §:n nojalla kunnille suoritettavan valtion korvauksen maksamiseen
2) enintään 182 000 euroa maatalouslomittajien oppisopimuskoulutuksesta paikallisyksiköille aiheutuneiden nettokustannusten korvaamiseen.
Selvitysosa:Määrärahan mitoitus perustuu vuoden 2011 kustannuksia kuvaaviin alustaviin toteutumatietoihin ja niiden perusteella tehtyihin arvioihin toiminnan laajuuden ja kustannusten kehityksestä vuosina 2012 ja 2013.
Hallitus antaa eduskunnalle talousarvioesitykseen liittyvän esityksen maatalousyrittäjien lomituspalvelulain (1231/1996) muuttamisesta siten, että sijaisavusta perittävä tuntimaksu korottuu, aikuiskoulutusta ja pitkäaikaista työkyvyttömyyttä koskevat sijaisavun perusteet täsmentyvät sekä lomituksen työajan käyttö tehostuu.
Määrärahasta arvioidaan käytettävän vuosilomatoimintaan 124 000 000 euroa, sijaisaputoimintaan 67 000 000 euroa ja maksulliseen lomittaja-apuun 14 000 000 euroa.
Määrärahasta arvioidaan tarvittavan 197 000 000 euroa valtion korvausten ennakoiden ja 8 000 000 euroa valtion korvausten loppuerien maksamiseen.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
Tarvearvion muutos | 2 700 |
Menosäästöpäätös | -5 000 |
Yhteensä | -2 300 |
2013 talousarvio | 205 000 000 |
2012 talousarvio | 207 300 000 |
2011 tilinpäätös | 208 399 753 |
41. Valtion korvaus turkistuottajien lomituspalvelujen kustannuksiin (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään 2 600 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää turkistuottajien lomituspalvelulain (1264/2009) 25 §:n mukaiseen turkistuottajien lomituspalvelujen käyttökustannuksiin suoritettavan valtion korvauksen maksamiseen lomituksen paikallisyksiköille.
Selvitysosa:Turkistuottajille järjestetään maksutonta vuosilomaa ja maksullista lisävapaata tarkoitukseen varatun määrärahan rajoissa. Lomituspalvelujen enimmäismäärät vahvistetaan vuosittain sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella.
2013 talousarvio | 2 600 000 |
2012 talousarvio | 2 600 000 |
2011 tilinpäätös | 2 600 000 |
(42.) Valtion korvaus poronhoitajien sijaisapukokeilun kustannuksiin (siirtomääräraha 2 v)
Selvitysosa:Momentti ja sen määräraha ehdotetaan poistettavaksi talousarviosta.
2012 talousarvio | 300 000 |
2011 tilinpäätös | 300 000 |
50. Valtion korvaus maatalousyrittäjien ja turkistuottajien lomituspalvelujen hallintomenoihin (kiinteä määräraha)
Momentille myönnetään 16 140 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) maatalousyrittäjien lomituspalvelulain 31 ja 32 §:n nojalla Maatalousyrittäjien eläkelaitokselle ja kunnille lomituspalvelujen hallinnon järjestämisestä aiheutuviin kustannuksiin suoritettavan valtion korvauksen maksamiseen
2) enintään 94 000 euroa lain 12 §:n 3 momentin mukaisen harkinnanvaraisen lisäkorvauksen maksamiseen paikallisyksiköille
3) turkistuottajien lomituspalveluista annetun lain 24 §:n ja poronhoitajien sijaisavusta annettavan lain nojalla palvelujen hallinnoinnista aiheutuviin kustannuksiin.
Selvitysosa:Määrärahasta arvioidaan käytettävän kuntien lomituspalvelujen kustannuksiin 14 321 000 euroa, mihin sisältyvät turkistuottajien lomituspalveluista kunnille aiheutuvat kustannukset sekä eräille kunnille maksettava harkinnanvarainen lisäkorvaus. Maataloustuottajien eläkelaitokselle lomituspalvelujen hallinnosta aiheutuviin kustannuksiin arvioidaan käytettävän 1 819 000 euroa, mihin sisältyvät turkistuottajien lomituspalvelujen ja poronhoitajien sijaisavun hallinnosta eläkelaitokselle aiheutuvat kustannukset.
2013 talousarvio | 16 140 000 |
2012 talousarvio | 16 140 000 |
2011 tilinpäätös | 16 139 959 |