Talousarvioesitys 2013
30. Valtionosuus kunnille peruspalvelujen järjestämiseen (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 8 678 719 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain (1704/2009) mukaisen valtionosuuden maksamiseen
2) verotuloihin perustuvan valtionosuuksien tasauksen maksamiseen
3) enintään 20 000 000 euroa harkinnanvaraisen korotuksen maksamiseen valtionosuuteen.
Valtionosuuden määräytymisperusteena käytettävä taiteen perusopetuksen perushinta on 1,40 euroa ja yleisen kulttuuritoimen perushinta 3,50 euroa asukasta kohden.
Selvitysosa:
Määrärahan arvioitu käyttö (1 000 euroa)
Kunnan peruspalvelujen valtionosuuden yleinen osa | 271 473 |
Sosiaali- ja terveydenhuollon, esi- ja perusopetuksen sekä yleisten kirjastojen ja kulttuuritoimen rahoitus | 7 555 453 |
Laskennalliset kustannukset | 24 403 834 |
— sosiaali- ja terveydenhuollon laskennalliset kustannukset | 19 966 971 |
— esi- ja perusopetuksen sekä yleisten kirjastojen ja kulttuuritoimen laskennalliset kustannukset | 4 436 863 |
Kuntien rahoitusosuus | -16 848 381 |
Erityisen harvan asutuksen, saaristokunnan sekä saamelaisten kotiseutualueen kunnan lisäosat | 35 055 |
Verrotuloihin perustuva valtionosuuksien tasaus | -48 546 |
Harkinnanvarainen valtionosuuden korotus (enintään) | 20 000 |
Kotikuntaa vailla olevien 6—15 v. kotikuntakorvaukset (valtio korvaa) | 2 631 |
Yksityisten opetuksen järjestäjien ja yliopistojen arvonlisävero | 4 926 |
Valtionosuuteen tehtävät lisäykset ja vähennykset | 837 230 |
Järjestelmämuutoksen tasaus | 497 |
Yhteensä | 8 678 719 |
Kuntien peruspalvelujen valtionosuusprosentti on 30,96. Valtionosuuksiin on tehty 3,0 prosentin kustannustason tarkistus lukuun ottamatta kuntien yleistä kulttuuritoimea ja asukaskohtaista taiteen perusopetusta. Valtionosuuksien määräytymisen perusteena oleva vuodenvaihteen 2011/2012 asukasluku on 5 372 913.
Hallitus antaa eduskunnalle talousarvioesitykseen liittyvän esityksen laiksi ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta ja iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista (vanhuspalvelulaki). Lain on tarkoitus tulla voimaan 1.7.2013. Määrärahan mitoituksessa on otettu lisäyksenä huomioon 27 300 000 euroa lain muutoksen johdosta.
Hallitus antaa eduskunnalle talousarvioesitykseen liittyvän esityksen laiksi kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain muuttamisesta siten, että kuntien peruspalvelujen valtionosuusprosentti muuttuu 31,42 prosentista 30,96 prosenttiin vuonna 2013. Muutoksessa on otettu huomioon lisäyksenä 0,05 prosenttiyksikköä liittyen vanhuspalvelulain toteuttamiseen siten, että valtionosuus on 54,3 %. Muutoksessa on otettu huomioon vähennyksenä 0,51 prosenttiyksikköä liittyen valtionosuuksien 125 000 000 euron alentamiseen. Määrärahan mitoituksessa on vähennyksenä otettu huomioon 113 290 000 euroa lain muutoksen johdosta.
Hallitus antaa eduskunnalle talousarvioesitykseen liittyvän esityksen lainsäädännön muuttamisesta siten, että varhaiskasvatuksen ja päivähoitopalvelujen lainsäädännön valmistelu, hallinto ja ohjaus siirretään sosiaali- ja terveysministeriöstä opetus- ja kulttuuriministeriöön. Esitys ei vaikuta momentin määrärahan mitoitukseen.
Viitaten momentin 33.30.60 selvitysosan esitykseen isyysvapaan pidentämisestä määrärahan mitoituksessa ei ole otettu huomioon isyysvapaan pidentämisen kustannusvaikutuksia kotihoidon tukeen ja yksityisen hoidon tukeen sekä lasten päivähoitoon. Kustannusvaikutukset arvioidaan vähäisiksi.
Kunnan peruspalvelujen valtionosuuden yleinen osa, laskentaperusteet (1 000 euroa)
Perusosa | |
— keskimääräinen euromäärä (33,05 €/as) * vv. 2011/2012 asukasluku | 178 122 |
Korotusosat | |
— saaristokorotus | 11 041 |
— syrjäisyyskorotus | 36 077 |
— taajamarakennekorotus | 38 737 |
— kielikorotus | 5 642 |
— asukasluvun muutokseen perustuva korotus | 1 854 |
Valtionosuus yhteensä | 271 473 |
---|
Sosiaali- ja terveydenhuolto, laskentaperusteet (1 000 euroa)
Sosiaalihuolto | |
---|---|
Perushinta | |
— 0—6-vuotiaat (7 122,39 euroa/as) | 2 989 783 |
— 7—64-vuotiaat (330,13 euroa/as) | 1 313 487 |
— 65—74-vuotiaat (988,59 euroa/as) | 526 846 |
— 75—84-vuotiaat (5 924,10 euroa/as) | 1 913 549 |
— 85-vuotiaat ja vanhemmat (16 263,41 euroa/as) | 1 924 693 |
Työttömien lukumäärän mukaan (637,51 euroa/as) | 155 197 |
Työttömyysasteen mukaan (58,14 euroa/as) | 315 155 |
Vammaisten lukumäärän mukaan (17,33 euroa/as) | 93 008 |
Lastensuojelun tarpeen mukaan (48,99 euroa/as) | 263 980 |
Sosiaalihuollon laskennalliset kustannukset yhteensä | 9 495 698 |
Terveydenhuolto | |
Perushinta | |
— 0—6-vuotiaat (926,16 euroa/as) | 388 925 |
— 7—64-vuotiaat (1 006,10 euroa/as) | 4 002 967 |
— 65—74-vuotiaat (2 362,97 euroa/as) | 1 259 291 |
— 75—84-vuotiaat (4 554,19 euroa/as) | 1 471 053 |
— 85-vuotiaat ja vanhemmat (7 900,89 euroa/as) | 935 031 |
Sairastavuuden mukaan (431,22 euroa/as) | 2 324 016 |
Terveydenhuollon laskennalliset kustannukset yhteensä | 10 381 283 |
Syrjäisyyskerroin | 89 559 |
Saaristokerroin | 431 |
Sosiaali- ja terveydenhuollon laskennalliset kustannukset yhteensä | 19 966 971 |
Esi- ja perusopetuksen sekä yleisten kirjastojen ja kulttuuritoimen rahoitus, laskentaperusteet (1 000 euroa)
Perushinta (7 519,50 euroa/6—15 v.) | 3 354 563 |
Korotukset | |
— Asukastiheys | 196 783 |
— 13—15-vuotiaat | 401 558 |
— Kaksikielisyys | 51 722 |
— Saaristoisuus | 1 864 |
— Ruotsinkieliset 6—15-vuotiaat | 27 349 |
— Vieraskieliset 6—15-vuotiaat | 40 652 |
Esi- ja perusopetuksen laskennalliset kustannukset yhteensä | 4 074 491 |
Kirjastot (62,01 euroa/as) | 336 636 |
Kuntien yleinen kulttuuritoimi (3,50 euroa/as) | 18 805 |
Taiteen perusopetus (1,40 euroa/as, 256 kuntaa) | 6 931 |
Yleisten kirjastojen, taiteen perusopetuksen ja yleisen kulttuuritoimen laskennalliset kustannukset yhteensä | 362 372 |
Esi- ja perusopetuksen sekä yleisten kirjastojen ja kulttuuritoimen laskennalliset kustannukset yhteensä | 4 436 863 |
Kuntien rahoitusosuus
Asukasluku | 5 372 913 |
Rahoitusosuus, euroa/as | 3 135,80 |
Rahoitusosuus, 1 000 euroa | 16 848 381 |
Erityisen harvan asutuksen, saaristokunnan sekä saamelaisten kotiseutualueen kunnan lisäosat (1 000 euroa)
Erityisen harvan asutuksen kunnat | 26 657 |
Saaristokunnat | 4 930 |
Saamelaisten kotiseutualueen kunnat | 3 467 |
Yhteensä | 35 055 |
Verotuloihin perustuva valtionosuuksien tasaus (1 000 euroa)
Lisäykset | Vähennykset | Netto |
777 855 | -826 401 | -48 546 |
Muut valtionosuuteen tehtävät vähennykset ja lisäykset (1 000 euroa)
Valtionosuuden vähennykset | |
— uusien kuntajakoselvitysten rahoitus | -2 000 |
— valtion ja kuntien yhteisten tietojärjestelmähankkeiden rahoitus (-1,68 euroa/as) |
-9 027 |
— harkinnanvaraisen valtionosuuden korotuksen lisäys | -4 997 |
— valtionosuusuudistus, lisävaltionosuus 30 kunnalle | -35 031 |
Vähennykset yhteensä | -51 055 |
Valtionosuuden lisäykset | |
— työmarkkinatukeen liittyvä korjauserä | 29 549 |
— v. 2010 verotulomenetysten kompensaatio | 375 000 |
— v. 2011 verotulomenetysten kompensaatio | 129 000 |
— v. 2012 verotulomenetysten kompensaatio | 299 000 |
— v. 2013 verotulomenetysten kompensaatio | 12 000 |
— elatustuen takaisinperinnän palautukset | 9 994 |
— tasauksen neutraalisuus | 33 742 |
Lisäykset yhteensä | 888 285 |
Muu rahoitus (1 000 euroa)
Kotikuntaa vailla olevien 6—15 v. kotikuntakorvaukset | 2 631 |
Yksityisen opetuksen järjestäjien ja yliopistojen arvonlisävero | 4 926 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
Omaishoidon tukipalvelut | 10 000 |
Siirto momentille 28.90.31 | -2 000 |
Kuntaliitosten vaikutukset | -13 628 |
Muiden määräytymistekijöiden muutokset | -2 517 |
Elatustuen takaisinperinnän palautukset | -3 214 |
Erityisen harvan asutuksen, saaristokunnan sekä saamelaisten kotiseutualueen kunnan lisäosat | 1 485 |
Vuoden 2013 verotulomuutosten kompensaation muutos | 12 000 |
Valtionosuuden vähennys | -125 000 |
Yksityisen opetuksen järjestäjien ja yliopistojen arvonlisävero | 568 |
Verotuloihin perustuva valtionosuuksien tasaus | -24 112 |
Indeksikorotus | 231 240 |
Vanhuspalvelulaki | 27 300 |
Vuoden 2012 II LTA:ssa olevan kertaluonteisen IT-palvelukeskuksen rahoittamiseen varatun määrärahan palautus | -1 250 |
Erityisen harvan asutuksen, saaristokunnan sekä saamelaisten kotiseutualueen kunnan lisäosat, lisätyn valtionosuuden rahoitus | -1 485 |
Vuoden 2013 verotulotasauksen neutraalisuus | 24 112 |
Asukasluvun muutos | 72 460 |
Muut muutokset | -797 |
Kotikuntaa vailla olevien 6-15 v. kotikuntakorvaukset (valtio maksaa) | 752 |
LTA II 2012 | 3 563 |
Yhteensä | 209 477 |
2013 talousarvio | 8 678 719 000 |
2012 II lisätalousarvio | 3 563 000 |
2012 talousarvio | 8 469 242 000 |
2011 tilinpäätös | 8 133 691 195 |